钦定四库全书
　格物通卷八十八　　　　明　湛若水　撰
　　　省国费一(冗官冗食冗/兵冗役附)
易损曷之用二簋可用享
　臣若水通曰此文王损卦之彖辞示人于损下益上
　之时当俭其用也二簋者礼之至薄也享者祭享也
　言当损之时既损下以益上矣夫既损下而益己则
　已亦当自损其用然当何所损哉虽二簋之至薄亦

　可以用于祭享也夫鬼神无常享享于克诚多仪备
　物以表其诚者也虽多仪而诚不足则神不享矣虽
　损其物而诚敬益至也则神必享矣故曰曷之用二
　簋可用享夫于祭祀能损其用如此则其他宾客军
　国之用可知矣故于宫室而知损则无峻宇雕墙于
　饮食而知损则无酒池肉林于征伐而知损则无穷
　兵黩武凡当损之事皆能损之以节用矣
节彖曰天地节而四时成节以制度不伤财不害民

　臣若水通曰此孔子传节之彖而极言节之之道也
　天地一气之运而节也者阴阳之相推也寒极则节
　之以暑为春为夏暑极则节之以寒为秋为冬分至启
　闭不爽其候而春夏秋冬之四时成矣体天地之节
　者圣人也人有无穷之欲圣人有一定之节名物器
　用各循其制度之则故财以给用者有常经而民之
　输财有常赋不至于掊克民之膏脂而虐害其下矣
　是故节之道大矣天地之成岁功圣人之成治功夫

　岂能外于节也哉
诗国风扬之水彼其之子不与我戍申怀哉怀哉曷月
予还归哉
　臣若水通曰此平王遣畿内之民以戍申国而戍者
　怨思之辞也扬悠扬也水缓流之貌彼其之子戍人
　指其室家而言也戍者屯兵以守也申姜姓之国平
　王之母家也怀思也诗言彼水之悠扬而室家则不
　与我而俱往戍于申乎遂怀思不已而叹其何月而

　得归也盖畿内之民不可戍也平王遣之而远为申
　侯以戍守徒知有母而不知有其父知有申侯立己
　之恩而不知斯民为邦国之本师行而粮食役冗而
　民劳伤财害民莫甚于此则民心安得而不怨哉后
　之人君宜以此诗为鉴戒以省役节财为得民保国
　之计焉可也
大雅桑柔维彼惠君民人所瞻秉心宣犹考顺其相维
彼不顺自独俾臧自有肺肠俾民卒狂

　臣若水通曰此芮伯刺厉王之诗惠顺也顺于义理
　也宣遍也犹谋也相辅也狂惑也古者官不必备惟
　其人苟非其人而徒备其员则冗矣官冗则食冗以
　有限之民财而供无益之冗费非生财之道也故诗
　言维此顺理之君秉持其公心以宣遍其谋犹以谨
　慎考察其辅相之臣其能与否也必众以为贤者而
　后用之而所谓冗滥者在所必汰矣彼不惠顺义理
　之君秉心不公为谋不审自是其私见而以为善自

　有其肺肠而不通众志于沙汰之法或疏如此事本
　一人之职或倍之数员此官本不可充位犹姑留在
　职徒以虚縻廪禄而无益于事所以使民眩惑卒至
　于狂乱也所谓受若直怠若事又盗若货器得罪于
　民者不少矣故欲节冗费者在省冗官尔
大雅常武赫赫明明王命卿士南仲太祖太师皇父整
我六师以修我戎既敬既戒惠此南国
　臣若水通曰此宣王自将以伐淮北之夷而亲命太

　师以三公治其军事也卿士即皇父之官也太祖始
　祖也曰南仲太祖者称其世功以美大歆动之也太
　师皇父之兼官而皇父其字也整治也六师六军也
　天子六军戎兵器也夫国家之事莫重于军而其费
　亦莫甚于军宣王之伐淮夷也赫赫其威明明其整
　盖王命卿士有南仲太祖者承世功之藉有太师皇
　父者整治其从行之六军选其精锐汰其冗滥简其
　什伍修其器械以除淮夷之乱以惠南国之人焉若

　宣王可谓深得治兵之法者也此其所以兵不冗食
　不滥而动有功大振中兴之业岂无自而然哉
春秋庄公九年冬浚洙
　臣若水通曰此鲁庄畏齐之来侵故浚洙水以备之
　也洙水名在鲁北通齐之路也胡安国曰固国以保民
　为本轻用民力妄兴大作邦本一摇虽有长江巨川限
　带封域洞庭彭蠡河汉之险犹不足凭而况洙乎书
　浚洙见劳民于守国之末务而不知本为后戒也臣

　谓妄兴民役则滥费国用匪但摇邦本又将伤其心
　蠹其根株而邦国随以灭亡也可不戒哉
庄公三十年冬齐人伐山戎
　臣若水通曰此山戎伐燕齐桓公救之遂往伐焉然
　则曷为而书讥妄用兵也曷为知其讥也夫山戎燕
　之外戎也以齐至燕之边千里之外矣王者不治四
　裔不穷兵于远今齐为山戎不职贡于燕之故上无
　天子之命下无与国之会而率意妄兴师于千里之

　远以伐帝王不治之夷劳中国而事四夷舍近政而
　贵远略困吾民之力争不毛之地其劳人费食有不
　可胜言者矣后之人君宜以齐侯为戒也
庄公三十有一年春筑台于郎夏筑台于薛秋筑台于
秦
　臣若水通曰胡安国云何以书厉民也天子有灵台
　以候天地诸侯有时台以候四时去国筑台于远而
　不缘占候是为游观之所厉民以自乐也厉民自乐

　而不与民同乐则民欲与之偕亡虽有台岂能独乐
　乎臣谓庄公末年无敌国外患之警肆其崇侈纵欲
　之心一岁三时筑台于郎于薛于秦者凡三焉其劳
　民也费时也伤财也亦三失焉春秋书之其讥之不
　一而足矣夫长府之为重本也闵子犹止之曰何必
　改作盖恐其劳民伤财也庄公为民父母不能休养
　而生息之固已非矣又重以一岁筑台之三役其何
　以为民父母哉

成公元年三月作丘甲
　臣若水通曰何以书讥益兵也鲁成忧齐难方殷虑
　武事之未备于是作丘甲以备乎齐焉古者九夫为
　井四井为邑四邑为丘四丘为甸甸地方八里旁加
　一里为成所取于民者出长毂一乘此司马一成之
　赋也今焉增一甲于一丘之内取百人于一甸之中
　兵愈冗而食愈费矣故书作以讥之也
礼记王制曰冢宰制国用必于岁之杪五谷皆入然后

制国用用地小大视年之丰耗以三十年之通制国用
量入以为出
　臣若水通曰古者国用之制于冢宰而用未尝不足
　何也随其凶丰量入以为出今之赋几倍于古矣而
　大司农动必告乏何也出入无经故也夫人之常情
　其赀少饶其欲寖广一旦而荒歉以民力有限之积
　为情欲无穷之求其何以能支之哉是以民穷而敛
　急敛急而用益困即有缓急则束手无措必至于偾

　事矣司国计者尚其念之哉
王制曰国无九年之蓄曰不足无六年之蓄曰急无三
年之蓄曰国非其国也三年耕必有一年之食九年耕
必有三年之食以三十年之通虽有凶旱水溢民无菜
色然后天子食日举以乐
　臣若水通曰蓄积也国非其国者言财不足以守之
　也一年三年之食谓其馀积如此也通三十年之耕
　则有九年之蓄矣故虽有水旱民无菜色以其有备

　也如是则国用长足民生可遂而人君之食乃可下
　咽天子食日举以乐者万物得其所然后和故乐日
　作焉
月令曰收禄秩之不当供养之不宜者
　臣若水通曰此季秋之令也收谓夺之也禄秩不当
　谓不应得而滥锡之者供养不宜谓僣侈踰制者夫
　国用之不足冗食蠹之也人君欲足国用而不去其
　所以蠹财者而惟财之务是犹以水注漏卮而欲其

　满也其可乎故禄秩有定序而于不当者则收之不
　应得而滥锡之者无有矣供给各有常分而于不宜
　者则收之而僣侈踰制者无有矣二者既收则国用
　无冗滥费有常经而财恒足矣我国家今日因秩颁
　禄固无有不当不宜者矣抑犹或有之则为国用无
　穷之计诚有仰于圣明之留心远虑焉
月令曰是月也不可以称兵称兵必天殃兵戎不起不
可从我始毋变天之道毋绝地之理毋乱人之纪

　臣若水通曰此孟春之令也称举也谓我兴兵也不
　得已而禦寇犹可也若兵自我起是无事而兴兵则
　变天之生道断地之生理乱人之生事故变天则伤
　生绝地则伤财乱人则伤力矣其可以不戒乎
玉藻曰君无故不杀牛大夫无故不杀羊士无故不杀
犬豕
　臣若水通曰无故者无祭祀宾客享食之事也无故
　不杀先王节用之礼也

又曰年不顺成君衣布搢本关梁不租山泽列而不赋
土功不兴大夫不得造车马
　臣若水通曰年不顺成者阴阳不和故五谷不生也
　衣布著布衣也士以竹为笏以象饰本搢本者君插
　士之笏也关梁者关市鱼梁年凶免其租税也山泽
　之利皆不使之赋凡板筑之工皆不举大夫禁不造
　车马皆自贬以省用也夫君相所以燮理阴阳者也
　阴阳不和百谷不蕃君相之责也故节缩财用使不

　至于困乏先王之制国用随其年之丰凶而节之也
杂记孔子曰凶年则乘驽马祀以下牲
　臣若水通曰先王之于财也视年之凶丰以上下其
　用仁之至也休戚之极相与流通犹之痒疴疾痛然
　触则觉之无所不至国有凶荒则杀其礼所乘者驽
　骀之马所祭祀者下品之牲所以顺变也其心有不
　容已焉者以其性之一也性一则情通惟先王为能
　通天下之情则所存者可识矣若夫民就穷而敛愈

　急岂所谓仁者损上益下之心哉
周礼太宰以九式均节财用一曰祭祀之式二曰宾客
之式三曰丧荒之式四曰羞服之式五曰工事之式六
曰币帛之式七曰刍秣之式八曰匪颁之式九曰好用
之式
　臣若水通曰此周礼太宰之职也式者用财之节度
　也均平也丧荒者有丧又年凶也羞者饮食之物也
　工者作器物也币帛所以赠劳宾客者也刍秣者养

　牛马木谷也匪颁者王所分赐群臣也好用者燕好
　所赐予也然皆有节度焉不得以或过也是故用有
　常经而取有定制上下皆省矣后世此礼既废而军
　国之用无节至于工事赐予燕好任其君喜好之情
　而不以礼则安能节财之流而使财恒足也哉
冬官廪人凡万民之食食者人四釜上也人三釜中也
人二釜下也若食不能人二釜则令邦移民就谷诏王
杀邦用

　臣若水通曰此周礼冬官廪人之职也六斗四升曰
　釜谓之四釜三釜二釜者一月所食之米也而其食
　不能人二釜者盖以年之不足也是故为人上者不
　忍坐视斯民之困而略不加之意于是有救荒之术
　移民以就都鄙之有粟者又进而告于王凡国之常
　费一切省用焉所以上回天变下救民穷虽有饥荒
　而亦不至于困也后世如梁惠王移民就食而使狗
　彘食人之食是不免于率兽食人岂先王杀邦用之

　仁哉
左传僖公十九年梁亡不书其主自取之也初梁伯好
土功亟城而弗处民罢而弗堪则曰某寇将至乃沟公
宫曰秦将袭我民惧而溃秦遂取梁
　臣若水通曰梁亡者梁国之灭也不书其主者不书
　取梁者之国名也土功谓营缮城筑之事沟公宫谓
　凿池而堑其宫也子夏云信而后劳其民未信则以
　为厉已也梁伯信未孚于民役民以土功难矣况又

　惧之以寇将袭是又教之以不信矣民以为厉不亡
　奚待然则秦非亡梁也梁自亡尔
僖公二十八年晋侯围曹三月丙午入曹数之以其不
用僖负羁而乘轩者三百人也
　臣若水通曰数之者数曹之罪僖负羁曹之贤者也
　轩大夫车也晋数曹不用僖负羁之贤无德而居大
　夫之位者三百人也夫朝无倖位则食者寡固大学
　生财之道也曹蕞尔小国其赋入无几也一僖负羁

　而不能用乃至乘轩者三百人焉甚矣制禄之无经
　也国欲不贫得乎晋文公入而数其罪也宜矣
国语晋语史苏曰昔者之伐也起百姓以为百姓也是
以民能欣之故莫不尽忠竭劳以致死
　臣若水通曰昔者谓古明王也为百姓为百姓除害
　也欣欣戴也传曰以佚道使民虽劳不怨先王利用征
　伐除残去暴凡以为民也故劳而能忘死不怨杀献
　公之伐骊戎是亦不可以已乎又使太子将下军其

　贼亲罢民莫甚焉为国者宜以为戒
士蔿曰古之为军也军有左右阙从补之成而不知是
以寡败若以下贰上阙而不变败弗能补也变非声章
弗能移也声章过数则有衅有衅则敌入敌入而凶救
败不暇谁能退敌
　臣若水通曰左右左右部也不知者敌不能窥其有
　阙也声金鼓也章旌旗也衅隙也军法进旗鼓有数
　过数则有隙凶恐惧也退却也夫军有左右左右各

　专则有阙从而补之是以变合无迹敌莫能窥兵之
　神妙也苟以下军贰上军则有掣肘有阙而莫知从
　补则衅彰而敌入岂善治军者乎
晋语公属百官赋职任功弃责薄敛施舍分寡救乏振
滞匡困资无轻关易道通商宽农茂穑勤分省用足财
　臣若水通曰属会也赋授也授职事任有功也弃责
　除其宿责也施施德也舍舍禁也分寡分少财也救
　乏救乏绝也振拯也拯淹滞之士也匡正也正穷困

　之人也轻关轻其关税也易道除盗贼也宽农宽其
　政不夺其时也秦伯纳卫三千人实纪纲之仆而省
　费之道无弗具焉且国何以用曰财财何以充曰俭
　苟费出无经则公私并耗国求其植得乎故善理财
　者去不急之官省无益之费而冗兵冗役一切检制
　然后用舒而财足也君天下者可不以是为首务乎
鲁语仲尼曰任力以夫而议其老幼于是乎有鳏寡孤
疾有军旅之出则征之无则已

　臣若水通曰力谓徭役以夫以夫家为数也议其老
　幼老幼则有复除也又议其鳏寡孤疾而不役也征
　徵鳏寡孤疾之赋也已止也无军旅之出则止而不
　赋夫力役之征圣王所不免而又议其人与力焉征
　之者义也议之者仁也仁义并行帝王之术也故闾
　左亡秦景阳亡隋征力于民者可不法仲尼之训乎
　
　格物通卷八十八