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格物通卷七十五 明 湛若水 撰
六官
书周官冢宰掌邦治统百官均四海
臣若水通曰此成王训迪百官之言也冢犹长也宰
治也天官卿治官之长故谓之冢宰以其所主用人
任职以平治天下故云统百官均四海何谓统百官
异职用各因其才联属以归于一也何谓均四海异
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周官司徒掌邦教敷五典扰兆民
臣若水通曰此亦成王训迪百官之言也敷布也扰
驯也地官卿主国教化之事布君臣父子夫妇长幼
朋友五者之教又驯扰兆民使之各遂安养也先王
之世教养出于一司徒实兼教养之事后世遂以司
徒为专主钱榖之官教养遂分而为二非复先王之
旧矣
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臣若水通曰此亦成王训迪百官之言也宗者以为
祭祀所宗而得名伯言其为官之长也春官卿主国
礼仪之事治天神地祇人鬼之事和上下尊卑等列
如何为天神如祭天享帝及日月星辰寒暑四时水
旱皆是如何为地祇如祭地于方丘及名山大川五
岳四渎之类皆是如何谓人鬼如宗庙祖考及古昔
帝王先圣先师忠臣烈士之类皆是
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臣若水通曰此亦成王训迪百官之言也掌主也六
师天子之六军也兵之用所以正人之不正乃政之
大者马乃军政之急务故以马名官夏官卿主戎马
之事掌国征伐之政统御六卿之六军平治诸侯邦
国之不庭者使强不得凌弱众不得暴寡而人得其
平也
周官司寇掌邦禁诘奸慝刑暴乱
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刑一人而千万人惧所以禁之于未然也诘者推鞫
穷询之谓秋官卿主寇贼法禁穷治奸慝以求其情
诛刑暴乱之人使各当其罪也
周官司空掌邦土居四民时地利
臣若水通曰此亦成王训迪百官之言也谓之司空
者主国空土之事也冬官卿主国之土地以居士农
工商之四民顺天时以兴地利也
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祝大士大卜典司六典天子之五官曰司徒司马司空
司士司寇典司五众
臣若水通曰此即周官之纲而周官即其目也盖明
王奉若天道谓天下不可以一人理于是而建乎天
官大宰者天官之宰大宗者主六宗之事大史主天
文之事大祝主祭祀祈祷大士治士者大卜主三兆
三易者六大者即天官之属也先之者以其所掌重
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属吏之群众也我国家稽古定制建官立法一本于
此故今之六部即此之谓也而部之有司司之有郎
中有员外郎有主事多寡轻重斟酌损益则又有所
谓监百王而成之者矣虽然明王立政不惟其官惟
其人盖得人则庶政惟和万国咸宁非其人适为国
家之蠹焉尔是不可以不谨也程颐有言必有关雎
麟趾之意然后可以行周官之法度则本原之地实
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周礼少宰以官府之六属举邦治一曰天官其属六十
掌邦治大事则从其长小事则专达二曰地官其属六
十掌邦教大事则从其长小事则专达三曰春官其属
六十掌邦礼大事则从其长小事则专达四曰夏官其
属六十掌邦政大事则从其长小事则专达五曰秋官
其属六十掌邦刑大事则从其长小事则专达六曰冬
官其属六十掌邦事大事则从其长小事则专达以官
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财用二曰教职以安邦国以宁万民以怀宾客三曰礼
职以和邦国以谐万民以事鬼神四曰政职以服邦国
以正万民以聚百物五曰刑职以诘邦国以紏万民以
除盗贼六曰事职以富邦国以养万民以生百物
臣若水通曰大事从其长者如庖人内外饔共王之
食也小事专达者如宫人掌舍各为一官也官府之
六职即太宰之六典也治职以莭财用者分辨财用
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掌天神人鬼地祇之祀也以聚百物者掌九谷六畜
也以除盗贼者比追胥施刑赏也以生百物者居四
民时地利也夫六官各六十属为三百六十者所以
象周天之度也王者奉若天道以立六官所以法之
于天也是故大小相维巨细毕举而邦治辨矣人君
之立官宜奉天地而不违勿或过焉勿或不及焉则
天道运于上地道位于下人极立于中而三才一矣
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极乃立天官冢宰使帅其属而掌邦治以佐王均邦国
臣若水通曰此周礼天官之职也王者有天下之号
建立也辨别也辨方者别东西南北之方也正位者
正祖社朝市之位也体国者分营其国中以为宫城
门涂如人之有四体也经野者画治于野外以为丘
甸沟洫如织之有经纬也官如冢宰司徒之类职如
掌治掌教之类为民极者言王先尽此六官之事以
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治总六官之职佐助也均平也乃立天官冢宰使帅
其属以佐天子而均平天下先曰为民极者何也凡
设官分职以为民也况冢宰六卿之长生民休戚所
关朝廷政本所系得其人则辅导其主而善政日加
于下如周召是也匪其人则壅蔽其主而虐政日加
于下如唐之李林甫卢杞是也观此则人君为天下
择相可不慎欤
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极乃立地官司徒使帅其属而掌邦教以佐王安扰邦
国
臣若水通曰此周礼地官之职也掌教者故谓之地
官徒者众也安扰为教之道也立地官掌教者将以
尽民之性必敦典庸礼使各顺其常是之谓安仁渐
义摩使自得于性是之谓扰故书曰司徒掌邦教敷
五典扰兆民孟子曰舜命契为司徒教以人伦前后
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春官惟王建国辨方正位体国经野设官分职以为民
极乃立春官宗伯使帅其属而掌邦礼以佐王和邦国
臣若水通曰此周礼春官之职也春官者象春所立
之官宗伯者以祭祀之宗主而名也不言司者神鬼
非人所司也邦礼国家之典礼也其经有五其别三
十有六以和邦国者即孔子所谓礼之用和为贵是
也礼达而分定礼行而俗淳九族以之而惇叙万邦
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矣信哉
夏官惟王建国辨方正位体国经野设官分职以为民
极乃立夏官司马帅其属而掌邦政以佐王平邦国
臣若水通曰此周礼夏官之职也司马为国典兵者
也官以马名兵之所资莫急于马也国之大事在戎
故独谓之政政者用兵征伐以正彼之不正也其曰
平邦国者王者之师无他在于禁暴正乱而已使强
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罪无罪惟我在曷敢有越厥志此之谓也其视后世
穷兵黩武甚至以中官典兵而辱天朝者何哉
秋官惟王建国辨方正位体国经野设官分职以为民
极乃立秋官司寇使帅其属而掌邦禁以佐王刑邦国
臣若水通曰此周礼秋官之职也秋官独以寇名者
何也天下之乱未有不始于群行攻劫者而刑以惩
寇为急故曰司寇防奸之谓禁惩恶之谓刑尝谓成
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焉易曰先王以明罚敕法孔子曰道之以政齐之以
刑刑者辅治之具岂可无哉故制为律令禁之于未
然所谓禁也加于有罪刑之于己然所谓刑也呜呼
圣人仁之至义之尽于斯见矣
冬官惟王建国辨方正位体国经野设官分职以为民
极乃立冬官司空使帅其属而掌邦土以佐王安扰邦
国
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舜命伯禹作司空任平水土之责则知掌邦土乃司
空之职也凡所以兴地利奠民居制封域别丘甸治
沟洫设坛壝筑城郭令力役作器物皆其职也至秦
焚书简编断烂而汉得于煨烬之馀遂谓冬官亡矣
而以考工记补之盖不知工作特司空之一事尔幸
而先儒互相参究而冬官不亡所以因其富庶而行
其教则其佐王以安扰邦国可见矣
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责逮鳏寡振废滞匡乏困救灾患禁淫慝薄赋敛宥罪
戾节器用时用民欲无犯时使魏相士鲂魏颉赵武为
卿荀家荀会栾黡韩无忌为公族大夫使训卿之子弟
共俭孝弟使士渥浊为太傅使修范武子之法右行辛
为司空使修士蔿之法弁紏御戎校正属焉使训诸御
知义(校正主马之官属于戎/御以训诸御使知义也)荀宾为右司士属焉使训
勇力之士时使(右者御戎之右也司士亦车右之官属/于戎右以训勇力之士以供君之时使)
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佐之魏绛为司马张老为候奄(言职佐奚为中军尉而/以绛为之司马张老为)
(之斥/堠也)铎遏寇为上军尉籍偃为之司马使训卒乘亲以
听命(言偃为铎遏寇上军尉之/司马以训卒乘亲以听命)程郑为乘马御六驺属
焉使训群驺知礼(言六闲之驺皆属于程/郑训群驺使知礼也)凡六官之长
皆民誉也(言为民之/望誉也)举不失职官不失方爵不踰德师
不陵正旅不偪师民无谤言所以复霸也
臣若水通曰施舍者施恩惠舍劳役也己责者已止
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匡乏困救灾患谓匡其贫困恤其患难也禁淫慝薄
赋敛谓禁止淫邪薄其租税也宥罪戾莭器用罪从
宽宥用从省节也时用民欲无犯者使民以时不纵
欲以夺之也魏相士鲂魏颉赵武四人祖父皆有劳
于国故使为卿即冢宰之职也荀蒙荀会栾书之子
黡韩厥之子无忌四人为公族大夫训子弟即司徒
主教之职也士渥浊为大傅脩士会执秩之法即秩
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空也知弁紏能御以和正使为戎御知荀宾有力而
不暴故为右戎又以祁奚铎遏寇为中上军尉以程
郑为乘马御而司马六驺皆其佐即夏官兼司寇也
夫周制大国三卿晋以成公三年作六军故有六卿
六卿者六官之长晋悼公即位之始而如此君子是
以知其克复霸业也人君之有天下者能因其迹而
次第举之亦主善为师之意也
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冯为大司马公子橐师为右司马公子成为左司马屈
到为莫敖公子追舒为箴尹屈荡为连尹养由基为宫
厩尹以靖国人君子谓楚于是乎能官人官人国之急
也能官人则民无觎心诗云嗟我怀人置彼周行能官
人也王及公侯伯子男甸采卫大夫各居其列所谓周
行也
臣若水通曰午公子午即子庚也令尹官名楚上卿
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尹宫厩尹俱楚国之官也夫楚一国也而公子午以
下九子萃焉九子之才必皆可用楚康能为官择人
事由以立此楚之所以强也孔子以卫灵公之能用
人而曰夫如是奚其丧岂不信哉
昭公十七年郯子来朝公与之宴昭子问焉曰少皞氏
鸟名官何故也郯子曰吾祖也我知之我高祖少皞挚
之立也凤鸟适至故纪于鸟为鸟师而鸟名凤鸟氏历
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者也丹鸟氏司闭者也祝鸠氏司徒也鴡鸠氏司马也
鸤鸠氏司空也爽鸠氏司寇也鹘鸠氏司事也五鸠鸠
民者也五雉为五工正利器用正度量夷民者也九扈
为九农正扈民无淫者也
臣若水通曰凤鸟知天时故以名历正之官也玄鸟
即燕燕以春分来秋分去故曰司分伯赵即伯劳伯
劳以夏至鸣冬至止故曰司至青鸟即鸧鹒以立春
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去谓之司闭是分至启闭皆历正之属官也此上乃
天官也祝鸠即鹪鸠性孝使为司徒以立教鴡鸠即
王鴡鸷而有别使为司马以立法鸤鸠平均为司空
以平水土爽鸠即鹰隼能鸷击故为司寇以主盗贼
鹘鸠即鹘雕故为司事以主礼务即宗伯也五鸠即
上五者并天官而六也鸠聚也民以聚为贵工正取
义于五雉盖便民之器用正丈尺之度斗斛之量也
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农二者司空司徒之属也然则六官之名已见于少
皞之世至周则备矣
汉宣帝地节四年北海太守朱邑以治行第一入为大
司农
臣若水通曰尧舜之治岂有他哉黜陟幽明而已矣
太守之于大司农崇卑悬绝也朱邑有治行之最即
超选之则凡有才德者孰不奋庸熙帝之载哉若夫
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以成中兴之治也欤为人君者盍取法焉
晋武帝泰始十三年以山涛为吏部尚书典选十馀年
每一官阙辄择才资可为者启拟数人得诏旨有所向
然后显奏之且甄拔人物各为题目而奏之时称山公
启事
臣若水通曰山涛晋之名吏部也常法吏部铨官专
以资格则贤愚混滞而人主不得知天下之贤而急
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入启此则不外乎资格而不泥于资格者也为人君
者命吏部以资望参酌上闻即以列之内殿屏风朝
夕寓目又询察而有得焉则书所谓真知三有宅心
灼见三有俊心六官之事皆得其贤而天下治矣
晋惠帝元康九年八月三公尚书刘颂上疏曰自近世
以来法渐多门令甚不一吏不知所守下不知所避奸
伪者因以售其情居上者难以检其下事同议异狱行
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理有穷塞故使大臣释滞事有时宜故人主权断天下
万事自非此类不得出意妄议皆以律令从事然后法
信于下人听不惑吏不容奸可以言政矣
臣若水通曰此刑官之职也唐虞之时明刑弼教吕
刑之训伯夷降典折民惟刑盖礼刑相出入交济者
也夏有乱政而作禹刑商有乱政而作汤刑周有乱
政而作九刑三辟之兴皆叔世也刘颂上言治道其
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明刑无伯夷以降典已无劝惩之本岂能卒革以归
于正哉然则晋事可知已矣
北魏大司马安定王休执军士为盗者三人以徇于军
将斩之孝文帝行军遇之命赦之休不可曰陛下亲御
六师将清江表今始行至此而小人已为攘盗不斩之
何以禁奸帝曰诚如卿言然王者之体时有非常之泽
三人罪虽应死而因缘过朕虽违军法可特赦之既而
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中肃然
臣若水通曰此军政也书云威克厥爱允济爱克厥
威允罔功军士之盗宜以军法从事则赏罚明信而
军威振矣魏孝文乃欲赦之何以示威信乎司马光
曰赦罪人以挠有司之法尤非人君之体也魏孝文
知仁而无义宜罔功矣而无败者岂非幸乎
齐主宝卷永元元年十二月魏主恪以侍中郭祚兼吏
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之然后下笔曰此人便已贵矣人于是多怨之然所用
者无不称职
臣若水通曰此吏政也唐虞之时三德而为大夫六
德而为诸侯有周之治论定然后官之任官然后爵
之则官位岂可以不重惜耶然不得其人则忧得其
人则喜可也若授之既以为得人矣而乃徘徊不舍
岂宰相乐善之诚哉祚于是乎失相体矣
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人虽文案堆积坐客充满应对如流手不停笔又综理
百氏皆为避讳尝与门人夜集客虞皓求詹事五官勉
正色曰今夕止可谈风月不可及公事人咸服其无私
臣若水通曰冢宰之任不在多能一公足矣又何必
精力应对为哉惟公也故好恶以正而邪正自明建
官惟贤位事惟能若徇私情则不贤者进而贤者退
天下岂有不乱哉徐勉持正于梁武之朝而却虞皓
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以为吏部之法矣
梁天监十八年魏主诩以崔亮为吏部尚书亮奏为格
制不问士之贤愚专以停解日月为断沈滞者皆称其
能
臣若水通曰王者奉若天道以分官立职求其贤以
治不贤也求其才以治不才也要在量度人物而得
其平尔所谓统百官均四海者也亮不达此乃制年
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者称其能则贤才者称其不能矣后世袭以为常竟
不能易若亮者不独害一时而且害后世者也
梁敬帝太平元年正月魏太师泰以汉魏官繁命苏绰
及尚书令卢辩依周礼更定六官以宇文泰为太师大
冢宰李弼为太傅大司徒赵贵为太保大宗伯独孤信
为大司马于谨为大司寇侯莫陈崇为大司空自馀百
官皆仿周礼
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时为丞相都督中外诸军事五代志曰泰命尚书卢
辩远师周之建职置三公三孤以为论道之官次置
六卿以分司庶务其内命谓王朝之臣三公九命三
孤八命六卿七命上大夫六命中大夫五命下大夫
四命上士三命中士再命下士一命外命谓诸侯及
其臣诸公九命诸侯八命诸伯七命诸子六命诸男
五命诸公之孤卿四命侯之孤卿公之大夫三命子
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伯之上士一命公之下士侯伯之中士下士子男之
士不命其制禄秩下士一百二十五石中士以上至
于上大夫各倍之上大夫是为四千石卿二分孤三
分公四分各益其一公因盈数为一万石其九秩一
百二十石八秩至于七秩每二秩六分而下各去其
一二秩俱为四十石凡颁禄视其年之上下亩至四
釜为上年上年颁其正三釜为中年中年颁其半二
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子曰其人存则其政举夫政由人生者也为治而不
法先王不智也非其人而法之亦不智也设六典以
建官周之制尚矣泰欲举之于魏虽不可谓无志然
以其时难矣非其法之难也得其人之难也知所以
官人而遗其所以取人者知所以取人而遗其所以
教人者皆不可也故始于教中于用终于任其致之
之道必皆得其人然后可也
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既而曰朕得其人矣往者李道裕议张亮狱云反形未
具此言当矣遂以道裕为刑部侍郎
臣若水通曰此刑官也书云惟明克允又曰哲人惟
刑天下之大命在于刑刑狱之大本在刑部必得明
哲之贤以司之可也所司者不得其人吾见轻重失
当民将无所措手足而天下之法乱矣李道裕议张
亮反形未具斯言也钦恤之心蔼然矣非所谓明哲
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三族而不恤者相去远矣太宗慎重刑部之选而以
委之道裕贞观刑措之风其亦君臣同心之所致欤
唐睿宗景云九年十二月以宋璟为吏部尚书李义卢
从愿为侍郎皆不畏彊禦请谒路绝人服其公以姚元
之为兵部尚书陆象先卢怀慎为侍郎武选亦治
臣若水通曰此吏兵之职也天下文武而已矣文以
致治武以定乱而天下之事毕矣吏部掌天下之文
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由之使不得其人则群枉倖进仕路不清何望乎天
下之治也睿宗付托众贤而文武之选宿弊大革以
启开元君子满朝之盛夫岂一日之积也哉
唐玄宗开元元年十月以姚元之同三品元之吏事明
敏三为宰相皆兼兵部尚书缘边屯戍斥堠士马储械
无不默记
臣若水通曰此古之大司马兵官也天下兵机之邃
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庶事毕举其要在于默记而已苟存心于默记何所
不至此元之之所以克称厥职者欤
玄宗开元元年十二月刑部尚书李日知请致仕日知
在官不行捶挞而事集吏皆感悦无敢犯者
臣若水通曰此刑官之善者也刑官之道修意为上
修法次之故孔子曰听讼吾犹人也必也使无讼乎
无情者不得尽其辞大畏民志夫听讼者其修法乎
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持平宽不行捶挞是不恃法也感悦无犯是修意矣
噫理法曹者尚当以日知为法
唐德宗贞元二年正月以给事中崔造同平章事造久
在江外疾钱谷诸使罔上之弊奏罢水陆运使度支巡
院江淮转运使等诸道租赋悉委观察使刺史遣官部
送诣京师令宰相分判尚书六曹齐映判兵部李勉判
刑部刘滋判吏部礼部造判户部工部
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一而已矣在知人相而知人则六官各得其职故六
官之任各有所司宰相则兼统乎六官者也使宰相
分判六曹则是宰相行六官之事而六曹为虚设矣
岂古人设官之本意哉为人君者诚能公其心以任
相为相者能公其心以任六官则六曹皆得其人而
事无不治矣又何待于分判耶崔造惩钱谷诸使罔
上之弊令宰相分判六曹一时救弊之权尔要不可
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宋儒程颢上劄子于朝有曰王者必奉天建官故天地
四时之职历二帝三王未之或改所以百度修而万化
理也至唐犹仅存其略当其治时尚得纲纪小正今官
秩淆乱职业废弛太平之治所以未至也
臣若水通曰天子之职所以代天理物其道皆法之
于天也天地通其气四时运其化而万物生焉是故
因天地四时以建官而六职备举则百度修万化出
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制寖坏治不古若宜哉惟我太祖高皇帝上监百王
刬除旧弊扫历代之陋习修成周之良规故六部之
建用迄于今而圣子神孙守为家法不敢易也噫立
法之善固如是哉
程颐曰人或以礼官为閒官颐谓礼官之责最大朝廷
一有违礼皆礼官任其责岂得为閒官
臣若水通曰礼官即古之大宗伯也夫宗伯于四时
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之序其责任亦匪轻矣苟不能周旋矩度以至于戾
天理而乖人事将安逸其罪乎然则礼官岂閒散之
任哉
杨时云周官六卿皆以上大夫为之而冢宰掌邦之六
典虽掌邦治实兼总六职盖教礼政刑事皆治之具故
也故冢宰施法于官府而小宰以六职辨邦治则其兼
总可知矣
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以总六卿掌六典者也其任不亦大乎而任之可不
知所重乎是故知六卿以冢宰为重则必求其人不
敢忽矣忽冢宰则无冢宰矣无冢宰是无六卿也无
六卿是无三百六十官也
华阳范祖禹曰夫天地之有四时如百官之有六职天
下万事备尽于此如网之在纲裘之挈领虽百世不可
易也人君如欲稽古以正名苟不于周官未见其可也
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之于冢宰冢宰统之于君官不多故其人易择而天
下之政如出一人矣不犹领挈而裘顺纲举而网张
者乎噫后世如唐之建官近之矣而无德以为之本
此其治之所以不古若也求其可以继周者非圣朝
而何哉
国朝制吏部四司文选验封稽勋考功户部十三司则
分𨽻浙江等十三藩仍量繁简𢃄领直𨽻府州每一司
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精膳兵部四司武选职方车驾武库刑部十三司如户
部之制仍各分为宪比司门都官四科工部四司则营
缮虞衡都水屯田也司设郎中员外郎主事以分理各
部所掌之职而统于尚书侍郎吏部所掌则天下官吏
选授勋封考课之政令户部所掌则天下人民田土户
口钱粮之政令礼部则掌天下礼仪祭祀燕享贡举之
政令兵部则掌天下军卫武官选授戎马之政令刑部
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山泽之政令
臣若水通曰此国朝六官之制也六官得人而天下
治矣故吏部得人而君子进矣户部得人而财用足
矣礼部得人而礼乐兴矣兵部得人而军旅治矣刑
部得人而刑罚清矣工部得人而百工饬矣夫君子
进则财用足礼乐兴军旅治刑罚清百工饬然而天
下不平者未之有也中庸曰取人以身故欲得人者
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格物通卷七十五