钦定四库全书
御选古文渊鉴卷四十四目录
　　宋
　　　韩琦
　　　　谏垣存藁序
　　　富弼
　　　　辞定策迁官奏
　　　司马光

　　　　上殿论御臣劄子
　　　　请定储贰疏
　　　　上皇太后疏
　　　　上英宗疏
　　　　论治身先孝治国先公疏
　　　　上英宗言时政阙失疏
　　　　仁宗配明堂议
　　　　崇奉濮安懿王典礼议

　　　应诏论体要
　　　辞职疏
　　　乞省览农民封事劄子
　　　论皇城司巡察亲事官劄子
　　　五规(保业/)　(惜时/)　(远谋/)　(重微/)　(务实/)
　　　乞改求諌诏书劄子
　　　知人论
　　范镇

　　　请裁冗官冗兵疏
　　　再陈官冗兵多疏
　　范百禄
　　　对制科策

　钦定四库全书
御选古文渊鉴卷四十四
　　　内阁学士兼礼部侍郎教习庶吉士(臣/)徐(乾学/)等奉
旨编注
　　宋
　　　韩琦(字稚圭相州安阳人仁宗朝弱冠举进士历/官至枢密使同中书门下平章事拜右仆射)
　　　　(封魏国公加司空兼侍中有盛名识量英伟嘉/祐治平间再决大策安社稷与富弼齐名号称)
　　　　(贤相人谓/之富韩云)

　　　　谏垣存藁序
　夫善谏者无讽也无显也主于理胜而已矣故主于讽
　者必优柔微婉广引譬喻冀吾说之可行而不知事不
　明辨则忽而不听也主于显者必暴扬激讦恐以危亡
　谓吾言之能动而不知论或过当则怒而不信也夫欲
　说而必听言而必信苟不以理胜之为主难矣哉琦景
　祐中任三司度支判官以族贫求外补得舒州将行而
　上以谏官缺擢授右司谏而留之窃惟言责之重非面

折廷诤之难盖知体得宜为难夫得通明端朴高识博
学之士则动必中理日益君听而使愚不肖者冒而处
之固不胜其任矣遂两上章辞不报乃喟然自谓曰上
之知汝任汝之意厚矣汝之所言当顾体酌宜主于理
胜而以至诚将之兹所以报陛下知而任之之意若知
时之不可行而徒为高论以卖直取名汝罪不容诛矣
在职越三载凡明得失正纲纪辨忠良击权倖时人所
不敢言必昧死论列之上宽而可其奏者十八九卒免

重戮进登掖垣实前自为诫之力也其所存藁欲敛而
焚之以效古人谨密之义然念诗书所载从谏而圣君
之德也衮阙而补臣之忠也前代諌诤之臣嘉言谠议
布在方策使览之者知人主从善之美致治之原若皆
削而燔之则后世何法焉于是存而录之离为上中下
三卷命曰谏垣存藁以藏于家窃志夫上之聪仁大度
自三代汉唐以来虚怀纳谏甚盛德之主皆所不及复
俾子孙传而阅之知直道之无咎忠教之有迹云时庆

历二年三月十五日秦亭西斋序
　　富弼(字彦国河南人仁宗复制科举茂才异等历/官至枢密使同中书门下平章事封郑国公)
　　　(弼好善嫉恶出于天资常言君子小人并处其/势必不胜神宗时王安石用事因疾求退虽家)
　　　(居凡事关利害/必切直言之)
　　　辞定策迁官奏(治平元年四月上初仁宗无子/英宗以濮安懿王子养于宫中)
　　　　(仁宗崩帝嗣位丧次感疾不知人慈圣皇太/后垂帘听政帝疾益甚多过失太后有废立)
　　　　(意疾差乃已帝由是心怀不平太后寻还政/于帝而侍养犹多废缺至是论定策功加弼)
　　　　(户部尚书/弼具奏辞)

陛下录臣先帝时微劳曷若报皇太后今日之大恩臣
思皇族中于仁宗洎皇太后校其亲疏与陛下同者多
矣就众多中独取陛下为嗣今日贵为天子富有天下
其为恩德可与天地比其高大陛下如何报答则可以
称副而于仁宗不能谨祭祀于皇太后不能备孝养此
皆人子常分尚多阙失况敢更望他有所报乎陛下向
者服药天下之人自不惊怪今陛下清明刚健专决万
务而祭祀孝养之阙殊无增加朝廷臣僚始知陛下孝

心果不至非疾恙使之然也臣实不谕圣意何缘而若
此若为仁宗常有小惑则陛下终不得立矣若为皇太
后不当垂帘则又因陛下服药从大臣之请况今来已
尽还政于陛下矣垂帘终不能分陛下之权也二事已
过尽可释然岂宜蓄怀为恨而终不可解谷风所谓忘
我大德思我小怨者也陛下岂可忽虞舜之大孝慕幽
王之乱风(诗小弁刺/幽王也)臣甚为陛下痛惜之皇太后垂帘
日尝谓臣与胡宿吴奎曰无夫孤孀妇人无所告诉臣

等共闻此语实为伤心又向者窃闻先帝诸公主陛下
易其所居以安已女亦未尝闻陛下略加恩煦恭惟先
帝临御天下四十一年仁恩德泽入人骨髓以至遍及
虫鱼草木臣事先帝亦三十馀年自布衣擢至首相其
恩德可谓至大今日不忍见其孀后幼女失所如此而
臣反坐享陛下迁宠还得安乎仁宗与皇太后于陛下
有天地之恩而尚未闻所以为报臣于陛下不过有先
时议论丝发之劳何赏之可加陛下忘天地之大恩录

丝发之小劳可谓颠倒不思之甚也愿陛下外则以仁
恩道德训天下结人心内则以纯孝恭恪奉仁宗事太
后则臣虽歠菽饮水奔走陛下左右以死无悔苟未然
也陛下虽日加爵位金帛之宠臣亦万无可受之理臣
又念天下事粗存祖宗法制百官行之万方奉之况陛
下方在谅阴或未烦圣虑其所急而宜先者惟是仁宗
一后五女所谓孤遗而百官万方力不能及其休戚系
于陛下一人之手者切在陛下照恤之恩怜之则天道

助人情归子子孙孙自然享福无穷也夫幽则有天道
明则有人情陛下勿谓天冥冥而无所闻人蚩蚩而无
所知遂不顾恩义略无畏惮也臣赋性狂愚不识忌讳
因辞恩宠妄进瞽说惟圣慈矜容而纳其一二(奏入不/报又奏)
(至六七上乃优诏答曰洪惟仁宗皇帝欲报之德昊天/罔极皇太后子育朕躬方以天下之养承颜于朝夕矧)
(敢云养之至乎又不允辞/赏至于再三弼乃受之)
　　司马光(字君实陜州夏县人仁宗朝进士历官至/尚书左仆射兼门下侍郎赠太师温国公)
　　　(光孝友忠信恭俭正直/历相四朝忠直如一)

　　　上殿论御臣劄子
臣闻致治之道无他在三而已一曰任官二曰信赏三
曰必罚康诰称文王之德曰庸庸祗祗威威显民言用
其可用祗其可祗刑其可刑也臣窃见国家所以御群
臣之道累日月以进秩循资涂而授任苟日月积久则
不择其人之贤愚而寘高位资涂相值则不问其人之
能否而居重职夫人之材性各有所宜而官之职业各
有所守自古得贤之盛莫如唐虞之际然稷降播种益

主山林垂为共工龙作纳言契敷五教皋陶明刑伯夷
主礼后夔典乐皆各守一官终身不易苟使之更去迭
来易地而守未必能尽善也今以群臣之材固非八人
之比乃使之遍居八人之官远者三年近者数月辄已
易去而望职事之修功业之成必不可得也非特如是
而已设有勤恪之臣悉心致力以治其职群情未洽绩
效未著在上者疑之同列者嫉之在下者怨之当是时
朝廷或以众言而罚之则勤恪者无不解体矣奸邪之

臣衒奇以疑众养交以市誉居官未久声闻四达蓄患
积弊以遗后人当是之时朝廷或以众言而赏之则奸
邪者无不仕进矣所以然者其失在于国家采名不采
实诛文不诛意夫以名行赏则天下饰名以求功以文
行罚天下巧文以逃罪如是则为善者未必赏为恶者
未必诛陛下诚能博选在位之士使有德行者掌教化
有文学者待顾问有政术者为守长有勇略者为将帅
明于礼者典礼明于法者主法下至医卜百工皆度材

而授任量能而施职有功则增秩加赏而勿徙其官无
功则降黜废弃而更求能者有罪则流窜刑诛而勿加
宽贷如是而朝廷不尊万事不治百姓不安四夷不服
臣请伏面欺之诛凡臣所言皆陛下耳所厌闻心所素
知然致治之要无以易此知之非艰行之惟艰顾陛下
力行何如尔
　　　请定储贰疏(嘉祐元年八月先是知谏院范镇/首议建储不从光闻而继之又与)
　　　　(镇书言此大事不言则已一言岂可复反愿/公以死争之于是镇言之益力光亦累奏此)

　　　　(第三疏光方为/集贤校理通判)
臣闻书曰远乃猷(周书/康诰)诗云犹之未远是用大谏(大雅/板之)
(篇/)况国家之弊在于乐因循而多讳忌不于安治之时
豫为长远之谋此患难所由而生也自古帝王即位则
立太子此不易之道也其或谦撝未暇则有司为请之
所以尊社稷重宗庙未闻人主以为讳也及唐中叶以
来人主始有恶闻立嗣者群臣莫敢发言言则刑戮随
之是以祸患相寻不可复振不知本强则茂基壮则安

今上自公卿下至庶人苟有忠于国家者其心皆知当
今之务无此为大然而各思忤主之诛莫敢进言独臣
不爱犬马之躯为陛下言之历观春秋以来迨至国初
积千六百年其间兵寝不用者不过四百馀年至如圣
朝芟夷僣乱一统天下朝野之人自祖及孙耳目相传
不识战斗盖自上世以来未有若今之盛也且国家于
州县仓库㪷粮尺帛未尝不严固扃鐍择人而守之况
国家融明闳茂之业岂可不谨择亲戚可信任者使助

陛下守之乎陛下独不念太祖太宗跋履山川经营天
下真宗宵衣旰食乂致太平之艰难乎此臣所以夙夜
皇皇起则思之卧则计之感叹流泗而不能已也或者
谓臣身贱居外而言朝廷之事侵官也臣愚以为治古
谏诤无官自公卿大夫至于庶人百工商旅矇瞍刍荛
无有不得言者所以达下情而察国政也若置官而守
之非其官者皆不得言则下情壅而不通如是则国家
虽有迫切之忧行道之人皆知之而在上者莫得闻也

此其为害岂不深乎向以水灾亲下明诏延访中外而
勤求得失臣安敢舍此大节隐而不言其馀琐碎岂足
道哉欲望陛下察臣区区之心断而行之使远近涣然
无复忧疑自然神灵悦于上而灾异伏众庶喜于下而
奸宄消至于草木昆虫靡不蒙被其福其为功业岂不
盛哉惟陛下蚤留神裁察
　　　上皇太后疏(嘉祐八年二月仁宗崩英宗/有疾皇太后称制光上疏)
群生无福大行皇帝奄弃天下皇帝继统哀毁成疾未

能亲政恭请殿下同决庶务凡举措动静不可不谨戒
留心焉方今天下之势危于累卵大小战战忧虑百端
若非君臣同心内外协力夙夜勤劳以徇国家之急则
祸难之生岂可胜讳哉夫安危之本在于任人治乱之
机在于赏罚二者不可不察也若中外百官各得其人
贤能者进不肖者退忠直者亲谗佞者疏则天下何得
不安任职之臣多非其人贤者退不肖者进忠直者疏
谗佞者亲则天下何得不危赏不因喜罚不因怒赏必

有所劝罚必有所惩则天下何得不治喜则滥赏怒则
妄罚赏加于无功罚加于无罪则天下何得不乱然则
天下安危治乱不在于他在于人主方寸之地而已矣
凡御下之道恩过则骄骄则不可不戢之以威威过则
怨怨则不可不施之以恩恩威之道圣人所以制世御
俗犹天地之有阴阳损之益之不失中和以生成万物
者也夫恩者欲物之亲已也有时而生怨威者欲物之
畏已也有时而生慢小人之性恩过则骄骄而裁之则

怨矣爵禄赏赐妄加于人则其同类皆曰我与彼才相
若也功相敌也彼得之而我独不得何哉是出一恩而
召群怨也故曰恩有时而生怨也威严太盛则人无所
容刑罚烦苛则滥及无辜滥及无辜则其同类皆曰是
过也人谁无之彼既不免行将及我于是乎穷迫思乱
为其上者乃更畏恐而求姑息是始于严而终于慢也
故曰威有时而生慢也如是则为人上者岂不至难哉
盖善为人上者不然恩必施于有功而罚必加于有罪

恩虽至厚而人不敢妒者何也众人之所与也罚虽至
重而人无所怨者何也众人之所恶也往者大行皇帝
嗣位之初章献明肃皇太后保护圣躬纲纪四方进贤
退奸镇抚中外于赵氏实有大功但以自奉之礼或崇
重太过外亲鄙猥之人或忝污官职左右谗谄之臣或
窃弄权柄此所以负谤于天下也今殿下初摄大政四
方之人莫不观听以占盛德臣以为凡名体礼数所以
自奉者皆当深自抑损不可尽依章献明肃皇后故事

(仁宗即位刘太后被服衮冕同御承明/殿出入御大安辇鸣鞭侍卫如乘舆)以成谦顺之美
副四海之望大臣忠厚如王曾清纯如张知白刚正如
鲁宗道质直如薛奎者(曾知白仁宗初宰相/宗道奎真宗朝宰执)殿下当信
之用之与共谋天下之事鄙猥如马季良谗谄如罗崇
勋者(崇勋为入/内都知)殿下当疏之远之不可宠以禄位听采
其言也臣闻妇人内夫家而外父母家况后妃与国同
体休戚如一若赵氏安则百姓皆安况于曹氏必世世
长享富贵明矣赵氏不安则百姓涂地曹氏虽欲独安

其可得乎是故政者正也为政之道莫若至公臣愿殿
下熟察群臣之中有贤才则举之有功则赏之虽贱如
厮役憎如仇雠远在千里之外皆不可弃遗如此则人
谁不劝矣群臣之中职事不修则废之有罪则刑之虽
贵为公卿亲为兄弟近在耳目之前皆不可宽假如此
则人谁不惧矣夫为善者劝为恶者惧百姓称职万民
乐业天下之安犹倚泰山而坐平原也尚何忧哉然后
俟皇帝圣体平宁授以治安之业自居长乐之宫坐享

天下之养则殿下圣善之德冠绝前古光映后来虽周
之文母汉之明德不足比也
　　　上英宗疏(嘉祐八/年四月)
臣愚窃惟大行皇帝春秋未甚高以宗庙社稷之重昭
然远览确然独断知陛下仁孝可守大业擢于宗族之
中建为嗣子授以天下其恩德隆厚踰于天地固非微
臣所能称述今不幸奄弃万国陛下哀慕泣血以夜继
昼过于礼制以至成疾中外闻者莫不感泣知大行皇

帝能为天下得人治平之期企踵可待群臣百姓不胜
大幸今者圣体痊平初临大政四海之人拭目而视倾
耳而听举措云为不可不审易曰君子以作事谋始(讼/卦)
(象/辞)召诰曰王乃初服呜呼若生子罔不在厥初生自贻
哲命夫为政之要在于用人赏善罚恶而已三者之得
则远近翕然向风从化可以不劳而成无为而治也三
者之失则流闻四方莫不解体纲纪不立万事隳颓治
乱之原安危之几尽在于是臣愿陛下难之重之精心

审虑如射之有的必万全取中然后可发也陛下思念
先朝欲报之德奉事皇太后孝谨抚诸公主慈爱此诚
仁孝之至过人远甚臣愿陛下虽天性得之复加圣心
夙夜匪懈谨终如始以结亿兆之心形四方之化则福
祚流于子孙令闻垂于无穷矣古者人君嗣位必踰年
然后改元臣愿陛下一循典礼勿有更变于中年也三
年之丧自天子达于庶人一也自汉氏以来始从权制
以日易月臣愿陛下虽仰遵遗诏俯徇群情二十七日

而释服至于宫禁之中音乐游燕吉庆之事皆俟三年
然后复常以尽送终追远之义焉礼为人后者为之子
故为所后服斩衰三年而为其父母齐衰期为所后者
之亲皆如子而为已之亲皆降一等盖以特重于大宗
则宜降其小宗所以专志于所奉而不敢顾私亲也汉
宣帝自以为昭帝后终不敢加尊号于卫太子(宣帝/祖)史
皇孙(宣帝/父)光武起于布衣亲冒矢石以得天下自以为
元帝后亦不敢加尊号于钜鹿都尉(光武/祖)南顿君(光武/父)

此皆循大义明至公当时归美后世颂圣至于哀安桓
灵或自旁亲入继大统皆追尊其祖父(哀帝尊父定陶/恭王为恭皇安)
(帝尊父河间孝王为孝德皇桓帝尊祖河间孝王为孝/穆皇考蠡吾侯翼为孝崇皇灵帝祖淑父苌世封解渎)
(亭侯及即位追尊祖为/孝元皇考为孝仁皇)此不足为孝而适足犯义侵礼
取讥当时见非后世臣愿陛下深以为鉴杜绝此议勿
复听也凡此数者臣伏计陛下聪明皆素知之然臣复
区区进言者诚惧不幸有谄谀之臣不识大体妄有开
说自求容媚陛下万一误加听从欲捐躯争之亦无及

已是以不敢不先事而言庶几圣德纯粹完美不有秋
毫之缺使一夫窃议于草莱者臣之志也
　　　论治身先孝治国先公疏
臣闻治身莫先于孝治国莫先于公孔子曰孝德之本
也又曰不爱其亲而爱他人者谓之悖德不恭其亲而
恭他人者谓之悖礼(皆孝经/之辞)未有根绝而叶茂源涸而
流长者也仁宗皇帝以四海大业授之陛下其恩德之
大天地不足以为比今登遐之后骨肉至亲独有皇太

后与公主数人陛下所当尽心竭力供承抚养以副仁
宗皇帝之意向者皇太后听政之时左右侍卫之人不
敢不恪求须之物无所不备既委去政柄臣窃虑有无
识之人随势倾移侍奉懈慢供给有阙则天下之责皆
归陛下不可不留意朝夕省察也又若有不逞之人于
两宫之间刺探动静拾掇语言外如效忠内实求媚以
相搆间者臣愿陛下迎拒其辞执付有司加之显戮诛
一人则群邪自退纳一言则百谗俱进此乃祸乱之机

不可不深察也臣闻国事听于君家事听于亲臣愚以
为陛下在外朝之时刑赏黜陟之政当自以圣心决之
至禁庭之内取舍赐予事无大小不若皆禀于皇太后
而后行陛下与中宫勿有所专如此则内外之体正尊
卑之序明慈母欢欣于上臣民颂咏于下矣不然皇太
后归政之后若侍卫之人稍有怠惰求须之物小失供
拟加以谗邪妄兴离间万一有丝毫阙失流闻于外或
皇太后忧思不乐内生疾疢则陛下何以胜此名于天

下哉虽百善不能掩矣臣故曰治身莫先于孝也洪范
于好恶偏党之际六反言之(周书洪范曰无偏无陂遵/王之义无有作好遵王之)
(道无有作恶遵王之路无偏无党王道荡荡无党无/偏王道平平无反无侧王道正直故曰六反言之)重
之至也周任曰为政者不赏私劳不罚私怨大学曰欲
明明德于天下者必先正其心有所忿懥则不得其正
有所好乐则不得其正陛下奋发宫邸入纂皇极爰自
潜跃至于天飞旧恩宿怨岂能尽无然今日即政之初
皆不可置于圣虑以害至正也凡人君之要道在于进

贤退不肖赏善罚恶而已爵禄者天下之爵禄非以厚
人君之所善也刑罚者天下之刑罚非以快人君之所
怒也是故古者爵人于朝与士共之刑人于市与众弃
之明不敢以已之私心盖天下公议也今四海之广百
官之众有贤有愚有善有恶比肩接迹杂遝并进臣愿
陛下少留聪明详择其间苟有才德高茂合于人望者
进之虽宿昔怨雠勿弃也有器识庸下无补于时者退
之虽亲昵姻娅勿取也有励行立功为世所推者赏之

虽意之所憎勿废也有怀奸犯禁为众所疾者罚之虽
意之所爱勿赦也如此则野无遗贤朝无旷官为善者
劝为恶者惧上下悦服朝廷大治百姓蒙福社稷永安
不然若陛下专居深宫自暇自逸威福之柄尽委大臣
取过目前不为远虑贤愚不分善恶失实不则所进者
皆平生所亲爱所退者皆平生所不快所赏者皆谄䛕
而无功所罚者皆忠谅而无罪如此则中外解体纪纲
隳紊群生失所天下可忧矣臣故曰治国莫先于公也

此二者荣辱之大本安危之至要臣愿陛下审思而力
行之
　　　上英宗言时政阙失疏(治平二/年八月)
陛下即位以来灾异甚众日有黑子江淮之水或溢或
涸去夏霖雨涉秋不止京畿东南十有馀州庐舍沉于
深渊浮苴栖于木末老弱流离捐瘠道路妻儿之价贱
于犬豕许颍之间亲戚相食积尸成丘既而历冬无雪
煖气如春草木早荣继以黑风今夏疠疫大作弥数千

里病者比屋丧车交路至秋幸而丰熟百姓欣然庶获
苏息未及收穫而暴雨大至一昼之间川泽皆溢沟渠
逆流原隰丘陵悉为洪波一苗半穗荡无孑遗都城之
内道路乘桴城阙摧圯官府仓廪军垒民居覆没殆尽
死于压溺者不可胜纪此乃旷古之极异非常之大灾
陛下安得不侧身恐惧思其所以致此之咎乎臣为陛
下深思其故盖有三焉窃以皇太后仁明之德爰自先
朝布闻四方加之保育圣躬入承大统当陛下初得疾

之时外间传言皇太后于先帝梓宫之前为陛下叩头
祈请额为之伤如此岂可谓无慈爱之心于陛下哉不
幸为谗赋之人交相离间遂使两宫之情介然有隙就
使皇太后有不慈于陛下为人之子安可校量曲直遂
生忿恨而于爱恭之心有所不备乎传曰大德灭小怨
先帝擢陛下于众人之中自防禦使升为天子(英宗初/以秦州)
(防禦使知宗正寺立为皇子/后迁齐州防禦使寻嗣位)唯以一后数公主属于陛
下而梓宫在殡已失皇太后之欢心长公主数人皆屏

居閒宫希曾省见臣请以小喻大设有闾里之民家有
一妻数女及有十亩之田一金之产老而无子养同宗
之子以为后其人既没其子得田产而有之遂疏其母
弃其妺使之愁愤怨叹则邻里乡党之人谓其子为何
如人哉以匹夫而为此犹见贬于乡里况以天子之尊
为四海所瞻仰哉此陛下所以失人心之始也先帝天
性宽仁重违物意晚年婴疾厌倦万几遂以天下之事
悉委之两府或见有所偏或意有所私取舍黜陟未必

皆当及巧设倖门进拔所爱超资越级欺罔众人抑压
孤寒无所伸诉及陛下即位皆谓必能奋发乾刚昭明
君德收取威福复还王室进贤退愚赏善罚恶使海内
廓然立见太平而陛下益事谦逊深自晦匿凡百奏请
不肯与夺动循旧例不顾事情谨于细务忽于大体知
人之贤不能举知人不肖不能去知事之非不能改知
事之是不能从大臣专权甚于先朝率意差除无所顾
忌或非材而骤进或有罪而见宽此天下所以重失望

也陛下圣质虽美亦当取法于尧舜禹汤而即政以来
或意有所见执之不移如坚守严城禦敌外寇使群臣
之言皆无自而入殆非所以纳百川而成巨海也明君
之于听纳无彼无我无亲无疏无先无后唯其是而已
矣若重我所有而轻彼所陈信其所亲而疑其所贱主
先入之言而拒后来之议则虽有是者亦不可得而见
矣书曰有言逆于汝心必求诸道有言逊于汝志必求
诸排道(说命/之辞)若必待合于圣意则悦而从之不合则怒

而弃之臣恐谗谄日进方正日疏殆非所以增社稷之
福也又国家置台諌之官为天子耳目防大臣壅蔽朝
廷政事皆大臣相与裁定然后施行而台谏或以异议
干之陛下当自以圣意察其是非可行则行可止则止
今乃复付之大臣彼安肯以已之所行为非而以他人
所言为是乎此乃陛下所以独取拒諌之名而大臣坐
得专权之利者也此天下所以又失望也凡此三者在
列之臣皆知其不可而上畏严诛下避怨怒莫敢以此

极言闻于陛下使海内愤郁之气积而不发宜其有以
感动天地之和矣臣愿陛下上稽天意下顺人心于此
三者皆留圣念奉事皇太后愈加孝谨务得欢心诸长
公主时加存抚无令失所总揽大柄勿以假人选用英
俊循名责实赏功罚罪舍小取大刬塞弊倖一新大政
延纳谠言虚心从善皆行之以至诚非特为空言而已
夫至诚可以动金石而况人乎不诚不足以感匹夫而
况天乎诗云无曰高高在上陟降厥士日监在兹(周颂/敬之)

(篇/)天虽至高视听甚迩人之所为发于中心则天巳知
之固不待见其容貌形于声音也陛下果能尽诚于此
则圣德日新令名四达人心既悦天道自和百榖蕃昌
嘉瑞并至蛮夷率服福流子孙矣臣自知不才无补朝
廷然不敢遂自塞嘿复有所陈唯陛下裁察
　　　仁宗配明堂议(治平元年正月时翰林学士王/圭请以仁宗配享明堂知制诰)
　　　　(钱公辅以为不可御史中丞王畴复/申圭议光知谏院与吕诲同上议)
窃以孝子之心谁不欲尊其父者圣人制礼以为之极

不敢踰也故祖已训高宗曰祀无丰于昵孔子与孟懿
子论孝亦曰祭之以礼然则事亲者不以数祭为孝贵
于得礼而已(祭法有虞氏禘黄帝而郊喾祖颛顼而宗/尧夏后氏禘黄帝而郊鲧祖颛顼而宗禹)
(商人禘喾而郊冥祖契而宗汤周/人禘喾而郊稷祖文王而宗武王)先儒谓禘郊祖宗皆
奉祀以配食也禘谓祭昊天于圆丘也祭上帝于南郊
曰郊祭五帝五神于明堂曰祖宗故诗曰思文后稷克
配彼天又我将祀文王于明堂(思文我将皆/周颂篇名)此其證也
下此皆不见于经矣前汉以高祖配天后汉以光武配

明堂以是观之古之帝王自非建邦启土及奄有区夏
者皆无配天之文故虽周之成康汉之文景明章其德
业非不美也然而子孙不敢配天者避祖宗也孝经曰
严父莫大于配天周公其人也孔子以周公有圣人之
德成太平之业制礼作乐而文王适其父也故引之以
證圣人之德莫大于孝答曾子之问而已非谓凡有天
下者皆当以其父配天然后为孝也近世祀明堂者皆
以其父配五帝此乃误识孝经之意而违先王之礼不

可以为法也景祐二年仁宗诏礼官稽案典籍辨崇配
之序定二祧之位乃以太祖为帝者之祖比周之后稷
太宗真宗为帝者之宗比周之文武然则祀真宗于明
堂以配五帝亦未失古礼今仁宗虽丰功美德洽于四
海而不在二祧之位议者乃欲舍真宗而以仁宗配食
明堂恐于祭法不合又以人情言之是绌祖而进父也
夏父弗忌跻僖公先兄而后弟孔子犹以为逆祀书于
春秋(鲁僖公闵公之兄文公二年八月大事于太庙跻/僖公逆祀也于是夏父弗忌为宗伯君子以为失)

(礼/)况绌祖而进父乎必若此行之不独乖违礼典恐亦
非仁宗之意臣等窃谓宜遵旧礼以真宗配五帝于明
堂为便(议上翰林侍读学士孙抃请/如前议诏从之光说不行)
　　　崇奉濮安懿王典礼议(治平二年六月时议崇/奉濮安懿王典礼翰林)
　　　　(学士王圭等相顾不敢先光独奋/笔立议圭即敕吏以光手藁为案)
臣等谨按仪礼丧服为人后者传曰何以三年也受重
者必以尊服服之为所后者之祖父母妻妻之父母昆
弟昆弟之子若子若子者皆如亲子也又为人后者为

其父母传曰何以期也不二斩也特重于大宗者降其
小宗也又为人后者为其昆弟传曰何以大功也为人
后者降其昆弟也以此观之为人后者为之子不敢复
顾私亲圣人制礼尊无二上若恭爱之心分施于彼则
不得专壹于此故也是以秦汉以来帝王有自旁支入
承大统者或推尊父母以为帝后皆见非当时取讥后
世臣等不敢引以为圣朝法况前代之入继者多宫车
晏驾之后援立之策或出母后或出臣下非如仁宗皇

帝年龄未衰深惟宗庙之重祗承天地之意于宗室众
多之中简拔圣明授以大业陛下亲为先帝之子然后
继体承祧光有天下濮安懿王虽于陛下有天性之亲
顾复之恩然陛下所以负扆端冕富有四海子子孙孙
万世相承者皆先帝之德也臣等愚浅不达古今窃以
谓今日所以崇奉濮安懿王典礼宜准先朝封赠期亲
尊属故事高官大国极其尊荣谯国襄国太夫人(王氏/韩氏)
仙游县君(任/氏)亦改封大国太夫人考之古今实为宜称

(议上更下/中书集议)
　　　应诏论体要(治平二/年八月)
臣闻为政有体治事有要自古圣帝明王垂拱无为而
天下大治者凡用此道也何谓为政有体君为元首臣
为股肱上下相维内外相制若网之有纲丝之有纪故
诗云勉勉我王纲纪四方(大雅棫/朴篇)又云恺悌君子四方
为纲(大雅卷/阿篇)古之王者设三公九卿二十七大夫八十
一元士以纲纪其内设方伯州牧卒正连帅属长以纲

纪其外尊卑有序若身之使臂臂之使指莫不率从此
为政之体也何谓治事有要夫人智有分而力有涯以
一人之智力兼天下之众务欲物物而知之日亦不给
矣是故尊者治众卑者治寡治众者事不得不约治寡
者事不得不详约则举其大详则尽其细此自然之势
也益稷曰元首明哉股肱良哉庶事康哉(皋陶赓/歌之辞)言君
明则能择臣臣良则能治事也又曰元首丛脞哉股肱
惰哉万事堕哉言君亲细务则臣不尽力而事废坏也

立政曰文王罔攸兼于庶言庶狱庶慎惟有司之牧夫
是训用违庶狱庶慎文王罔敢知于兹言文王择有司
而任之其馀皆不足知也康诰曰庸庸祗祗威威显民
言文王用其可用祗其可祗刑其可刑专明此道以示
民也是故王者之职重于量材任人赏功罚罪而已苟
能谨择公卿牧伯而属任之则其馀不待择而精矣谨
察公卿牧伯之贤愚善恶而进退诛赏之则其馀不待
进退诛赏而治矣然则王者所择之人不为多所察之

事不为烦此治事之要也臣窃见陛下日出视朝继以
经席将及日中乃还宫禁入宫之后窃闻亦不自閒省
阅天下奏事群臣章疏逮至昏夜又御烛火研味经史
博群书虽中宗高宗之不敢荒宁文王日昃不暇食臣
以为不能及也然自践阼以来孜孜求治于今三年而
功业未著殆未得其体要故也祖宗创业垂统为后世
法内则设中书枢密院御史台三司审官审刑等在京
诸司外则设运使知州知县等众官以相统御上下有

叙此所谓纲纪者也今陛下好使大臣夺小臣之事小
臣侵大臣之职是以大臣解体不肯竭忠小臣诿上不
肯尽力此百官所以弛废而万事所以隳颓者也而陛
下方用为致治之本此臣之所大惑也臣微贱不得尽
知朝廷之事且以耳目所接近日数事臣所知者言之
其馀陛下可以类求也昔汉文帝问陈平天下一岁决
狱及钱榖出入几何平曰陛下即问决狱责廷尉问钱
榖责治粟内史必也使卿大夫各得任其职此乃宰相

事也若平者可谓能知治体矣今之两府皆古宰相之
任也中书主文枢密主武若乃百官之长非其人刑赏
大政失其宜此两府之责也至于钱榖之不充条例之
不当此三司之事也陛下苟能精选晓知钱榖忧公忘
私之人以为三司使副判官诸路转运使各使久于其
任以尽其能有功则进无功则退名不能乱实伪不能
掩真安民勿扰使之自富处之有道用之有节何患财
利之不丰哉今乃使两府大臣悉取三司条例别置一

局聚文士数人与之谋议改更制置三司皆不与闻臣
恐所改更者未必胜于其旧而徒纷乱祖宗成法考古
则不合适今则非宜吏缘为奸农商失业数年之后府
库耗竭于上百姓愁困于下众心离骇将不复振矣且
两府于天下之事无所不总若百官之职皆使两府治
之则在上者不胜其劳而在下者为无所用矣又监牧
使主养马四园苑主课利乃使监牧使不属群牧司四
园苑不属三司提举司则在下者各得专权自恣而在

上者为无所用矣陛下方欲纳天下于大治而使百官
在上者不委其下在下者不禀其上能为治乎若此之
类臣窃恐未得其体也凡天下之事在一县者当委知
县在一州者当委知州在一路者当委之转运使在边
鄙者当委之将帅然后事乃可集何则久在其位识其
人情知其物宜赏罚之权足以休戚所部之人使之信
服故也今朝廷每有一事不委之将帅监司守宰使之
自为方略责以成效而施其刑赏尝好别遣使者衔命

奔走旁午于道所至徒有烦扰之弊而于事未必有益
不若勿遣之为愈也夫事之利害吏之能否皆非使者
所能素知临时询采于人询者或遇公明忠信之人犹
仅能得其一二或遇私闇奸险之人是非为之倒置矣
此二者交集于前而使者不能猝辨也是以往往害事
而少能为益非将帅监司守宰皆贤而使者皆愚也累
岁之讲求与一朝之议论积久之采察与目前之毁誉
精粗详略其势不同故也其有居官累岁而不知利害

临人积久而不知能否或虽知利害而不能变更虽知
能否而不能黜陟此乃愚昧私曲之人朝廷当察而去
之更择贤者以代其位不当数遣使者扰乱其间使不
得行其职业也又庸人之情苟策非已出则媢嫉沮坏
惟恐其成官吏若是者十尝五六借使使者所规画曲
尽其宜在彼之日当其职之人已怏怏不悦不肯同心
以助其谋协力以成其事曰朝廷自遣专使治之我何
敢与知及返命之日彼必败之于后曰使者既谋而授

我我今竭力而成之功悉归于首谋之人我何有哉此
所以为不若毋遣使者而属任当职之人为愈也夫使
者所以通远迩之情固不可无然今之转运使即古使
者之任苟得人而委之贤于暂遣使者远矣若监司自
为奸慝贪纵或有所隐蔽欺罔或为部内之人所讼或
所谋画之事未得其宜朝廷欲察其罪恶审其虚实判
其曲直决其是非然后别遣使者案之若察得其实监
司有罪则当废岂有但已者也今每有一事朝廷辄自

京师遣使者往治之是在外之官皆无所用也使者既
代之治事而当职之人亦无所兴无所废是只使拱手
旁观偷安窃禄者矣若此之类臣窃恐似未必得其体
也今朝廷之士左右之人皆曰陛下聪明刚断威福在
已太平之功可指日而致臣愚窃独以为未也臣闻古
之圣帝明王闻人之言则能识其是非故谓之聪观人
之行则能察其邪正故谓之明是非既辨邪正既分奸
不能惑佞不能移故谓之刚取是而舍非诛邪而用正

确然无所疑故谓之断诛一不善而天下不善者皆惧
故谓之威赏一有功而天下有功者皆喜故谓之福今
陛下聪明刚断则诚体之矣欲收威福之柄则诚有其
志矣然于所以为之之道尚或有所未尽故臣以为太
平之功未可期也夫帝王之道当务其远者大者而略
其近者小者国之大事当与公卿议之而不当使小臣
参之四方之事当委牧伯察之而不当使左右觇之倘
公卿牧伯尚不能择贤者而任之小臣左右独能得贤

者而使之乎若苟为不贤则险诐私谒无不为已今陛
下好于禁中出手诏指挥外事非公卿所荐举牧伯所
纠劾或非次迁官或无故废罢小人疑骇不知所从此
岂非朝廷之士左右之臣所谓聪明刚断威福在已者
耶陛下闻其言而信之臣切以为过矣夫公卿所荐举
牧伯所纠劾或谓之贤者而不贤谓之有罪而无罪皆
有迹可见责有所归故不敢大为欺罔若奸臣密白陛
下令陛下自为圣意以行之则威福集于私门而怨谤

归于陛下矣安得谓之威福在陛下耶且陛下向时中
诏所指挥者率非大事至于两禁美官边藩将帅省府
职任诸路监司此皆众人之所希求治乱之所系属当
除授之际切恐未必一一出圣志也若乃奸邪贪猥之
人陛下所明知而黜出者或更改官而升资或不久复
进用然则威福之柄果不在陛下而陛下偶未思也以
此观之面誉陛下聪明刚断威福在已太平可立致者
非愚则谀不可不察也陛下必欲威福在已曷若谨择

公卿大臣明正忠信者留之愚昧阿私者去之在位者
既皆得其人矣然后凡举一事则与之公议于朝使各
言其志陛下清心平虑择其是者而行之非者不能复
夺也凡除一官亦与之公议于朝使各举所知陛下清
心平虑择其贤者而用之不肖者不能复争也如此则
谋者举者虽在公卿大臣而行之用之皆在陛下安得
谓之威福不在已耶陛下此之不为而顾彼之久行臣
窃恐似未得其要也夫三人群居无所统一不散则乱

是故立君以司牧之群臣百姓势均力敌不能相治故
从人君决之人君者苟不为决从谁决之乎夫人心不
同如其面焉国家凡举一事朝野之人必或以为是或
以为非凡用一人必或以为贤或以为不肖此固人情
之常自古而然不足怪也要在人主审其是非取是而
舍非则安荣取非而舍是则危辱此乃安危荣辱之所
以分也是以圣王重之故博谋群臣下及庶人然而终
决之者要在人君也古人有言曰谋之在多断之在独

谋之多故可以观利害之极致断之独故可以定天下
之是非若知谋而不知断则群下人人各欲逞其私志
斯衰乱之政也诗云谋夫孔多是用不集发言盈庭谁
敢执其咎如匪行迈谋是用不得于道哀哉为猷匪先
民是程匪大猷是经维迩言是听维迩言是争如彼筑
室于道谋是用不溃于成(小雅小/旻篇)此言周室之臣不知
先王之道务争近小人之事人君不能定其可否而事
终无成也汉世国家有大典礼大政令大刑狱大征伐

必下公卿大夫博士议郎议其议者固不能一心有参
差不齐者矣于是天子称制决之曰丞相议是或曰廷
尉当是而群下厌然无不服者矣今陛下听群臣各尽
其情以议事此诚善矣然终不肯以圣志裁决遂使群
下有尚胜者以巧文相攻辩口相挤至于再至于三互
相反覆无有限极臣愚深恐亏朝廷之政体损陛下之
明德流闻四方取轻外国非嘉事也夫天下之事有难
决者以先王之道揆之若权衡之于轻重规矩之于方

圆锱铢毫忽不可欺矣是以人君务明先王之道而不
习律令知本根既植则枝叶必茂故也近者登州妇人
阿云谋杀其夫有伤垂死情无可悯在理甚明已伤不
首于法无疑中材之吏皆能立断事已经审刑院大理
寺刑部断为死罪而前知登州许遵文过饰非妄为巧
说朝廷命两制定夺者再命两府定夺者再敕出而复
收者一收而复出者一争论纵横至今未定夫以田舍
一妇有罪在于四海之广万几之众其事之细何啻秋

毫之末朝廷欲断其狱委一法吏足矣今乃纷纭至此
设更有可疑之事大于此者将何以决之夫执条据例
者有司之职也原情制义者君相之事也分争辨讼非
礼不决礼之所去刑之所取也阿云之事陛下试以礼
观之岂难决之狱哉彼谋杀为一事为二事谋为所因
不为所因此苛察缴绕之论乃文法俗吏之所事岂明
君贤相所当留意耶今议论岁馀而后成法终于弃百
代之常典悖三纲之大义使良善无告奸凶得志岂非

徇其枝叶而忘其根本之所致耶若此之类臣窃恐似
未得其要也此皆众人之所私议窃叹而莫敢明言者
臣以独受恩深重不顾斧钺为陛下言之惟圣明裁察
　　　辞职疏(王安石求退帝乃拜/光枢密副使光辞)
陛下所以用臣盖察其狂直庶有补于国家若徒以禄
位荣之而不取其言是以天官私非其人也臣徒以禄
位自荣而不能救生民之患是盗窃名器以私其身也
陛下诚能罢制置条例司追还提举官不行青苗助役

等法虽不用臣臣受赐多矣今言青苗之害者不过谓
使者骚动州县为今日之患耳而臣之所忧乃在十年
之外非今日也夫民之贫富由勤惰不同惰者常乏故
必资于人今出钱贷民而敛其息富者不愿取使者以
多散为功一切抑配恐其逋负必令贫富相保贫者无
可偿则散而之四方富者不能去必责使代偿数家之
负春算秋计展转日滋贫者既尽富者亦贫十年之外
百姓无复存者矣又尽散常平钱榖专行青苗它日若

思复之将何所取富室既尽常平已废加之以师旅因
之以饥馑民之羸者必委死沟壑壮者必聚而为盗贼
此事之必至者也
　　　乞省览农民封事劄子
臣伏睹近降农民诉疾苦实封奏状王啬等一百五十
道除所诉重复外俱已签帖进入窃惟四民之中惟农
最苦农夫寒耕热耘沾体涂足戴星而作戴星而息蚕
妇育蚕治茧绩麻纺纬缕缕而积之寸寸而成之其勤

极矣而又水旱霜雹蝗𧈱间为之灾幸而收成则公私
之债交争互夺榖未离场帛未下机已非已有矣农夫
蚕妇所食者糠籺而不足所衣者绨褐而不完直以世
服田亩不知舍此之外更有可生之路故其子弟游市
井者食甘服美目睹盛丽则不复肯归南亩矣至使世
俗俳谐共以农为嗤鄙诚可哀也又况聚敛之臣于租
税之外巧取百端以邀功赏青苗则强散重敛给陈纳
新免役则刻剥穷民收养浮食保甲则劳于非业之作

保马则困于无益之费可不念哉夫农蚕者天下衣食
之原人之所仰以生也是以圣王重之臣不敢远引前
古窃惟太宗皇帝尝游金明池召田妇数十人于殿上
赐席使坐问以民间疾苦田妇愚戆无所隐避赐帛遣
之太宗兴于侧微民间事固无不知所以然者恐富贵
而忘之也故每临朝无一日不言及稼穑真宗皇帝乳
母秦国夫人刘氏本农家也喜言农家之事真宗皇帝
自幼闻之故为开封尹以善政著闻及践大位咸平景

德之治为有宋隆平之极景德农田敕至今称为精当
昔周公相成王作无逸曰先知稼穑之艰难乃逸则知
小民之依盖以一盂之饭一尺之帛莫不出于艰难人
主既知之则不肯用之于无益散之于无功骄侈之心无
自而生矣伏惟太皇太后陛下深居九重皇帝陛下富
于春秋自非今者浚发德音大开言路使畎亩之民皆
得上封事则此曹疾苦何繇有万分之一得达于天听
哉其文辞鄙俚语言丛杂皆身受实患直贡其诚不可

忽也伏望太皇太后陛下与皇帝陛下同赐省览庶以
开广聪明资益圣性于民间情伪靡不周知异日太平
之业繇此为始矣取进止
　　　论皇城司巡察亲事官劄子
臣等伏闻皇城司亲事官奏报有百姓杀人私用财物
休和事下开封府推鞫皆无事实欲勾元初巡察人照
勘其皇城司庇护不肯交付臣等窃以祖宗开基之始
人心未安恐有大奸阴谋无状所以躬自选择左右亲

信之人使之周流民间密行伺察当是之时万一有挟
私诬枉者则斧钺随之是以此属皆知畏惧莫敢为非
今海内承平已踰百年上下安固人无异望世变风移
宜有釐革而因循旧贯更成大弊乃至帝室姻亲诸司
仓库悉委此属廉其过失广作威福公受货赂所爱则
虽有大恶掩而不问所憎则举动语言皆见掎摭臣等
常病国家择天下贤才以为公卿百官而犹不可信顾
任此厮役小人以为耳目岂足恃哉今乃妄执平民加

之死罪使人幽系囹圄横罹楚毒幸而不自诬服仅能
辨明若更不听有司诘问元初巡察之人少加惩戒臣
恐此属无复畏惮愈加恣横使京师吏民无所措其手
足此岂合祖宗之意哉伏望朝廷指挥皇城司令送元
初巡察人下开封府推问本情或别有仇嫌或察访卤
莽各随其状依法施行仍自今后永为定制庶可以塞
欺罔之源绝侵冤之门以全国家至公之道取进止
　　　五规(嘉祐六年八/月十七日上)

臣光幸得备位谏官切以国家之事言其大者远者则
汪洋濩落而无目前朝夕之益陷于迂阔言其小者近
者则丛脞委顿足以烦浼圣听失于苛细夙夜惶惑口
与心谋涉历累旬乃敢自决与其受苛细之责不若取
迂阔之议伏以祖宗开业之艰难国家致治之光美难
得而易失不可以不慎故作保业隆平之基因而安之
者易为功颓坏之势从而救之者难为力故作惜时道
前定则不穷事前定则不困人无远虑必有近忧故作

远谋燎原之火生于荧荧怀山之水漏于涓涓故作重
微象龙不足以致雨画饼不足以疗饥华而不实无益
于治故作务实合而言之谓之五规此皆守邦之要道
当世之切务戆愚狂瞽触冒忌讳惟知纳忠不敢爱死
　　　　保业
天下重器也得之至艰守之至艰在昔始受天命之时
天下之人皆我所比肩也相与角智力而争之智竭不
能抗力屈不能支然后肯稽颡而为臣当是之时有智

相偶者则为二相参者则为三愈多则愈分自非智力
首出于世则天下莫得而一也斯不亦得之至艰乎及
夫继体之君群雄已服众心已定上下之分明强弱之
势殊则中人之性皆以为子孙万世如泰山之不可摇
也于是有骄惰之心生骄者玩兵黩武穷泰极侈神怒
不恤民怨不知一旦涣然四方溃糜秦隋之季是也惰
者沉酣宴安虑不及远善恶杂揉是非颠倒日复一日
至于不振汉唐之季是也二者或失之强或失之弱其

致败一也斯不亦守之至艰乎臣窃观自周室东迁以
来王政不行诸侯并僣分崩离析不可胜纪凡五百有
五十年而合于秦秦虐用其民十有一年而天下乱又
八年而合于汉汉为天下二百有六年而失其柄王莽
盗之十有七年而复为汉更始不能相保光武诛除僣
伪凡十有四年然后能一之又一百五十有三年董卓
擅朝州郡瓦解更相吞噬至于魏氏海内三分凡九十
有一年合而为晋晋得天下才二十年惠帝昏愚宗室

搆难刘石乘衅相继而起散为六七聚为二三凡二百
八十有八年而合于隋隋得天下才二十有八年炀帝
无道九州幅裂八年而天下合于唐唐得天下一百有
三十年明皇恃其承平荒于酒色养其疽囊以为子孙
不治之疾于是渔阳窃发而四海横流矣肃代已降方
镇跋扈号令不从朝贡不至名为君臣实为雠敌陵夷
衰微至于五代三纲颓绝五常殄灭怀玺未煖处宫未
安朝成夕败有如逆旅祸乱相寻战争不息流血成川

泽聚骸成丘陵生民之类其不尽者几希于是太祖皇
帝受命于上帝起而拯之躬被甲胄栉风沐雨东征西
伐扫除海内当是之时食不暇饱寝不遑安以为子孙
建太平之基大勋未集太宗皇帝嗣而成之凡二百二
十有五年然后大禹之迹复混而为一黎民遗种始有
所息肩矣由是观之上下一千七百馀年天下一统者
五百馀年而已其间时时有小祸乱不可胜数国家自
平河东以来八十馀年内外无事然则三代以来治平

之世未有若今日之盛者也今民有十金之产犹以为
先人所营苦身劳志谨而守之不敢失坠况于承祖宗
艰难之业奄有四海传祚万世可不重哉可不慎哉夏
书曰予临兆民凛乎若朽索之驭六马(五子/之歌)周书曰心
之忧危若蹈虎尾涉于春冰(君牙/篇)臣愿陛下夙兴夜寐
兢兢业业思祖宗之勤劳王业之不易援古以鉴今知
太平之世难得而易失则天下生民至于鸟兽草木无
不幸甚矣

　　　　惜时
夏至阳之极也而一阴生冬至阴之极也而一阳生盛
衰之相承治乱之相生天地之常经自然之至数也其
在周易泰极则否否极则泰丰亨宜日中孔子传之曰
日中则昃月盈则蚀天地盈虚与时消息而况于人乎
况于鬼神乎是以圣人当国家隆盛之时则戒惧弥甚
故能保其令闻永久无疆也凡守太平之业其术无他
如守巨室而已今有巨室于此将以传之子孙为无穷

之规则必实其堂基壮其柱石强其栋梁厚其茨盖高
其垣墉严其关键既成又择其子孙之良者使谨守之
日省而月视欹者扶之弊者补之如是则亘千万年无
颓坏也夫民者国之堂基也礼法者柱石也公卿者栋
梁也百吏者茨盖也将帅者垣墉也甲兵者关键也是
六者不可不朝念而夕思也夫继体之君谨守祖宗之
成法苟不隳之以逸欲败之以谗谄则世世相承无有
穷期及夫逸欲以隳之谗谄以败之神怒于上民怨于

下一旦涣然而去之则虽有仁智恭俭之君焦心劳力
犹不能救陵夷之运遂至于颠沛而不振呜呼可不鉴
哉今国家以此承平之时立纲布纪定万世之基使如
南山之不朽江河之不竭可以指顾而成耳适今不为
已乃顿足扼腕而恨之将何益矣诗云我日斯迈而月
斯征夙兴夜寐无忝尔所生(小雅小/宛篇)时乎诚难得而易
失也
　　　　远谋

易曰君子以思患而豫防(既济/象辞)书曰远乃猷(康/诰)诗曰犹
之未远是用大谏(大雅板/之篇)昔圣人之教民也使之方暑
则备寒方寒则备暑七月之诗是也今夫市井裨贩之
人犹知旱则资舟水则资车(二语见史/记货殖传)夏则储裘褐冬
则储絺绤彼偷生苟生之徒朝醉饱而暮饥寒者虽与
之共为编户贫富必不侔矣况为天下国家者岂可不
制治于未乱保邦于未危乎臣窃见国家边境有急羽
书相衔或一方饥馑饿莩盈野则庙堂之上焦心劳思

忘寝废食以忧之当是之时未尝不以将帅之不选士
卒之不练牧守之不良仓廪之不实追责前人以其备
禦之无素也幸而烽燧息年榖登明王举万寿之觞于
上群公百官歌太平纵娱乐于下晏然自以为长无可
忧之事矣呜呼使自今以往四夷不复犯边水旱不复
为灾则可矣若犹未也则天下幸安可数恃哉陛下何
不试以閒暇之时思不幸边鄙有警饥馑荐臻则将帅
可任者为谁牧守可倚者为谁虽在千里之外使之常

如目前至于甲兵之利钝金榖之盈虚皆不可不前知
而豫谋也若待事至而后求之则已晚矣四夷水旱事
之细也抑又有大于是者陛下亦尝留少顷之虑乎诗
云维彼圣人瞻言百里维此愚人复狂以喜(大雅桑/柔篇)此
言远谋之难知近言之易行也夫谋远则似迂似迂则
人皆忽之其为害至惨也而无攻身之急为利至大也
而无旦夕之验则愚者抵掌谓之迂也宜矣国家之制
百官久于其位求其功也速责其过也备是故或养交

饰誉以待迁或容身免过以待去上自公卿下及斗食
自非忧公忘私之人大抵多怀苟且之计莫肯为十年
之规况万世之虑乎自非陛下惕然远览勤而思之日
复一日长此不已岂国家之利哉此臣所以痛心泣血
日夜而忧也昔贾谊当汉文帝之时以为天下之势方
病大尰又苦𨂂盭又类辟且病痱陛下视方今国家安
固公私富实百姓乐业孰与汉文然则天下之病无乃
更甚乎失今不治必为痼疾陛下虽欲治之将无及已

治之之术非有他奇巧也在察其病之缓急择其药之
良苦随而攻之勿责目前之近功期于万世治安而已
矣
　　　　重微
虞书曰兢兢业业一日二日万几几之为言微也言当
戒惧万事之微也夫水之微也捧土可塞及其盛也漂
木石没丘陵火之微也勺水可灭及其盛也焦都邑燔
山林故治之于微则用力寡而功多治之于盛则用力

多而功寡是故圣帝明王皆消恶于未萌弭祸于未形
天下阴被其泽而莫知其所以然也周易坤之初六曰
履霜坚冰至霜者寒之始也冰者寒之极也坤之初六
于律为林钟于历为建未之月阳气方盛而阴气已萌
物未之知也是故圣人谨之曰履霜坚冰至言人君者
当绝恶于未形杜乱于未成也系辞曰知几其神乎君
子知微知彰知柔知刚万夫之望谓此道也孔子谓鲁
哀公曰昧爽夙兴正其衣冠平旦视朝虑其危难一物

失理乱亡之端君以此思忧则忧可知矣太宗皇帝命
昭宣使河州团练使王继恩讨蜀平之宰相请除继恩
宣徽使太宗不许曰宣徽使位亚两府若使继恩为之
是宦官执政之渐也特置宣政使以授之真宗皇帝欲
与章穆皇后及后宫游内库后辞曰妇人之性见珍宝
财货不能无求夫府库者国家所以养六军备非常也
今耗散之于妇人非所以重社稷真宗深以为善遂止
由是观之先帝以睿明卓越防微杜渐如此之深可不

念哉昔扁鹊见齐桓侯曰君有疾在腠理不治将深桓
侯不悦曰医之好利也欲以不疾为功及在血脉在肠
胃桓侯皆不信及骨髓扁鹊望之遂逃去徐福言霍氏
太盛宜以时抑制汉宣帝不从及霍氏诛人为讼其功
以为曲突徙薪无恩泽焦头烂额为上客故未然之言
常见弃忽及其已然又无所及夫晏安怠惰肇荒淫之
基奇巧珍玩发奢泰之端甘言悲辞启侥倖之徒附耳
屏语开谗贼之门不惜名器导僣逼之源假借威福授

陵夺之柄凡此六者其初甚微朝夕狎玩未睹其害日
增月益遂至深固比知而革之用力百倍矣伏惟陛下
思万几之至重览大易之明戒诵孔子之格言继先帝
之圣志使扁鹊得蚤从事毋使徐福有曲突之叹则可
以隆之于庙堂而德冒四海治之于今日而福流万世
优游逍遥而光烈显大岂不美哉
　　　　务实
周书曰若作梓材既勤朴斲惟其涂丹雘(梓材/篇)此言为

国家者必先实而后文也安国家利百姓仁之实也保
基绪传子孙孝之实也辨贵贱立纪纲礼之实也和上
下亲远近乐之实也决是非明好恶政之实也诘奸邪
禁暴乱刑之实也察言行试政事求贤之实也量材能
课功状审官之实也询安危访治乱纳谏之实也选勇
敢习战斗治兵之实也实之不存虽文之盛美无益也
臣窃见今远方穷民转死于沟壑而屡赦有罪循门散
钱其于仁也不亦远乎本根不固有识寒心而道宫佛

庙广修御容其于孝也不亦远乎统纪不明祭器紊乱
而彫缋文物修饰容貌其于礼也不亦远乎群心乖戾
元元怨苦而断竹数黍敲叩古器其为乐也不亦远乎
是非错缪贤不肖混殽而钩校簿书访寻比例其于政
也不亦远乎奸暴不诛冤结不理而拘泥微愆纠擿细
过其于刑也不亦远乎行能之士沉沦草野而考校文
辞指决声病其于求贤不亦远乎材任相违职业废弛
而检勘出身比类资序其于审官不亦远乎久大之谋

弃而不省浅近之言应时施行其于纳諌不亦远乎将
帅不良士卒不精而广聚虚数徒取外观其于治兵不
亦远乎凡此十者皆文具而实亡本失而末在譬犹胶
板为舟抟土为楫败布为帆朽索为维画以丹青衣以
文绣使偶人驾之而履其上以之居平陆则焕然信可
观矣若以之涉江河犯风涛岂不危哉伏望陛下拨去
浮文悉敦本实选任良吏以子惠庶民深谋远虑以保
安宗庙张布纲纪使下无有觎心移易风俗使人无离

怨别白是非使万事归正诛锄奸恶使威令必行取有
益罢无用使野无遗贤进有功退不职使朝无旷官察
谠言考得失使谋无不尽选智将练勇士使征无不服
如是则国家安若泰山而四维之也又何必以文彩之
饰歌颂之声眩惑愚俗之耳目哉
　　　乞改求諌诏书劄子(元丰八/年上)
臣先于三月三十日上言乞下诏书广开言路今到京
蒙降中使以五月五日诏书赐臣看阅臣狂瞽妄言曲

荷采纳岂独微臣之幸抑亦天下之幸然臣伏读诏书
其间有愚心未安者不敢不冒万死极竭以闻窃见诏
书始末之言固尽善矣中间有云若乃阴有所怀犯非
其分或扇摇机事之重或迎合已行之令上则观望朝
廷之意以徼幸希进下则衒惑流俗之情以干取虚誉
审出于此苟不惩艾必能乱俗害治然则黜罚之行是
亦不得已也臣闻明主推心以待其下而无所疑忌忠
臣竭诚以事其上而无所畏避故情无不通言无不尽

今诏书求諌而逆以六事防之臣以为人臣惟不上言
上言则皆可以六事罪之矣其所言或于群臣有所褒
贬则可以谓之阴有所怀本职之外微有所涉则可以
谓之犯非其分陈国家安危大计则可以谓之扇摇机
事之重或与朝旨暗合则可以谓之迎合已行之令言
新法之不便当改则可以谓之观望朝廷之意言民间
之愁苦可闵则可以谓之衒惑流俗之情然则天下之
事无复可言者矣是诏书始于求諌而终于拒谏也臣

恐天下之士益钳口结舌非国家之福也又止令御史
台出榜朝堂自非趋朝之人莫之得见所询者狭伏望
圣明于诏书中删去中间一节如臣三月三十日所奏
颁布天下使天下之人晓然知陛下务在求諌无拒谏
之心各尽所怀不忧黜罚如此则中外之事远近之情
如指诸掌矣取进止
　　　知人论
考制度习威仪辨牢饩之等详笾豆之数此宗人之职

也察清浊别正邪协律吕之音肄缀兆之容此太师之
职也练士卒简器械战必胜攻必取此将帅之职也明
法令审狱讼禁彊禦诛奸回此士师之职也丰衣食衍
货财通有无纡滞积此司会之职也便舟舆利器械守
法度禁淫巧此工师之职也考龟筮占祲祥相吉凶视
休咎此太卜之职也谨盖藏吝出纳治文书精会计此
府史之职也若夫选贤而进之量能而任之成功者赏
败官者诛此则人君之职也夫天下至广也兆民至众

也万几至繁也而天子兼而有之必将以一人之耳目
智力为之则所及者寡所废者多矣是以明主择辅佐
以论官师论官师以正群吏正群吏以和万民则治约
而事无旷矣益稷曰元首明哉股肱良哉庶事康哉此
言君明则臣良矣良则事康也立政曰宅乃事宅乃牧
宅乃准兹惟后矣又曰文王惟克厥宅心乃克立兹常
事司牧人以克俊有德文王罔攸兼于庶言庶狱庶慎
惟有司之牧夫是训用违庶狱庶慎文王罔敢知于兹

此为人君急于知人缓于知事也魏文侯与田子方饮
文侯曰钟声不比乎左高田子方笑文侯曰何笑子方
曰臣闻之君明乐官不明乐音今君审于音臣恐其聋
于官也是以笑荀子曰治国有道人主有职若夫贯日
而治详一日而曲列之(贯日积日也积日而使条治详/备一日而委曲列之无差错也)
是所以使夫百吏官人为也不足以是伤游玩安燕之
乐若夫论一相以兼率之使臣下百吏莫不宿道乡方
而务是夫人主之职也(以上并荀/子王霸篇)人主者守至约而详

事至佚而功垂衣裳不下簟席之上而海内之民莫不
愿得以为帝王夫是之谓至约乐莫大焉人主者以官
人为能者也匹夫者以自能为能者也人主得使人为
之匹夫则无所移之百亩一守事业穷无所移之也今
以一人兼听天下日有馀而治不足者使人为之也大
有天下小有一国必自为之然后可则劳苦耗悴莫甚
焉如是则虽臧获不肯与天子易势业以是统天下一
四海何故必自为之自为之者役夫之道也墨子之说

也论德使能而官施之者圣王之道也儒之所谨守也
传曰农分田而耕贾分货而贩百工分事而劝士大夫
分职而听建国诸侯之君分土而守三公总方而议则
天子恭已而已矣由是言之人君之事守莫大于知人
也昔者舜导百川不如禹殖百榖不如稷布五教不如
契听五刑不如皋陶典百工不如垂典山泽不如益典
礼不如伯夷典乐不如夔然而明此八者之本能知其
人而任使之者舜也譬如车之有毂宫之有栋人之有

心此群圣所以为之役而归之功也呜呼帝王之事美
矣大矣固不可得而言也齐桓公兄弟争国暴于豺狼
闺门不治甚于狗彘然独能知管仲之贤举国而委之
一则仲父二则仲父是以兵车之会三乘车之会六指
麾左右而诸侯莫敢不从后世言桓公者徒知其贤而
不复知其恶也孔子言卫灵公之无道季康子曰夫如
是奚而不丧子曰仲叔圉治宾客祝鮀治宗庙王孙贾
治军旅夫如是奚其丧齐文宣帝荒淫狂悖甚于桀纣

然而知杨愔之贤悉以国事委之时人以为主昏于上
政清于下凡此皆淫昏暴乱之君也徒以能知贤人而
用之大者以霸其次以安小者以存况乎以圣君而用
贤臣是犹王良之御六骥逄蒙之关繁弱(繁弱弓名/关弯同)孟
贲之挥干将何适而不达何射而不中何击而不断哉
或曰人主之职在知人则既知之矣抑以尧之圣而失
之四凶孔子之圣而失之宰我子羽夫人岂易知也哉
曰是则然矣夫射者必志于的弓矢既调专精审固而

发之虽或不中亦鲜矣与夫冥冥而射者不犹愈乎昔
皋陶陈九德曰宽而栗柔而立愿而恭乱而肃扰而毅
直而温简而廉刚而塞彊而义彰厥有常吉哉日宣三
德夙夜浚明有家日严祗敬六德亮采有邦翕受敷施
九德咸事俊乂在官百僚师师百工惟时孔子曰视其
所以观其所由察其所安人焉廋哉人焉廋哉李克曰
居视其所亲富视其所与达视其所举穷视其所不为
贫视其所不取是亦知人之术也顾人主不深察而已

矣
　　范镇(字景仁成都华阳人仁宗朝举进士历官至/翰林学士知通进银台司临大节决大议笃)
　　　(于行义虽在帝前无所屈劝仁宗建储章凡十/九上待命百馀日须发尽白依奏乃已神宗朝)
　　　(力谏青苗之/害遂致罢黜)
　　　请裁冗官冗兵疏
臣比尝建议方今官冗兵多民力不堪请诏中书枢密
大臣斟酌裁抑及今累月不报退自伏念当世之务莫
急于此而朝廷恬然不以为怪此臣区区不得隐默也

夫虑之有素为之有备事至而应则安静而详实虑之
无素为之无备事至而应则仓猝而乖忤大抵近事多
失于仓猝而不安静者虑之不先备之不豫也前日契
丹使至虚言纷纷朝廷自顾国用之不足民力之凋弊
无以待之也大臣不知计之所从于是乎请募兵以自
塞责是何异欲救火而益以薪流之浊而复挠其源也
景德中契丹内寇灵夏不臣是时兵不满五十万西备
北禦沛然有馀今兵倍之矣而尚若不足者臣不识所

谓也虏才遣一介之使而增益者又数万及其去也中
外相庆谓为无事殊不知新兵之费岁损已百万缗矣
其费非出于天非出于地非出于建议者之家一出于
民也方愁苦之时又重赋之以为备豫计者未见其可
也此所谓仓猝而乖忤也兵不在众在练之与将如何
尔侬智高寇岭南前后遣将不知几辈遣兵不知几万
亡奔走北不可胜纪陛下亲遣狄青然而卒能取胜者
蕃落数百骑耳此兵不在众近事之效也陛下何不持

此说以诘大臣之益兵者臣愚以为备契丹莫若宽河
北河东之民备灵夏莫若宽关陜之民备云南莫若宽
两川湖岭之民备天下莫若宽天下之民民力宽则知
自爱虽有外虞人人可为兵用人人自爱之兵以禦外
虞何往而不克何征而不服哉古人所谓犹手臂之捍
头目子弟之卫父兄者用此兵也臣所谓虑之有素为
之有备者此也今夫官所以养民者也兵所以卫民者
也今养民卫民者反残民矣而大臣不知救民臣恐朝

廷之忧不在四夷而在冗兵与穷民也近年以来地数
震动河不轨道日月星辰谪见于天皆民之感也伏请
明敕大臣求所以息民之术以应天地之变而为宗庙
社稷计臣不胜大愿(大臣以募兵塞责当是王德/用事见皇祐元年十二户)
　　　再陈官冗兵多疏
伏见今岁无麦苗朝廷放税免役及以常平仓军食拯
贷存恤之恩不为不至矣然而人民流离父母妻子不
能相保者平居无事时不少宽其力役轻其租赋岁虽

大熟使民不得终岁之饱及少歉虽加重施固已不及
事矣此无他重敛之政在前也今特一榖不熟尔而流
民如此就使九榖皆不熟朝廷将如之何臣窃以水旱
之作由民之不足而怨民之不足而怨由有司之重敛
有司之重敛由官冗兵多与土木之费广而经制不立
也又闻许汝郑等处蝗蝻复生亦由贪政之所感也天意以
为贪政之取民犹蝗蝻之食苗故频年生蝗蝻以觉悟陛下
也春秋书秋初税亩冬蝝生说者以为缘履亩而生此所谓

贪政之感也国家自陜西用兵增兵以来赋役烦重及近
年不惜高爵重禄假借匪人转运使复于常赋外进羡钱
以助南郊其馀无名敛率不可胜计此皆贪政也贪政之
发于掊克暴虐此民所以怨也所以干天地之和也水旱
之所以作也臣前此言官冗兵多民困者屡矣未蒙报下
伏乞陛下敕大臣检臣前所上章考今官数兵数与赋入
之数立为经制又罢土木之费民得足食而少休息则天
地之和至今古之言太平者止于使民之足食也今诚能

立经制省官与兵节土木之费使民足食陛下高拱深
居而太平可坐致顾陛下责任大臣何如尔(按三代以/后相臣德)
(业首诸葛惟司马光足以匹之陈寿之评亮文也曰咎/繇之谟略而雅周公之诰烦而悉今观光之文亦可谓)
(烦悉矣其心力萃于通鉴一书而其奏疏皆切直精当/以经术经世务者朱熹曰温公可谓知仁勇也活国救)
(世何等次第其规模稍大又有学问集文多不胜载登/其尤者盖其自谓如人参甘草可以愈病者审矣范镇)
(平生与光相得甚驩议论如出一口熙宁元丰之间天/下贤士大夫望以为相者光与镇二人光思济斯民卒)
(任天下之重镇凝然如山确乎/其不可拔读其文可想见也)
　　范百禄(字子功镇从子神宗朝进士历/官至翰林学士拜中书侍郎)

　　　对制科策(时治平水灾大/臣方议濮礼)
五行传曰简宗庙废祭祀则水不润下鲁庄公丹桓宫
楹又刻其桷以自夸大天应是而大水夫傅饰非典犹
不卑其先君其变且若是况今朝廷陈奏显言欲为两
统贰父之举简宗庙者岂有愈于斯耶昔汉孝哀尊共
皇而河南颍川大水孝安尊德皇而京师及郡国二十
九大水孝威尊崇皇而六郡地裂水涌井溢又明年平
原王以奉崇皇祀尊马氏为崇园贵人而京师雨水孝

灵尊仁皇而京师大水历考数者之异若有期会而至
异世同验密如符节彼衰世之主岂足为昭代之所取
而复道之哉然足以明天心之不易也今之为异先事
而发有以见上天开祐有道之意岂不昭昭欤陛下之
于濮安懿王情可以杀而礼不可加也恩可以断而义
不可以隆也礼为人后者为之子陛下父事先帝而继
体承祧古者特重大宗则降其私亲大宗隆也小宗杀
也天地宗庙社稷之祀重也门内之期轻也宜杀而隆

之宜轻而重之则不得于先王之礼矣不得于先王之
礼则不得于人心不得于人心则不得于天意此变异
之所从来也陛下明诏罪已以来直言冀以答塞天变
今踰月矣然未闻朝廷有所改修将有司之未尝言耶
抑言之而朝廷弗之行耶有司而不言则是有司不良
以负陛下也言之而朝廷弗行则是朝廷之不畏天变
也有司负陛下则有责朝廷不畏天变则天之责将何
以复之耶臣窃以是为过矣朝廷无艰乎改之而已古

之圣帝明王未尝无过然而贵乎能改是其所以为圣
帝明王也商汤之过以旱灾而改中宗之过以拱木而
改高宗之过以雊雉而改成王之过以雷风而改宣王
之过以云汉而改此五帝王者皆不能无过然而或致
太平或为中兴荣华讫今歌颂不已惟其能改过也夫
今之过特有司过言而陛下未有过行也是非世俗之
所谓过也盖仁者之情尔孔子曰观过知仁今而改之
深诏有司勿复议追尊事以礼言之上不失尊天地社

　稷宗庙一统之大义以仁言之则不失思慕闺门顾复
　罔极之厚恩臣愚请因濮安懿王建国为之立长以为
　嗣王世世奉祀安懿王永为一国太祖则神灵享于礼
　义人心悦而天意解矣大雨之眚何用禳哉
　
　
　
　

　
　
　
　
　
　
　
御选古文渊鉴卷四十四