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卷一 第 x 页
初清明黜阉宦之诡随者一二人斥侍卫之不正者数
十人散后苑之奇工数百人天下之士莫不知陛下之
尚祖宗之恭俭也前日海巡亲事官星散民间专以防
民之口伺民疑似之过使道路惴惴然不敢以目者一
切罢去天下之民至于指天吐气觉身有宇宙之宽沛
然游泳之适皆曰复得祖宗之京师以居矣昔唐褚遂
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葬何幸陛下一日即位锡鸿恩俾刘挚梁焘范祖禹等
葬自岭南听子孙叙用实度越前王有漏泉之泽也甲
子诏书褒扬赵普殊勋官职其子孙于是乎又有以见
陛下思念祖宗创业之艰难使天下咸知国家太平之
基有自也恭惟陛下积是数者之甚盛德宜乎日月光
明五星有度乃四月朔日有蚀之者五行灾异之说阴
阳胜复之论臣不敢为陛下道也天意若曰陛下方崇
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天其忘余良有以也陛下恻然发德音赦宥四京诏中
外臣庶实封直言圣躬之阙失若左右之忠邪政令之
否藏风俗之美恶朝廷之德泽不下究者闾阎之疾苦
不上闻者悉心毋有忌讳诚得其所以戒惧而仰足以
奉天意也臣虽至愚贱不觉感极以泣曰何幸今日复
睹国家之有此诏也第五伦坐长安市中每读建武诏
书而叹息曰此圣主也
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明诏之万一惟陛下赦其狂瞽幸财察焉其一曰祇德其二
曰法祖宗其三曰辨国疑其四曰归利于民其五曰复
民之职其六曰不用兵其七曰士得自致于学其八曰
广言路其九曰贵多士其十曰无欲速无好名高何谓
祇德臣闻帝王居天下之崇高因天下之利势不患乎
力之不足以治而患乎不以德为治也如其检身积思
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恭默既与人而不猜忌好谋而莫之蔽任贤而名实称
享治隆而克永终动必稽古为必畏天与天下四海同
其安乐而为法使世世可继传之子孙帝王无穷也此
尧舜禹汤文武成康之躅也苟其德之不祇而力之为
尚如汉武帝之雄才大略适足以罢中国唐明皇之聪
明无不及而不免禄山之叛梁武帝内
善而身辱国危梁元帝之文足以著书而身执国分隋
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天下而猜忌杀戮国不再传唐德宗强明文藻阳尊贤士
而以猜忌阴亲小人出居奉天晋武帝好谋善断远平
敌国而近蔽于妻子社稷用倾晋元帝人材众多无任
贤之实竟不能兴晋之统而致石头之辱宋文帝元嘉
之治独隆于数百年间而元凶之酷亦以云甚呜呼德
之为治可不勉哉昔
文居明光宫天下断狱三人后世莫之及已识者皆患
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独以谓不然盖谊之言不纯于德化实未与文帝之意
相当文帝非不知用而实不欲用也夫闻贾谊之言而
不轻于作为不诱于功名挺然不改其清净无为之操
此汉文之所以致盛德者也盖自古愿治之君溺于一
时可喜之论而不惮变更祖宗法度轻于作为自欲暴
功名
臣是以知汉文之为盛德也景帝之材业皆非文帝比
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继文帝不必创有所能而能不改文帝之恭俭不失文
帝之德化是亦文帝也逮夫武帝兴而文帝之风坠矣
君子谓汉道于是乎始衰矣不待元成间也武帝之材
业实视景帝为优有尊诗书之名有修礼乐之观岂不
美哉而兵穷绝域刑及反唇利析秋毫天下
其敝使斯民不睹诗书礼乐之有益云者无它焉不如
文景之有德也武帝尝从容问东方朔曰吾欲化民岂
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千载尚难言也臣不敢陈愿近述孝文皇帝之时当世
耆老皆闻见之贵为天子富有四海身衣弋绨足履革
舄以韦带剑莞蒲为席兵木无刃衣缊无文集上书囊
以为殿帷以道德为丽以仁义为准以是天下望风成
俗昭然化之今陛下淫侈如此
事亦已难矣陛下诚能推甲乙之帐燔之于四通之衢
却走马示不复用则尧舜之隆宜可与比治矣善乎朔
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世之弊也使朔之对不知出于此而迎意䛕悦陋文帝
之恭俭高引阔骛增武帝之盛气则朔者汉家之罪人
也然朔之言岂独为汉之利哉臣愿陛下视今日官中
有可推者推之不必甲乙帐也有可却者却之不必走
马也不役
何谓法祖宗臣闻人君之于国犹人臣之于门户北称
崔卢南称王谢文质风流之不同有祖考之旧存焉继
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哉昔仲康昆弟之于太康述大禹之戒也伊尹之于太
甲明言汤之成德也周公之于成王罔非文武之诰教
也汉宣帝称汉家自有制度是也天下固非一道如其
近求诸祖宗而不合则远考之古王未为晚昔
诰康叔先之以祗遹乃文考而后使往敷求于商先哲
王乃卒使之别求闻由古先哲王是其序也夫祖宗之
德孰可得而私哉皇矣言文王之德而本之于太王王
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也自古以来未有如本朝太祖太宗真宗仁宗英宗神
宗圣圣相继之盛者也后世继成守文之君宜其宪章
发扬之不暇而陋彼皇矣大明之诗乃者朝廷命令之
辞臣下
新美不知何说耶臣窃睹周公作无逸戒成王历序太
王王季文王之德而不及武王召公作公刘戒成王尊
道公刘之业而不及文王武王古之人宁舍近取远探
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高宗曰典祀无丰于眤良可念哉臣不知乃者其文不
足以发扬欤其实未足取法欤惟我祖宗之德泽宿于
民心而耆老尚多能道之讴歌不忘也施设
则国史存焉臣愿陛下俯察民心仰鉴国史祗承祖宗
之典型其恭俭勤劳宜于今日乎而受谏纳言好于今
日乎尊贤贵士诚于今日乎用兵用刑深于今日乎取
于民者寡于今日乎躬自允迪以福斯民实在陛下
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鉴图既又诏富弼为祖宗故事石介作三朝圣政录上
之仁宗嘉纳焉神宗因众书诏近臣作宝训则夫祖宗
王圭等言朕于此愧见文彦博圭言当时改旧法自是
王安石主议神宗为之叹息或欲更馆辽使之食馔者
神宗言固知日不变馔为不堪是太祖之所定著不欲
更也新作原庙世王太祖后之类又皆神宗奉祖宗之
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已者务以美意示天下其待天下忠且厚也臣固不能
悉疏之辄敢
求士之意盛夏恤刑有诏丁宁钦恤之意守令朝辞赐
以七条皆足以感人心而使自格正不专设徒𨽻之刑
左右阱以待之也天下之士以故贵礼仪尚廉耻方以
犯义不及其乡人为愧何必有司刑戮之云哉惜乎旷
数十年来未闻朝廷下一诏书劝厉风俗或求贤赏善
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哉其害近而方炽者河北盐法也仁
𣙜河北盐已而闻张方平之言亟罢神宗又尝因章惇
欲𣙜河北盐复闻文彦博之言而罢今年𣙜之使河北
商旅失业兵民食味不调税入不足其不法宗祖之过
也何谓辨国疑臣窃观世之奸宄嫉害忠良冰炭不相
生若有不共戴天之雠无以决其私忿必假君父以藉
口使闻之者心知其非而语不敢辩当其责者义有所不
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不幸不祥其如
不祥之言曰擅议宗庙或曰非毁先帝类皆见于末世
弱君强臣更相倾夺之际而盛时无有也绍圣群臣指
元祐为党其犹可也至于其流及上以元祐之党非毁
我神考不知国家隆盛如此神宗之盛德如此何为亦
得此也真不幸哉天下有识之士不丧忠义之心者无
不痛心疾首欲辩之厥路无由幸陛下一日清明得以
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臣徒知快其私忿曾不顾我神考在位十九年间焦心
劳思不惮修举皆以固社稷而惠百姓何所负于天下
何所慊而非谤可起哉天下之愚夫愚妇尚未知有萌
此心者二三大臣独何事而乃为此乎盖甚非人情也
如司马光之进退惟我神考为能全其高制序以宠其
书且命侍读以其书藏于迩英阁如文彦博之耆旧惟
我神考为能发其不言之功赐筵赋诗以宠其归恩礼
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众人必杀之地而再生之臣窃以谓此三人者恨不能
死以徇我神考于地下耳尚何自而非毁之乎所谓元
祐之党人之心盖皆此三人之心也德之不报毁之何
端耶如以谓元祐垂帘之际二三大臣言辞有抑扬政
事有异同可指以为言则亦不谅之甚也昔成王之时
召公宅洛邑周公营成周而舍文武之丰镐是周召不
忠于文武也陈平周勃谓高后王昆弟诸吕无所
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罢𣙜酤轻徭薄赋是霍光不忠于武帝也尧舜之相继
宜无可议者舜于五礼五玉三帛二生一死贽尚何起
而修之耶神宗熙宁之初鉴嘉祐治平之末士忸于安
乐而或失之因循颓堕乃更张振起之适足以崇祖宗
之丕谟为神宗之丕烈也由是观之政事之异同非所
宜言而奸宄之害忠良假君父以藉口不纳之死地则
不已其亦明矣伏惟
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因以发扬神宗巍巍之烈成我神考前日在御之意不
损我神考知人之明使天下后世于神宗无间然矣所
谓二三臣者有所不足道也天下之士固已日夜颙颙
伏望明诏之下幸陛下留意加察无徘徊也臣愚窃又
有私忧过计以谓陛下聪明无所牵制灼见此一日之
疑以诏天下后世固善矣抑亦未也奈
其私意欲表里迁就其说谓前日神武之史为诬谤之
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后世学士大夫耳目不相接见新史之美而疑旧史之
恶谓新史之公而指旧史之私不知其初固自公且美
也其害又岂不大哉臣虽未尝见旧史而敢谓旧史必
不敢为之诬谤何则实无自而诬谤之故也盖史也者
不可得而私不可得而不实史官苟非许敬宗辈则莫
之敢侮于斯也其为
也如神宗谓吕惠卿矫躁轻诬邓绾操心颇僻赋性奸
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吕嘉问屡进除目而屡却之卒黜嘉问安石约王韶不
以熙河实费奏闻而卒不能欺安石之退八年而礼遇
日薄富弼之死则自制祭文以哀之天下之人皆叹仰
神宗之明圣共所闻见如此者不知新史官为神宗而
书之乎其与大臣为地而讳不书乎臣愿陛下
惑之智诏神考旧史并行不毁以祛后世之疑不特当
今之幸也太宗患国初承学之士所撰太祖实录不足
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学者犹多求旧史以考同异是旧史之不可掩如此不
若因之以公天下而不措意于其间也且夫初欲增美
者犹不能塞后世异同之辩而初谓辩谤者能免后世
二三之议乎昔司马迁作史记在汉武帝时所载汉高
祖惠帝吕后文帝景
者曰汉高祖吕后惠文景武帝之得失其如是止耳班
因作前汉书在后汉明帝时所载前汉二百三十年间
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间君臣之得失其如是止耳陈寿作三国志在晋武帝
时所载晋宣帝景帝文帝之于魏蜀吴事虽不得如迁
固之肆然微而显婉而可观至今言者曰晋之取魏并
吴汉其如是也岂不与天下为公乎未闻汉晋之君以
谤前
利于民臣观春秋宣公十九年冬书初税亩君子曰讥
井田之法坏而税什二自宣公始也哀公十有二年春
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其恶则不自哀公始因有以用之也呜呼圣人之远利
辨恶如是其严哉然自后世视之宣公之税亩犹为至
公至薄之税也哀公之田赋犹为至良至平之赋也董
仲舒称汉屯戍力役三十倍于古田租口
三十倍于古是也不知圣人复出于今当如何其书耶
今之赋役又几十倍于汉耶本朝因唐杨炎并租庸调
之二税以为税矣近又纳义仓是称租也五等之民岁
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夫否则纳夫钱是或再或三以调也其征于民者固已
悉矣又复为举放利息之术曰常平钱曰预买钱曰蚕
盐钱又复广设名目悉笼遗利曰课利钱曰净利钱曰
过月钱曰施利钱其微
斯民嗷嗷然何以胜其责乎有一身而丛此数责者将
何以久乎以故庙堂之上命令之先务公卿大臣之谋
谟者钱也刑罚之所重虽杀人可赦而钱不可赦也使
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百执事能催科敛散者为贤不能催科敛散者为不贤
又从而谴黜之其欲民之知廉耻远刑罚足以养生送
死备水旱之灾无流离死亡之患不亦难乎比年文儒
日盛
济而民不得饱其原盖在于此也自古固亦有为富国
之术者皆有谓而为之也齐桓公因山泽之利盛兵车
欲以霸天下也秦孝公因关中之饶开阡陌欲以并天
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三者富国之术止如是而其名甚大也如汉武帝之初
承文景恭俭积累之后太仓之粟红腐而不可食都内
之钱贯朽而不可较百姓家给人足不啻富
寻干戈无岁不大举府库俱空造盐铁酒𣙜之利犹不
能足而利孔百出民不聊生置搜粟都尉拜丞相为富民
侯以此而富国为何名也彼暴君昏主以宫室园籞之
费耳目声色之蠹宦官女子无赀之赏而务富国者末
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之出旦昼之移威伸万里礼乐法度粲然具备而圣圣
相继其上非区区新造之小国欲利也其次非穷兵黩
武之欲利也其下又非
之臣何事而进乎臣窃闻太祖躬见五代重敛斯民之
困尝语近臣曰更一二年仓廪有储当放天下三年税
赋呜呼大矣哉开辟以来未之有也固不忍税赋外有
取于民也太宗时通事舍人焦守节监𣙜易院增课利
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而进此职则守边宣力之臣曷以劝守节乃迁内副使
呜呼太宗之不殖货利又如此名器之慎也而近日
制或不读书而为馆职恐非太宗之意也夫祖宗之裕
于民者既如此逮夫景德祥符间斯民富且庶矣当是
之时人人乐业庐里之中鼓乐之音远近相闻熙熙然
殆不知帝力也然是时亦尝乏兵食矣有司请下转运
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免役民其出内帑以给之斯民又安得不如是其裕如
也以故虽有旱乾水溢之时而
以来一谷不登千里受弊失时不雨岂但狼狈而使有
沟中之忧也河北荐饥一大郡有流民至十馀万人处
其小郡亦无虑万人虽小邑亦数千人母弃婴儿父食
壮子荼毒万状颇骇闻见赖祖宗含养之久天地社稷
之灵而无它也其为振济之方虽勤日夜无所爱惜然
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本与其厚散于凶年宁若寡取于平岁无置官以专利
而归利于
近日买卖大段苛细市井之人颇藉藉怨谤以为朝廷
将浸淫尽收天下物货自作经营可子细察访速与戒
约止绝止令依魏宗元擘划施行奈何贱有司不能遵
奉神宗美意卒尽收天下货物神宗因张方平之对不
鬻阏伯微子之庙批出曰慢神辱国无甚于斯宜夫言
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鬻天下祠庙又复奈何神宗后因
易累年之息万万计一日之中出囹圄脱桎梏者不可
胜数天下欣欣然神宗即有意罢市易法蔡确挠之不
果司马光移王安石书言光乞罢制置司追还诸路常
平使者主上以安石未肯是归利于民者神宗之意也
大抵后之善其先者当推其意而不必固守其迹斟酌于
时不必曲徇于文尧舜异德文武不同业断可识矣惟
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以为
而下安也或曰常平钱二分之息耳亦可罢乎臣窃以
谓常平二分之息实朝廷大惠也而患有司不能推行
其法贪黩之民不足以行法使朝廷之大惠为大害也
盖名则二分之息而实有八分之息何则农民之用不
足不免称利于富家者事之常而无足议者也而近举
于邻疃远举于聚落为力甚易其请常平钱于县司则
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之费又出息一分也设法虽严然有人情寻常不免之费又
出息一分也请纳之费同之是谓八分之息其父兄之
训严者妻孥之累笃者乃能以八分之息毕一岁之事
如或不严不笃则遨游廛市之间顾盻之际所请之钱
空手矣使民至于父子相夷风俗滋弊其利害轻重可
胜计哉今夫严父母之教幼子使手不得执钱恐移其
志也人君之视民犹父母之视其子矣不处就田野远
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其心非所以迪民也古之人论知人之术犹委之货财
而观其人其不苟得者贤之今乃与此无知贪黩之小
民而共财不亦难乎方其请给之时不知所害也如此
及夫彼纳之时卖田毁屋弃妻鬻子鞭扑是加其害百
端理无足怪也弱者由是转而为奴仆强者由是起而
为盗贼奸黠者由是肆其欲为邻里之害循良者由是
受侵陵而不得申虽无足怪亦足怜也彼如称利于富
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甲保识之累可与者斯与之县司则无由尽识其人之
面目况审其人之虚实不得不严于连甲保识之令而
令虽严其浮伪相保卒亦不免或一人逃亡则累一甲
或一甲逃亡则累一乡矣彼又无税户之限可与者斯
与之县司非税户则不可与而与之者或非所欲欲之
者或不可与难乎为法也夫民之吉凶丧祭意外有欲
朝暮叩富家之门可得者斯得之又不必以
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左右手受之矣不如县司必责子母之钱一日俱至执
钞旁立庭下以待勾稽也其所与之期可先可后又不
如县司必以二限而刑且随之也由是言之输官二分
之息实有所害而民间子母相侔得其利也夫其害之
因缘而生者又有三焉一曰刑不可省二曰兼并不可
抑三曰商旅不可行何则今之民力大屈为盗贼犹不
耻况于一日县司开府库而
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勒不欲之弊盖已不复有也前日民力犹从容与廉耻
之心犹存似或知畏而远后患故有不之欲者今惟逞
欲而务得及其输纳之时下不争则不已上不刑则不
足有司遇如是不知有它术乎抑惟刑之为术也盖一人
或可宽假而千百人不可滋千百可宽假而县令甘以
身受刑乎刑其可省乎县令守文不肯取新纳旧或许
之而新不
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塞责至塞责苟免宁论私家之利今日厚薄耶兼并之
人乘斯时而意得矣以故兼并之人惟患县司散常平
钱之不急而甚至乐岁年之不登也兼并其可抑乎商
旅与农贸易不劳质剂皆指秋成以为期今秋成之时
一人在门一人在野征常平钱不足何暇商旅之恤乎
商旅其可行乎呜呼风俗之弊一至于此可谓
生于民之自致而上之人有以致之可不惜哉何时而
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能千万也今常平之利取于民者岁复一岁不顾其弊
其后何以堪之乎试以一邑为之言小邑岁俵常平钱
二万贯而纳息钱二千贯十年之后复有母钱二万贯
三十年后积有母钱六十万贯矣夫三十年之后民力
凋瘵将如之何也果使民何以堪之乎为国家计者宁顾
目前一日之利而已乎此其重
大则尾蹶其可忽诸且斯民者国家之民也非有齐晋
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也惟藏于民则民富而国亦富将不胜其利也惟藏利
于府库则国富而民贫将不胜其害也子曰百姓足君
孰与不足尚复何言耶然此百姓之至愿而在位者或
未之欲也何则朝廷开财利之涂为富国之术则彼苟
进污媢之辈得以民为货有显绩以受美官应高格当
以重赏非
察者也伏惟陛下在龙德宫时行有乞丐必以济之逮
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胜天下之愿也易乾之九二见龙在田德博而化九五
飞龙在天则云龙从而万物各得其类也臣愿陛下速
诏有司悉归利于民无曰初即位谦逊未遑而观周公
七月万寿无疆之庆鄙子产乘舆溱洧之患远荣夷公
专利之徒察芮良夫王室将卑之戒既罢
提举官职事归之转运使俾出利于一孔赋用取具于
一官农民官吏各得其职将见陛下从欲以治之也今
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利闭其用也何谓复民之职臣窃以谓有君臣则有官
府有官府则有府史胥徒有府史胥徒则差役于民百
王不易之典未有知其始者譬如耕问奴织问婢职当
然也国家差役之法行之久而敝乃初变免役法以救
其弊实大惠也然其弊
者正今日之急务也盖作免役法将三十年矣曾无一
定之论而耳目变改朝夕纷纷何劳而无功耶如其易
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我能药之砭之而愈是谓良医或曰我能截其手足而
无患恶在其为智耶夫去差役之弊则诚善矣立差役
之法而改为之则未知其说也是二者事体虽大
节目虽多要可以一言而定差役之法为民免役之法为
利差役之法
病之不可不察也何则国家之有仓场库务非以自利
所以利斯民而民以之相生养者也官为择民之物力
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赴愬于官官为择民之次有物力者为吏以听上之指
踪而左右之其就田野之民黍稷禾麦之利病钱镈镃
䥓之好恶官不能尽治为择民之物力最高者为户
长以主之或不幸盗贼为民之害官为择民之次
力者为弓手以警捕之其它各以是为率顾不曰为民
乎免役之法则不然以民岁所输之钱十用其八而雇
募游手之有心力者以为衙前委以不赀之府库姑因
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以不容奸伪之簿书姑因吏人而得利也并团省管以
为保雇募保正以代耆老而地里之远所责之不一则
有所不恤姑因保正而得利也今盗贼既多于昔时雇
募游手之强悍者以为弓手而使
手而得利也其它各以是为利顾不曰为利乎差役之
法使民躬役于官若劳矣而为衙前者自以应门户保
产业少尝学以待役一日役之不致渔猎于府库为吏
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书为耆老者少知其俗长任其责不杂以它乡而任之
专不杂以教阅而事之又专不敢抢攘于乡管为弓手
者视乡党邻里之害而疾之不惜身擒盗贼而勤察非
常故不敢借贼而
无所复输顾不曰若劳民而逸之乎免役之法则不然
既皆任游手不土著之辈而衙前以府库为市吏人以
簿书狱讼为市保正之于其保初以能新法射而得之
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盗贼可则前不可则身自亡去凡其役无时幸其奸赃
不败露则终身尸其禄若城狐社鼠然顾不曰若利民
而实病之乎若差役之法行使民既有职而又有大利
者
方且恣雎颉颃仆役其乡人之父兄而使之躬为仆役
之事阴消其奸逼之心其利一也今之以赀自强者田
宅拟公卿仆𨽻如官府纵舍自若未之有比也彼既役
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恶者畏其利二也今之民远于上不闲教化未之有比
也昔人欲谓济世务犹同舟涉海一事不劳则俱受其
败彼其役于官者有父母妻子之怀桑梓
卒之间其视利病贱与贵同忧下与上同力必以死守
其利三也今之州县稍有一事横决待期左右环视无
一人可以腹心委者民之视其长吏若胡越然未之有
比也自常平之法行而兼并之家置田无限小民日以
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并之厄其利四也今之兼并方且得意未之有比也所
谓游手之民者古也禁而远之今也禄而亲之使民
去本荡然无反若差役而
而游手自将复业其利五也今之游手方且得意未之
有比也贾谊谓移风易俗使天下回心而乡道类非俗
吏之所能为俗吏之所务在于刀笔筐箧而不知大体
魏郑公谓俗吏既无远虑不达大体惟奉三尺律以绳
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当今之宜依熙宁元年之前行差役法而严衙前散从
官陪备之禁实天下幸甚夫天下之民既有常职而三
路
重矣何乃仍与此役哉其使斯民舍南亩之耒耜而尚
西戎之弓矢鄙袯襫之衣而服兵戎不逞之服厌菽豆之
饱而甘市井之腴又非所以厚斯民也或曰三时务农
一时讲武古之制也其可已乎臣不知今之讲武其古
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乎教阅之书祖宗之所著令则今可举而行之也臣敢
以为献或曰是可以去兵而合兵民
又知此亦疏矣臣窃闻太祖既得天下使赵普等二三
大臣陈当今之大事可以为百代利者普等屡为言太
祖俾更思其上者普等毕思虑无以言乃请于太祖太
祖为言可以利百代者惟养兵也方凶年饥岁有叛民
而无叛兵不幸乐岁而变生则有叛兵而无叛民普等
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年矣天下有泰山之安而无一日飞尘之警何劳措意
于其间耶
非之辞曰免役保甲市易三者有大利害焉得其人而
行之则为大利非其人而行之则为大害缓而图之则
为大利急而成之则为大害呜呼利害之相轧如此何
其危哉真畏途险辙也耶孰谓利不百不变业耶孰谓
帝王之道出于万全耶孰谓王道易易天下可运于掌
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不震不动不戁不竦则法之所施得其人利固博
人而利亦存缓之则缓得其利急之则亦急得其利是
谓大中至正无弊之道者乃可举而措之天下也且作
法于厚其弊犹凉作法于凉弊将奈何臣恐其初利害
之杂则卒莫能纯于利也盖利不胜害亦久矣奚独此
为不然耶祖宗之法百年乂安天下本无事何苦试此
危道也哉譬如有人言我药能起疾一剂而愈不然一
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岂不壮哉季布谓哙面谩可斩
五千负粮五千从褒斜出循秦岭而东当子午而北不
过十日可到长安亮从齐谷来一举而咸阳以西可定
又岂不审且壮哉亮谓此悬危不如安从坦道可以平
取陇右十全必克而无虞抑延不用孰谓经营天下百
世之大法反危于季布诸葛亮之用兵哉唐太宗言李
绩用兵每大胜江夏王道恭不能大胜亦未尝大败薛
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业之君不可
奉宗庙急贤以宗礼乐勤政以厚风俗孜孜惟日不足
何暇兵之议也于斯之时万邦咸乂四夷屈服罔有内
外小大无不臣妾又不必兵之议也不幸而异域无知
来内侮古今异势或文德之不来而以我之顺攻彼之
逆兵不栖刃而彼自授首矣又不幸而盗贼窃发则缚
豚搏犬一夫是力皆无劳于兵也夫继世守成之君尚
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自消其前志禄山乘昏一举而覆两京当是之时天下
之兵争擐甲胄不谓不众其将则郭子仪李光弼高仙
芝哥舒翰不谓不武其守城则张巡许远颜杲卿不谓
不忠而成皋不为之固潼关不为之险河北不为之守
者非用兵之罪也河北自是世为唐患而馀风被于齐
鲁梁蔡皆效尤而为邦盗乍臣乍叛朝廷姑息之不暇
殆将百年武宗兴而用李德裕因高祖太宗之灵威不假天
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申之以文命谕之以顺逆即位之四年崔嘏来归我邢
州王钊来归我洺州安玉来归我磁州郭谊杀刘植而泽
潞平天下方镇一日耸然易虑奔走朝贡回鹘于是乎
破胆请和者非用兵之功也夫明皇之亡非用兵之罪
而武宗之兴非用兵之功则兵也者以之继世守成果
何有哉虽然武宗固武矣又得李德裕以为之相宜其
功烈巍巍如此而求其所以致此势顺而力易者实本
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北三镇之使者曰河朔兵力虽强不能自立须藉朝廷
官爵威命以安军情槩可见也臣故曰武宗兴而用李
德裕因高祖太宗之威灵耳不然恐亦未易致此也是
继世守成之君易于为德而屏兵不必兵之用也又如
此然其所以为用兵之说者何自而发哉臣知其人也
盖大臣持禄固位之术莫如劝人主用兵功若成则谋
臣赏第一他人
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渎军不轻进而相明皇五年罢再相亦五年罢至于李
林甫导明皇封蕃将而在相位十有九年以卒矣又彼
行险徼幸之小人欲身富贵而无以为资乃为国生事
献开边之谋其人本囚虏之材也事若成则富贵得其
所欲事若不成而诛窜擒馘亦其所分是在彼得丧实
无所系而生民之膏血朝廷之威福彼漠然
由是边埸之臣阿庙堂之好庙堂之臣侈人君之欲誇
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胜而不知其败可不惜哉如前日将官魏钊死焉初无
一人声之者至钊之妻泣诉钊存亡于待漏院大臣乃
言既是多日不知消息必是阵亡不知此为何等语也
一将官之亡尚不以闻则卒伍之没者可胜叹哉今夫
人孰肯斗狗彘金玉孰肯易瓦砾奈何以中国之尊而
较夷狄之胜负弃金帛粟米
哉其胜犹不足道而况于败乎其得犹不足道而况于
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国愈困恐非朝廷之福也或曰祖宗之土宇未复奈何
臣以谓灵武者太宗之所弃也代州之地延袤千里者
神宗之所弃也当时岂卒然无说哉姑侍其归顺抚柔
之可也且边埸之地适彼适此亦其常事何必深雠而
血战以争之耶设如一日尽得幽蓟灵武之故地不过
添
九鼎之轻重百姓之利病了无所预也且夷狄自有盛
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奴常围汉高祖于平城其后数为汉患而至袁帝时乃
上书愿朝吐蕃以二十万众寇松州唐太宗患之卒妻
以宗女其后尽盗河湟薄王畿而处宣宗时自以三州
七关归有司议者其以哀帝宣宗盛于高祖太宗时耶
彼幽蓟之役在晋开运时殆今且二百年
前犹闻彼境内之民嚬蹙思汉边人多能道其语可伤
也殆今寂无所闻焉者其久而忘异乡之悲其闻中国
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每对使者语及仁宗必重叹息为仁宗作忌则祖宗之
德怀于外国者不能忘也陛下崇德以绥之何事于兵
乎关中兵不解甲今又七八年矣饥馑相仍米斗千钱
不可得古人所叹父战于前子斗于后女子乘亭鄣孤
儿号于道老母
外者不意今日复见之也惟陛下仁慈天授念苍生介
胄之苦早下罢兵之诏实天下幸甚何谓士得自致于
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子盍各言尔志不必其志之一也闵子之訚訚子路之
行行冉有子贡之侃侃夫子皆乐之岂好侃侃而恶行
行哉譬如大匠之诲人欲圆授之规欲方授之矩其所
以为方圆之大小则不必授而大匠之朴斲又岂一
斤之力哉汉兴立五经博士易有施孟梁丘京氏四家
书有欧阳大小夏侯氏三家诗有申公辕固生韩生三
家礼有戴德戴圣庆普三家春秋有公羊榖梁左氏三
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春秋皆足以为汉之儒宗显忠于汉庭也今则不然义
理必为一说辞章必为一体曰是为一道德不知道德
之一如是其多忌乎臣常谓今之学者三经义外无义
理扇对外无文章老成者信之古人
不能博究择从其善徒欲父康成兄子慎宁道孔圣
误讳言郑服非郑服之外皆雠者矣正今日之患也其
患臣得言其所自国家之初尚诗赋而士各精于诗赋
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以来尚论策而士各力于论策乃得苏轼曾巩辈至今
识者各仰之自更经义以来授以成书谓之新经义惟
善其说者乃中程登第苟为参差出入于其间即不中
程式虽善必黜之士
惟恐不相胜虽有长才者不得骋虽有知其牴牾非正
者讳之不敢言涂人耳目窒人聪明溺于傅会穿凿之
论因使人材阘葺器识卑下闻见单陋不复可得前日
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韩刻覈之说以为理又使斯士浮伪惨薄不诚不忠厚
其患岂不大哉议者皆谓科场者风俗之所系公卿将
相之途今科场之坏如此风俗何所赖而公卿将相何所
选乎
害者其罪又甚于王衍也此陛下之所不可不省者也
臣愚少尝业于所谓新经义者元丰中以出身入仕非
不知而妄作也所以中道而改路者诚以其学求之古
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其本夫诗书皆本于竹简科斗古文不幸出于秦灰烬
之馀汉儒固有残经之叹而鱼鲁豕亥至于今日滋为
残舛今之说者因陋就寡曾不省察不
说因益回舛不可一二指也而书之失为甚盖今尚书
又出于唐明皇时学士卫包之所定者矣新经义之说
如敢于殄戮而刑足以服人心股肱不喜而有刑以俟
之威不可讫老不可敬祸不足畏凶德不足忌之类诬
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斧扆之前无乃为圣聪之惑而阴贻天下之祸乎臣前
所为唱此说者其罪甚于王衍又以此之故也伏惟陛
下之聪明略赐
翻疏奏郑康成五经违义尤甚者百六十七事谓吴武
烈不可不正行乎学校传乎将来臣翻切耻之夫以巍
巍大宋而无一虞翻乎臣顷为蔡州学官王安礼为臣
言神宗皇帝天度高远常患三经义未副其意宣谕异
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敢低昂一语者未必当神宗之意也况三经义行之数
年后王安石乃自列其说之非是者奏请刋去不
人设诸日月不刋之书其如是乎如其岁岁改易不已
则学者无乃徒费年月乎若夫神宗患当时文章不足
用至于再三而思得人则又中外之所著闻也如其所著
字说者神宗留中不以列学官近乃列在学官使学者
纷纷然异端其书古文大小篆之不伦正俗之无别从
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日三经行而出之于经皆弃大旨而事句语有昔人年
头月尾之弊今又舍句语而
列学官甚非神宗意也其此不当置而置者乃有不可
罢而罢者春秋孔子笔削以惧万世乱臣贼子者也有
国者不知春秋前有谗而弗见后有贼而不知为人臣
者不知其义则不知人伦之大教也元祐之初尝列于学
官矣今置而不用恐非所以尊经术也昔孟子欲言周礼
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汉儒之所论次者或谓六国阴谋之书则过也大要敛
财多货黩
犹以王制之所存得列于学官而春秋法王之制反可
黜乎臣愿陛下博延耆儒宿学左右劝讲复春秋之科
诏学士大夫不为专家之学人得自竭其聪明必有异
人为圣时而出以副明诏何谓广言路臣观商高宗梦
帝赉良弼而相说于傅岩板筑之间可谓非常之举也
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言曰木从绳则正后从諌则圣真老夫
意以为人君之德莫大于从諌从諌之言当先天下之
言而发也人君既从諌则无善之不从无弊之不知
而他无所复患也说再为之言曰王人求多闻时惟建
事夫王人者恭默无为之为尚而何所事于多闻哉盖
说所谓王人之多闻异乎儒生博士之多闻也要在一
堂之上闻前古君臣治乱成败之言闻忠臣直士犯颜
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者固得以言而小臣贱
得言而闻之也如是而事之不建天下不治者未之有
也夫高宗卒为商之盛王者其本在是也虽然何独高
宗为然哉古之治隆之君亦然也唐太宗三日不闻諌
则切责侍臣矣况乎好諌纳言者自是宋家家法哉祖
宗好諌纳言之实载于图牒布诸闻见者不胜举也勉
而崇之又在陛下陛下甲子诏书方言开谠正之路消
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盛德也夫祖宗故事固不胜举而其大德则至诚不厌
者是也夫惟至诚不厌是以不独好其言而又好其人
上尽其公下恤其私迹若与之有间而心实爱之不异
终身信其人而不疑卒至于大用其人而后已也如仁
宗贬唐介岭南将行遣中使赐介黄金既又画介像置
之便殿潭州买珠子狱闻而谓唐介必不买介卒显于
仁宗之朝是也由是士气大振人人恨不能见上为之
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一人言事其一蹶则终身不复用古人所谓荣华于顺
旨枯槁于逆违者是也是时大臣自谓当时有顺从而
无諌争小臣方且救过远罪而不暇其敢言大臣或以
同异相济者谓之异议而黜之小臣或以下情上闻者
谓之犯上而诛戮放逐之其好同恶异好誉恶諌必人
之顺从至于立法以禁之使必不得言或兴大役或起
大狱或讲大事或天文变见人无愚智远近必闻见而
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谟嘉猷而起幽隐之言乎且夫太平之人仁仁则失之
弱弱则禁之易令行于一狂夫而失天下忠良之心事
滋于一日而使后生者不复知有忠义之事士气沮丧
人人以言为讳其视朝廷利病如秦人之视越人之肥
瘠然真可惧哉呜呼壅蔽之风如此宜陛下下明诏欲
消去之也臣愿陛下验诸事体大而宜必有言者犹不
闻言则闾阎之愁苦朝廷将何事而
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如范仲淹远如褚遂良长孙无忌既不可得欲如陈元
达辈又亦不可得耶孰谓国家声教如此久大而乏人
乃至此耶夫刘聪蕞尔伪国而有臣如此者岂偶然哉
盖当是之时有王彰之骨鲠切直任顗之叩头流血陈
休之奋不顾身刘士通之言不行而恚终使元达之辈
有朋也刘士通既死陈元达归而祝死曰吾不能言矣
安用此默默而生乎
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之臣其由諌诤而进者几人其以面折庭诤称者几人
其博古今达治体善议论者几人其骨鲠谅直不反覆
变改者又几人大臣之中其无纳交于妃嫔者乎其无
缔姻于阉宦者乎其无奸险挟私雠以害忠良者乎
其无怀二以沮天下之大谋者乎今日之忠言闻与不
闻宜无足怪也陛下即位首诏还邹浩复置諌列又增
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至诚不厌赏諌争之臣振忠义之气除谤言之禁复贤
良方正之科不独使諌官御史得进其忠而布衣韦带
之士亦得竭丹诚以佐圣治也其复贤良方正之科奈
何臣切以谓科目之设能极天下之材诱天下之忠表
著人君愿治之意者惟贤良方正之科也盖朝廷待之
尊而大臣荐之重天下之
其名者忍不以忠直之言献之于吾君乎由是人君数
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翼匹夫匹妇得因之以申其情实一举而众利随之也
故朝廷得人此途最盛仁宗时富弼张方平相继而出
惟陛下幸察何谓贵多士臣切以西汉之时萧曹平勃
丙魏之属相先后为相而西汉之享国最隆盛盖汉相
继如此其得人则汉之百执事其才可知也蜀汉之时
诸
为墟矣盖蜀汉之相既如此其不肖则蜀汉之乏人可
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全盛之蜀哉况其如亮者乎唐太宗明断而宣宗亦明
断太宗从諌如流而宣宗亦从諌如流太宗节俭惠爱
民物而宣宗亦节俭惠爱民物当时窃谓之小太宗而
治乱隆替如此其甚不同者太宗朝多士而房杜王魏
之属上下相与之诚心无贰宣宗之时无
白敏中令狐绹之辈畏威防嫌之不暇是其分也然则
国之多士可不贵乎仰惟祖宗之时相二人或三人又
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五六人学士舍人七八人内外两制数十人馆职又数
十人如西京河阳郑许陈蔡襄邓之类节度使使相旌
旆相望如是其盛哉尊朝廷镇万邦威四夷长君子之
道真得多士之宁也大臣出镇多开御筵或赐之御诗
使相过阙有司供
以优异之于是乎卿大夫雍雍相贤耻言人过惟患不
得士以报国而大臣不有其尊小臣不惮其力而忌疾
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患近岁大臣体轻议者以当时两制不满五十人为陋
不知今日视仁宗时大臣又孰轻重而两制又孰多少
耶乃者要官剧职阙而不补者动踰一二年两府柄臣
之阙犹四五年无大臣判州府者几三十年如青郓之
固位欲死于富贵不肯与人同升于人主之前谓人不
敢分权攘柄是忌嫉之嫌以致此也虽有贤才众所许
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名一落朋党中则言之曰进某人则某人之党进矣是
天子之所忌者也是又得罪于先帝者也其可进乎是
朋党之论以致此也夫人之生各有气类孰非朋党幸
而一人身名不落朋党中曰可
其往行上之人不为爱惜而赏其言者是告讦之风以
致此也国家之法日以益密使人难避而易犯士如一
犯吏议则数十年不得调至有废弃终身者是刑宪之设
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而道无由一切以格律从事应其格者上下无异论不
应格虽旷官败事曰其如格律何如閤门祗候举有边
功之人州学教授使之就程试尚书侍郎于行守试三
等之外又有
财者为政事朝廷安得而不乏材乎李林甫常进野无
遗贤颂矣当是之时岂真无遗贤也哉于是数目之外
又有一大弊是所以为众弊之源者曰专用一相臣敢
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中书侍郎左右丞虽皆为陛下之股肱而势之相远甚
不同也如二相则其谋参其势分其善不居其恶不可
容人主之聪明日开而人材因之而进
相则其谋决而不参其势专而不分善则居之而至于
上亢下忽恶则无自而暴人主之聪明日壅而人材必
由一门出也其弊岂不大而为众弊之源乎夫自召公
为保周公为师相成王为左右而来二相之制尚矣其
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也或者妄以荀卿人君论一相为言不知荀卿所谓论
一相陈一法明一指者正以其教之一乎如其不世之
业资于一相者古
此又陛下之所宜加察者也或曰方今正坐官冗之弊矣
何必士之多乎臣切以谓官冗之弊者流外所入之不
澄边功所赏之不慎法官资格之不次内降所命之不
已阉官任子之不禁使臣换文之不实纷然蠹我名
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阙员诏举可入选者二十人天下闻之莫不为陛下喜
也唐赵憬号称精治道常以国本在选贤宜
育人材沈既济良史也亦曰广聪明以收淹滞以补其
缺陛下诚得之也然久未闻用之何耶慎不轻授于人抑人
之不足授欤则臣愿陛下博于求贤而优用之无累于
四者之弊复贤良之科盛儒馆之选询祖宗用人者几
途按神考官制所立之员几人则天下之才不可胜用
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王用心既美为政既善治具毕张其名足以配盛王而
实有所不足泽足
也欲速好名二者累之也又是古今之大弊可为痛惜
者也如汉明帝时讲礼明度断狱得情号居前代十二
后之言事者莫不光建武永平之政而乃察察好以耳
目隐发为明内外悚慄争为严切孰敢谏者一钟离意
虽能言升平之世难以急化宜少宽假幸不诛辱而亦
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之统礼乐风声蔚乎可观而史臣称其刻意尚名饰情
干
动设食于道何如水旱不愆赐杖于家何如子孙侍侧
其又好名之累如此也至唐文宗之急近功隋炀帝之
自许如尧舜则乃无足惜者也彼愿治之君无欲速则
能逸天下不独一身之优逸也无好名高则能安天下
不独一身之无忧虞也何则无欲速之累则诏令宽大
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息不得已而兵则无速战不可寝而役则
无事民人各得其业不其逸天下乎无好名高之累则
奉先王之常宪遵天下之夷路狂生迂儒变常乱古之
谋不得施愚夫妖人庆云甘露之玩不为瑞冒义忍诟
辈圣德颂不敢以前朝廷之上若无所施而闾里之间
实无所患不其安天下乎苟如不然其累于欲速规
规自困虽有日月为之缩朒虽有衣裳为之颠倒而智
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威之不足而刑之刑之
手足矣其累于名高惟恐其言之不大而行之难则弗
顾也惟恐其行之不勤而途之远则弗恤也事既可而又
恐其能踰也功既成又恐其能胜也宁受欺于阉官小
人而不欲见规于忠良辅弼过举失德非不知而惮改
为以遂非恐下之议已而机阱网罗无不设也呜呼二
者之累有至于此者可不惜哉恭惟陛下富有春秋建
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北之势扼其归路一掩手而使片马只轮之不反真宗
独不欲知也言者谓仁宗宜自行威断仁宗曰朕在位
久于天下事诚谙之若事事出自朕躬或小过失使言
者不敢力争或惮于改过未可知也呜呼其累于斯二
者乎此祖宗之盛德无可议全功无所亏者也惟陛下
严恭畏天当灾变下明诏求直言以辅成初政实天下
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不易达而忘其身之不能言狂瞽不识忌讳惟陛下赦
其万死然天下大事或有因一人为之变改者自古已
然三代肉刑实缇萦去之也臣之所陈或有取于万一
而皆舆人已诵之言斧扆已决之议如鸡第二鸣虽不
足以起众亦未为不知时也万一无取不足以为涓埃
之助陛下幸赦而容之然后后之能言者为陛下言之亦
未为晚也汉文帝初即位或言事者辄停舆与
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威不识忌讳不胜惶恐战慄待死之至臣说之昧死再
拜面贴黄云奏为应诏实封言事别贴黄云臣愚所陈
皆当今之急务天下之大利害仰惟陛下明圣愿治辄
干冒上进以奉明诏之万一别贴黄云臣狂瞽献言
不识忌讳徒知圣君临不讳之朝尽言而忘私伏望陛
下持赐睿览留中不付外