钦定四库全书
　资治通鉴后编卷五十三
　　　　　　　　　　　刑部尚书徐乾学撰
　宋纪五十三(起昭阳恊洽六月/尽九月凡四月)
　　仁宗体天法道极功全德神文圣武睿哲明孝皇
　　帝
六月甲辰诏天下茶盐矾铁铜银坑冶之利虑有过取
而伤民者转运司谕所部官吏条上利害以闻初议欲

弛茶盐之禁及减商税范仲淹以为茶盐商税之入但
分减商贾之利耳于商贾未甚有害也今国用未省岁
入不可阙既不取之于山泽商贾必取之于农与其害
农孰若取之商贾今为计莫若先省国用国用有馀当
先宽赋役然后及商贾弛禁非所当先也其议遂寝
癸丑知谏院欧阳修言近日四方贼盗渐多皆由国家
素无禦备而官吏赏罚不行也今忻州军贼王伦所过
楚秦等州连骑扬旗如履无人之境而巡检县尉反赴

贼召其衣甲器械皆束手而归之此可谓心腹之大忧
为今计者必先峻法令法令峻则人知所畏自趍击贼
请自今贼所经州县夺衣甲官吏并追官勒停巡检县
尉仍除名勒从军自效俟破贼日则许叙之诏送枢密
院施行　甲子右正言余靖言今官吏弛事细民聚而
为盗贼不能禁止者盖赏罚不行也若非大设堤防以
矫前弊则臣忧国家之患不在西北而起于封域之内
矣南京者天子之别都也贼入城斩关而出解州池州

之贼不过十人公然入城虏掠人户邓州之贼不满二
十人而数年不能获又清平军贼入城变主泣告而军
使反闭门不肯出又京东贼大者五七十人小者三二
十人桂阳监贼仅二百人建昌军贼四百馀人处处蜂
起而巡检县尉未知处以何罪当职大臣尚规规守常
不立法禁深可为国家忧且以常情言之若与贼斗动
有死亡之忧避不杀贼止于罚铜及罚俸谁惜数斤之
铜数月之俸以冒死伤之患哉乞朝廷严捕贼赏罚及

立被贼劫质亡失器甲除名追官之法从之　戊辰以
翰林学士知制诰苏绅知河阳先是王素欧阳修等为
谏官数言事绅恶之会京师闵雨绅请对言洪范五事
言之不从是谓不乂厥咎僣厥罚常旸绅意盖指谏官
时除太常博士马端为监察御史绅所荐也修即上言
端性险巧往年常发其母阴事母坐杖脊端为人子不
能以礼防闲陷其母于过恶又不能容隐使其母被刑
理合终身不齿官联岂可更为天子法官臣不知朝廷

何故如此用人盖其初不当令苏绅举人绅之奸邪天
下共恶视端人正士如仇雠唯与小人气类相合宜其
所举如此也伏乞寝端成命黜绅外任不可更令为人
主侍从绅由是黜端寻亦出外　己巳徙宣徽南院使
忠武节度使夏竦判亳州竦之及国门也上封章疏示
焉竦既还镇言者犹不已会韩亿致仕竦请代之故有
是命既至亳州因上书自辨凡万馀言诏付学士批荅
孙抃为之辞略曰图功效莫若罄忠勤弭谤言莫若修

行实竦得之甚恨语人曰吾于孙素无嫌而批荅见诋
如此何哉　七月御史中丞王拱辰请用朔望日退御
后殿召执政之臣赐坐以讲时政得失帝曰执政之臣
朕早暮所与图事者至于从容开述虽至中昃朕何怠
焉又何朔望之拘也辛未诏自今中书枢密院臣僚除
常程奏事外如别有所陈或朕非时留对者不限时刻
　丙子参知政事王举正罢为礼部侍即知许州初御
史台举李徽之为御史举正友婿也格不行徽之讼曰

举正妻悍不能制如谋国何而谏官欧阳修余靖蔡襄
咸言举正懦默不任职枢密副使范仲淹有宰辅才不
宜局在兵府愿罢举正以仲淹代之举正亦自求罢丁
丑以枢密副使范仲淹为参知政事资政殿学士富弼
为枢密副使仲淹曰执政可由谏官而得乎固辞不拜
弼直携诰命纳于帝前口陈所以牢避之意且曰愿陛
下坐薪尝胆不忘修政帝许焉乃复以诰命送中书弼
因乞补外累章不许　知谏院欧阳修言朝廷以郭承

祐为镇定部署臣自闻此除夙夜思惟国家用兵已五
六年未有纤毫所得挫朝廷之威势困天下之生灵患
在朝廷拘守常例不肯越次择材心知小人付以重任
后虽败事亦终不悔至如葛怀敏顷在西边天下皆知
其不可当时议者但曰舍怀敏别未有人难为换易及
其战败身亡横尸原野怀敏既不复生亦须别求人用
臣谓今日任承祐亦犹当时用怀敏也况如承祐者凡
庸奴𨽻之才不及怀敏远甚顷在澶州只令筑城几至

生变岂可当此一路臣谓朝廷非不知承祐非才议者
不过曰例当叙进别无他人此乃因循之说耳方今黠
寇狂谋祸端已兆前刘六符之来朝廷忍耻就议盖为
河朔无可自恃难与速争须至屈意苟和少宽祸患今
幸得此自纾之计宜多方精选将臣先为禦备犹恐不
及岂是因循守例任用小人之日也其郭承祐欲乞早
移与一不用兵处知州或召还别与一閒散职秩　壬
午罢陜西管内营田　甲申以枢密副使任中师为河

东宣抚使范仲淹为陜西宣抚使仲淹既辞参知政事
愿与韩𤦺迭出行边帝因付以西事而仲淹又言河东
亦当为备中师尝守并州帝即命使河东两人留京师
第先移文两路云　乙酉元昊复遣吕你如定等与邵
良佐俱来所要请凡十一事其欲称男而不为臣犹执
前议也谏官欧阳修言元昊再遣使人至和之与否决
在此行臣谓此最大事天下安危系之今忧国者各为
陛下深思远虑惟恐庙堂失策遂落强寇之奸谋一曰

天下困矣不和则力不能支少屈就之可以纾患一曰
羌人险诈和而不敢罢兵则与不和无异是空包屈就
之羞全无纾患之实一曰请和之后不过欲退而息休
训兵选将以为后图然以河朔料之才和之后因循废
弛为患转深一曰纵使元昊称臣西边减费然犹有大
可忧者契丹必揽通和之事以为已功过有邀求遂兴
兵革是暂息小患于关西复生大患于河北臣旁采众
论虽有异同然大抵皆谓既和则难不和则易不和则

害少和则害多不知朝廷之意其议云何请于使人未
至之前先集百官廷议必有长策以裨万一　余靖言
臣窃见朝廷每遇契丹遣使到阙元昊差人来朝大臣
商量惟欲秘密两制两省御史中丞已下虽名侍从供
奉之官当时并不闻知及处置既了纵或不便无由论
列臣伏思国家建置侍从之官以救阙失盖欲举无过
事谋无遗策也今柄臣密议外不得闻一虑或失救之
不及势之可忧者也伏乞宣谕大臣凡西北二边之事

系于安危者侍从諌诤之官悉令闻之使陈利害不为
漏泄传云谋之欲多断之欲独此御国之要也惟陛下
裁幸先是欧阳修言贼使此来意极不逊须有以挫之
方能抑其骄慢乃可商量今若便于礼数之间过加优
厚则彼谓我为怯知我可欺议论之间何由屈折伏乞
将元昊一行来人凡事减勒无令曲加优厚至是修又
言闻朝廷欲以殿中丞任颛馆待元昊所遣来人臣窃
谓事体之间所系者大兵交之使来入大国必先窥伺

将相勇怯觇察国家强弱若见朝廷威怒未息事意莫
测必内忧斩戮次恐拘留使其偶得生归自为大幸则
我弱形未露壮论可持今若便损国威过加厚礼先为
自弱长彼骄心使其知我可欺则议论愈益难合必欲
成就其事尤须镇重为先况其议未必成可惜空损事
体前次元昊来人至少朝廷只以一班行待之今来渐
盛遂差朝士若其后来者更盛则必须差近侍矣是彼
转自强我转自弱况闻邵良佐昨来自彼仅免屈辱而

还则彼虽小丑不谓无谋今其来人必须极骋强辞以
图相胜若能先薄其礼以折之亦挫贼之一端也其元
昊来人欲乞更不差官馆待送置驿中不须急问至于
监视馈犒传道语言一了事班行足矣修虽有此议然
朝廷竟不能从也　以著作佐郎邵良佐为著作郎仍
赐五品服赏使夏州之劳也　先是元昊书至既未肯
称臣及如定等来又多所要请两府厌兵欲姑从之独
韩琦以为不可屡请对于帝前晏殊曰众议已同惟韩

琦独异帝顾问琦琦历陈其不便帝曰更审议之及至
中书琦持不可益坚殊变色而起琦退复上章言与西
界遣人议和其患有三昨朝廷曾达意契丹欲令元昊
纳款其答书云已遣人赍诏谕令息兵今朝廷若许其
不臣契丹闻之必然别索名分既不可屈则恐因此为
名再隳誓约此一患也若只许册为国主略增良佐所
许岁遗之数恐贼未副所望则谓朝廷已与之绝必忿
而兴兵契丹亦谓阻其意缘此生事此二患也若再使

人赍诏谕以封册之礼不可异于北朝更优增良佐所
许之数贼既从命则契丹以为已功遣使来贺或自尊
大或频有邀求久则难从此三患也朝廷始欲假契丹
以制元昊事未可知而三患已形不得已则莫若择其
轻者行之其欲呼为吾祖及自称年号又遣使到彼参
于殿上与陪臣为列此事岂终为便望且令中书枢密
院再三论难使朝廷得大体契丹无争端以此议和庶
为得策　谏官蔡襄言元昊始以兀卒之号为请及邵

良佐还欲更号吾祖吾祖者盖先时兀卒之名知中国
将许其称呼即译为吾祖足见羌人悖慢之意也吾祖
犹言我翁今纵使元昊称臣而上书于朝廷自称曰吾
祖朝廷赐之诏书亦曰吾祖是何等语耶时欧阳修余
靖亦以为言修又曰方今不羞屈志急欲就和者其人
有五一曰不忠于陛下者欲急和二曰无识之人欲急
和三曰奸邪之人欲急和四曰疲兵懦将欲急和五曰
陜西之民欲急和前四者皆不足听惟西民困乏意必

望和请因宣抚使告以朝廷非不欲和而贼未逊顺之
意然后深戒有司宽其力役可也其馀一切小人之论
伏望绝而不听　甲午枢密副使韩琦上疏曰臣闻汉
文帝时国治民富刑措不用而贾谊上书言事以为可
痛哭太息今陛下仁德远被民乐其生而臣窃睹时事
谓可昼夜泣血非直痛哭太息者何哉盖以西北二边
祸衅已成而上下泰然不知朝廷之将危宗社之未安
也近者契丹见朝廷西方用兵遣使求关南之地邀献

纳之名其轻视中国意盖可见而元昊好乱逞志初并
甘凉诸蕃以拓境土自度种落强盛僣号背恩北连契
丹欲成鼎峙之势累岁盗边官军屡衄今乘定川全胜
之气遣人约和则知其计愈深而甚可虞也议者或谓
昨假契丹传导之力必事无不合岂不思契丹既能使
元昊罢兵岂不能使元昊举兵乎比来辞礼骄抗殊未
屈下契丹之言既已无验亦恐有合从之策以困中原
朝廷若轸西民之劳暂求休养且以金帛啖之待以不

臣之礼臣恐契丹闻之谓朝廷事力已屈又将遣使移
书过邀尊大之称或求朝廷不可从之事隳其誓约然
后长驱部众直趣大河复使元昊举兵深寇关辅当是
时未审朝廷以何术禦之臣是以夙夕思惟辄画当今
所宜先行者七事一曰清政本宜诏中书枢密院凡苛
碎眇末之务悉归有司使从容谋议赐对之际专论大
计二曰念边事今政府但循旧制才午即出匆遽佥书谓
宜须未正方出延此一时以专边论二曰擢材贤宜仿

祖宗旧制于武臣中不次超擢以试其能四曰备河北
自契丹通好三十馀年武备悉废宜选转运使二员密
授经略责以岁月使营守禦之备五曰固河东前岁昊
贼陷丰州掠河外属户殆尽麟府形势孤绝宜责本道
帅臣度险要建城堡省转饷为持久之计六曰收民心
祖宗置内藏库盖备水旱兵革之用非私畜财以充已
欲也自用兵以来财用匮竭宜稍出金帛以佐边用七
曰营洛邑今帝都无城隍之固以备非常遽议兴筑则

为张皇劳民不若阴葺洛都以为游幸之所岁运太仓
羡馀之粟以实其廪庾继又陈八事略谓当今救弊之
术不过选将帅明按察丰财利抑侥倖进有能之吏退
不才之官去冗食之人谨入官之路帝嘉纳之　八月
戊戌诏谏官日赴内朝先是知制诰田况言有唐两省
自谏议大夫至拾遗补阙共二十人每宰相奏事谏官
随入有所阙失即时规正其实皆中书门下之属官也
今谏议大夫无复职业地势不亲位序不正臣前在谏

院每闻一事皆诸处采问比及论列或至后时今若令
谏官得奉内请则可以日闻朝廷之事又王素欧阳修
蔡襄皆以他官知谏院居两省之职而不得预其列于
礼未便乞今后并令缀两省班次诏送两制详定学士
承旨丁度等言谏官号清望之选燕閒䌷绎最为切近
乞今后比直龙图阁及修起居注例令日赴内朝从之
　已亥出内藏库䌷绢三百万下三司以助经费用韩
琦之言也　丁未以枢密副使范仲淹为参知政事资

政殿学士富弼复为枢密副使弼犹欲固辞会元昊使
入辞群臣班紫宸殿门上俟弼缀枢密院班乃坐又使
宰臣章得象谕弼曰此朝廷特用非以使契丹故也弼
不得已乃受晏殊以弼其女之婿引嫌求罢相帝不许
又求解枢密使亦不许　脩媛张氏宠爱日盛冠于后
庭忽感疾进白帝曰所以召灾者资薄而宠厚也愿贬
秩为美人帝许之戊申以修媛为美人　知谏院蔡襄
言已差范仲淹宣抚陜西近又除参知政事未有巡边

之日窃以西贼遣使入朝其言骄慢必无可从之理朝
廷既罢遣人势必举兵仲淹久留边郡威名在敌若早
令经制事宜关中百姓庶可休息如或坚守城寨使贼
远来无所虏掠亦足以挫贼之锐气边将虽多莫如辍
柄臣以临之柄臣之中莫如仲淹自行望于西使未行
之间早遣巡边无使后时以失大计　壬子白气贯北
斗　癸丑以枢密副使韩琦为陜西宣抚使先是范仲
淹及任中师分路宣抚踰月皆未行琦言于帝曰贼请

和无他则二人遥领宣抚事可矣彼若未副所望必乘
忿盗边当速遣仲淹河东则臣方壮可备奔走中师宿
旧大臣毋劳往也诏琦代仲淹宣抚陜西而中师卒不
行　以大理寺丞张子奭为秘书丞与右侍禁王正伦
使夏州(子奭宗礼/子齐贤孙)欧阳修言方今两议未决正是各争
名分之时尤不可自亏事体如朝廷但欲迁延岁月不
拒绝之则止当因如定之回赐以甘言许其厚赂谕以
若能逊顺则使通意边臣俟得其实然后定议不可令

天子使臣待贼命而进退万一遭其拒绝或被拘执则
于事无益空损国威为今计者不若速遣范仲淹严备
边境徐放如定等还当自为谋以求胜算　戊午罢武
学　九月丁卯召辅臣及知杂御史以上于天章阁朝
谒太祖太宗御容及观瑞物既而帝问禦边大略久之
乃罢帝既擢任范仲淹韩琦富弼等每进见必以太平
责之数令条奏当世务仲淹语人曰上用我至矣然事
有后先且革弊于久安非朝夕可能也帝再赐手诏督

促曰比以中外人望不次用卿等今琦暂往陜西仲淹
弼与宰臣章得象留心国事毋或有所顾避其当世急
务有可建明者悉为朕陈之既又开天章阁召对赐坐
给笔札使疏于前仲淹弼皆惶恐避席退而列奏言十
事一曰明黜陟二曰抑侥倖三曰精贡举四曰择官长
五曰均公田六曰厚农桑七曰修武备八曰减徭役九
曰覃恩信十曰重命令帝方信向仲淹等悉用其说当
著为令者皆以诸事画一次第颁下独府兵辅臣共以

为不可而止　司徒吕夷简固请老戊辰授太尉致仕
朝朔望及大朝会并缀中书门下班谏官欧阳修言夷
简为陛下宰相而致四夷外侵百姓内困二十馀年间
人臣大富贵夷简享之而去天下大忧患留与陛下当
之凡百纪纲几至大坏况今筋力已衰神识昏耗岂能
更与国家事据夷简当此病废即合杜门自守不交人
事纵有未忘报国之意凡事即合公言岂可暗入文书
眩惑天听伏乞明赐止绝于是始命宰臣章得象监修

国史初夷简罢相为司徒犹带监修及致仕乃以还得
象　赐知谏院王素三品服余靖欧阳修蔡襄五品服
面谕曰卿等皆朕所自择数论事无所避故有是赐襄
数求补外以便亲养富弼曰諌臣不当远去许给假迎
亲可也帝许襄归省而不许其罢　以端明殿学士李
淑为翰林学士谏官欧阳修奏事延和殿面论淑奸邪
在开封犹疏外复拜学士益亲近请罢之退又上言淑
自来朋附吕夷简在三尸五鬼之数盖夷简藉为肘腋

所以援引至此今日朝廷清明更欲此人何用伏望早
与一外任差遣使正人端士安心作事不忧谗毁之言
寻有旨令淑知寿州既而不行修又言窃闻中书须得
淑自上章求出方敢差除此乃大臣避怨不肯为陛下
除去望特出圣旨处分直除一外郡使天下皆知此奸
邪秽恶之人是陛下自除去以彰圣明之德　乙亥任
中师罢　丁丑诏执政大臣非假休不许私第接见宾
客从知谏院蔡襄言也议者以为唐元和用兵时裴度

为相请私第延见四方贤俊以广谋虑今一切禁绝宾
客非谏官所宜言也　是日群盗晨入金州劫府库兵
仗散钱帛与其党及贫民知州王茂先将直兵二十四
人禦之不敌遂走群盗恣行掠夺日暮乃出城去茂先
具以闻枢密副使富弼言伏见西鄙用兵以来物力穷
困朝廷不能存抚遂使为盗今张海郭邈山等惊扰州
县杀伤吏民巡检县尉不敢向前遂从京师遣兵仍令
中使监督尚犹迁延日月倔强山林以至白昼公行平

入州县开发府库劫取货财散募凶徒啸聚渐众陜府
西京唐汝均房金商襄邓千馀里间所在疮痍诸郡无
兵各不自保贼既转盛不可不防秦隋唐末诸寇或起
于畎亩或起于商客或起于士卒或起于负担观其初
起莫不甚微尚不得如张海郭邈山辈之强盛然以小
合大渐成巨盗纵横难制遂乱天下今兹贼党未见剪
除所宜多设堤防以备滋蔓臣又思京西诸州贼盗见
今往来之处长吏皆非其人伏乞先选转运两人令往

彼体量诸州长吏不才及赃滥老病者急罢之令于辖
下通判或知县中保举人权充知州如不足则朝廷下
审官院选人填补知州得人则就令选部内知县县令
昔前汉宣帝时渤海郡盗起帝选能治之者丞相举龚
遂遂至郡盗贼悉平后汉安帝时朝歌县盗贼屯聚连
年未获乃以虞诩为朝歌长贼遂骇散此守宰得人贼
自破灭之验也　丙辰命王洙余靖孙甫欧阳修同编
修祖宗故实先是富弼请选官置局将三朝典故及诸

司所行可用文字类聚编成一书置在两府俾为模范
帝纳其言故命靖等编修弼总领之明年九月书成分
别事类凡九十六门二十卷　丁亥徙知庆州滕宗谅
权知凤翔府时郑戬发宗谅前在泾州枉费公用钱十
六万缗而监察御史梁坚亦劾奏之诏太常博士燕度
往汾州鞫其事宗谅坐是徙范仲淹言梁坚奏宗谅于
泾州贱买人户牛驴犒设军士臣切见去年葛怀敏败
后向西州军官员惊忧计无所出泾州无兵贼已到渭

州宗谅起遣人户强壮数千人入城防守时值苦寒军
情愁惨得宗谅管设环庆路节次策应军马四头一万
五千馀人酒食薪柴并足众心大喜虽未有大功显是
急难可用之人所以举知庆州仓卒收买牛驴犒军纵
有亏价情亦可恕坚又奏宗谅在邠州声乐数日乐人
弟子得银楪子三二十片者臣与韩琦到邠州筵会一
日其时众官各将射中楪子散与过弓箭军人及妓乐
即非宗谅散与而罪归宗谅坚又奏宗谅到任后使过

钱十六万贯其间有数万贯不明今来中使体量却称
只是使过三千贯是加诬钱数料是诸军请受在十六
万贯之内岂可诸军请受亦作宗谅使过且环庆一路
四州共二十六寨将佐数十人兵马五万自宗谅勾当
已阅八九月并无旷阙边将军民亦无词讼处置蕃部
军马公事又无不了今一旦逐之如一小吏后来主帅
岂敢便宜行事臣欲乞朝廷指挥宗谅止在任勾当委
范宗杰在邠州一面勘鞫如宗谅显有欺隐入已及乖

违大过臣甘与宗谅同行贬黜　壬辰翰林学士李淑
罢知郑州以权知开封府吴育言淑前在府多亵近吏
人故也育领府事才数日发大奸吏一人流岭外又得
巨盗积赃万九千缗狱具而辄再变众疑其冤帝遣他
吏按之卒伏法由是京师肃然　范仲淹疏言臣闻唐
武德九年悯宫掖数多诏一时减省各从娶娉自是前
后所出三千馀人又贞观二年大宗谓侍臣曰妇人幽
闭深宫情实可悯命戴胄杜正伦于掖庭西门拣出之

臣不知今来宫中人数几多或供使有馀宜降诏旨特
令减放以遂物性又省冗费臣又闻淳化中太宗皇帝
以边户饥荒多卖人口入蕃颇悯恻之时遣使以物货
收赎各还父母近年沿边汉户被西戎俘略不少今既
通人使乞圣意以内帑物帛委边臣渐次收赎陷蕃汉
户人口各还其家　癸未诏曰先王用法简约使人知
禁而易从后代设茶盐酒税之禁夺民厚利刑用滋章
今之编敕皆出律外又数改更官吏且不能晓百姓安

得闻之而一陷于理身体毁伤室家离散情虽可哀法
不可赎其议科条有非著于律者或细民难知或常情
不免或冒利犯禁或奢侈违令或过误可闵之类别为
赎法乡民以谷麦市人以钱帛使民重榖帛免刑罚则
农桑自劝富寿可期矣时范仲淹请制赎刑故有是诏
谏官余靖言臣不知谁为陛下画此谋者徒知高谈而
不知适时之变也今三边有百万待哺之卒计天下二
税上供之外能足其食乎故茶盐酒税山泽杂产之利

尽归于官尚犹日算岁计恐其不足民贪其利而犯禁
者虽死不避也今乃一为赎刑以宽其禁三军之食于
何取之臣伏见二年已来陜西淮南江浙添取盐酒价
钱而民犯愈多今若更为轻刑得以赎论则民轻犯而
莫之禁矣伏乞追改前诏特令寝罢其陜西淮南江浙
二年已来所添盐酒价钱并放仍旧时议者皆以为若
遂行此诏则富人皆得赎罪而贫者不能以自免非朝
廷用法之意卒不果行　是月桂阳洞蛮寇边湖南提

刑募兵讨平之
　
　
　
　
　
　
　资治通鉴后编卷五十二