王者居极，至尊至重，父天母地，怀柔百灵。是以古先哲王，制礼成务。施政立治，必顺天而后动；宣宪垂范，必依典而后行。用能四时不忒，阴阳和畅。若有过举，咎微必集。故大舜至慕，事在纳麓之前；孔子至圣，丧无过瘠之纪。尧书稽古之美，不录在服之痛；礼备诸侯之丧，而无天子之式。虽有上达之言，未见居丧之典。然则位重者为世以屈己，居圣者达命以忘情。伏惟陛下至德参二仪，惠泽覃河海，宣礼明刑，动遵古式。以至孝之痛，服期年之丧，练事既阕，号慕如始。统重极之尊，同众庶之制，废越绋之大敬，阙宗祀之旧轨。诚由文明太皇太后圣略超古，惠训深至，欲报之德，昊天罔极，比之前代，戚为过甚。岂所谓顺帝之则，约躬随众者也。陛下既为天地所子，又为万民父母。子过哀，父则为之惨悴；父过戚，子则为之忧伤。近蒙接见，咫尺冕旒，圣容哀毁，骇感无止，况神祇至灵，而不久亏和气，微致风旱者哉？《书》称「一人有庆，兆民赖之」，今一人过哀，黎元焉系？群官所以颠殒震惧，率土所以危惶悚栗，百姓何仰而不忧，嘉禾何由而播植。愿陛下上承金册遗训，下称亿兆之心，时袭轻服，数御常膳，修崇郊祠，垂惠咸秩，舆驾时动，以释忧烦，博采广咨，以导性气，息无益之恋，行利见之德；则休徵可致，嘉应必臻，礼教并宣，孝慈兼备，普天蒙赖，含生幸甚（《魏书·穆崇附传》。文明太后崩，已过期月，高祖毁瘠犹甚。穆亮表。）。

纯粹之气。升于星辰。降为贤人。皇王得之。以釐百工。以骘下民。九江之南。五品不逊。百姓不亲。平原来思。绥之以德。俾民化淳。宽厚清静。饬躬率先。是训是勤。猛兽不噬。夜犬不吠。丰年来臻。蔼蔼令德。家有膏雨。户有阳春。牧我苦晚。弃我苦早。实天不仁。南州寥寥。东山依依。德音若存。千载之后。魂魄登此。颂声不泯。

臣窃闻去岁十二月中赵元昊反，自立为大夏皇帝，改元称制，引兵犯边，遣使致书，割地邀货。陛下召辅相于宴会不容食顷之间，辅相驰车马于康衢，殊乖坐镇之重。变起仓卒，事无准绳，朝议纷拿，人心皇骇，不逾旬浃，传布四方。众皆谓之忽然，臣则知其有素。请陈有素之状，其状有六焉。昔者德明尚存，元昊方幼，常劝厥父：「勿事中朝，安能举我国家，终久为人臣妾」？且谓：「所得俸赐，只以自归，部落实繁，穷困颇甚，茍兹失众，何以守邦？不若习练干戈，杜绝朝贡，小则恣行讨掠，大则侵夺封疆，上下俱丰，于我何恤」？德明以力未甚盛，不用其谋。岂有身自继立而不行其说耶？此元昊反状有素者一也。自与通好，略无猜情，门市不讥，商贩如织，纵其来往，盖示怀柔，然而迹稔则容奸，事久则生变。故我道路之出入，山川之险夷，邦政之否臧，国用之虚实，莫不周知而熟察。又比来放出宫女，任其所如，元昊重币市之，内之左右。不唯朝廷之事为其备详，至于宫禁之私，亦所窥测。济以凶狡之性、贪欲之谋，岂肯固守盟约，坐受羁制？此元昊反状有素者二也。西鄙地多带山，马能走险，瀚海弥远，水泉不生，王旅欲征，军须不给。穷讨则遁匿，退保则袭追，以逗挠为困人之谋，以迟久为匮财之计。元昊恃此艰险，得以猖狂。复知先朝加兵于我，而终弃灵、夏，况我彊盛，百倍往时，今若称兵，必能得志。此元昊反状有素者三也。朝廷累次遣使，元昊多不致恭，或故作滞留而不迎，或佯为匆遽而见迫，或欲负扆而对，或欲专席而居。虽相见之初，暂御臣下之服；而送出之后，便具帝者之仪。盖久已称尊，成其骄态，忽下编于臣列，深耻见于国人，日讲异图，自求足志。此元昊反状有素者四也。顷年灵州屯戍军校郑美奔戎，德明用之持兵，朝廷终失灵武。元昊早蓄奸险，务收豪杰，故我举子不第，贫贱无归，如此数人，自投于彼。元昊或授以将帅，或任之以公卿，推诚不疑，倚为谋主。彼数子者，既不得志于我，遂奔异域。观其决策背叛，发愤包藏，肯教元昊为顺乎？其效郑美必矣。此元昊反状有素者五也。西北相结，乱华为虞，自古闻之，于今见矣。顷者元昊援契丹为亲，私自交通，共谋寇难，缓则指为声势，急则假其师徒，至有犄角为奇，首尾相应。彼若多作牵制，我则困于分张。盖先已结大虏之强，方敢立中原之敌。此元昊反状有素者六也。是六者，岁月已久，中外共闻，而天子不得知，朝廷不为备，养成深患，遂至大骚，此乃两府大臣之罪也。此外，元昊大抵复知朝廷以久安自恃，不悟边鄙之防，以无战为常，不求将帅之具，士卒骄惰，器用凋零，无谋臣策士以经营四方，无宏纲大纪以控制万国。以此，故元昊敢以一方之众，抗我天下之师，辄称皇帝，殊不忌惮，其为小戎轻蔑也如此。略遣数介，平致尺书，而大臣不知所为，措置乖失，以致调发军旅，塞满边陲，战陈未尝一施，储馈已闻屡窘。关中大扰，人心不宁，而元昊宴安自居，一毫无损，坐观其弊，窃笑所为，其为小戎侮玩也又如此。臣虽赋性至昧，语才不长，然自闻骚绎，常切忧愤。况臣知元昊必为今日之患，十年于兹矣，怀不能已，遂于景祐元年，尝进文数轴，内《阅将》一篇，颇叙其事。当时朝廷方谓天下大定，四夷无虞，臣不敢极陈西戎不宾之由，但述选将预备之策而已。不见省纳，弃为空文。今变故已成，边事为梗，致陛下忧劳在念，旰昃惟勤，专委任于辅臣，谋削平于寇乱。仅周岁序，尚留天诛。且自用武以来，作事多失。凡降一诏，未尝合朝廷之宜；凡建一谋，未闻协天下之望。宽猛不中，动静皆违。谓之德则人不肯怀，谓之威则人不肯惧。德威既弛，夷夏何观？臣今略举八条，止为戎事，未论其他，伏惟圣明详择。

一事。伏闻元昊遣使，全拟虏庭，部伍甚雄，辞礼俱亢。观其勇悍难制，强辩自高，若非使者请行，即是元昊选差。取其筹画，推为腹心，必谓不敢加诛，得以恣行彊暴。以能揣敌情为有智，以不辱君命为得贤。我若察其所叛之谋，知其所来之意，存之则元昊遂其志，诛之则元昊丧其魄。所宜始至之日，尽斩都市，事出不意，乖其本谋，即时宣闻，遂行削夺。或命将致讨，或发兵备边，上则可以示大邦不测之威，下则可以杜小人好乱之渐，岂不韪哉！岂不快哉！戎人必惮而失图，战士必为之增气。而反远从境上，召至都下，恣其贸易，待以雍容，重币遣还，优辞慰恤。意者，岂非冀其回心易虑而伏义向化乎？夫朝廷结以恩信几四十载，尚无怀感之意，终至反常之祸，岂兹姑息，遂可悛移？且以放还谓之怀柔邪，则元昊悖逆之性，何怀柔之肯驯？谓之矜恕邪，则元昊僭窃之罪，何矜恕之可忍？谓之他计，率无可观。只是执事者巽懦自居，优游不断，杀之恐其急击，囚之恐其有辞，遂至放还，优示宽贷。向若未能加戮，只宜境上斥回，使其不测浅深，犹可谓之下策。召而复遣，理有何长？乃是大国之谋，悉为小戎所料，遂其所以能揣敌情之智，成其所以不辱君命之贤。况当时调发，正当辇运相属，道路杂沓，民口沸腾，使之往来，尽得闻见。谋事若此，取侮之道也。臣尝观前史，见隗嚣遣将高峻据高平，光武使寇恂往降之。峻命皇甫文出谒，辞礼不屈，恂立斩之，峻即日降。诸将曰：「杀其使而降其城，何也」？曰：「文者，峻之腹心，今者辞意不屈，必无降心，全之则文得其计，杀之则峻亡其胆，是以降耳」。又唐太宗初即位，突厥入寇，直至泾州。突厥遣其腹心执失思力入朝为觇，自张形势，云「百万之兵，今且至矣」。乃请反命，帝诮之，曰：「我先戮尔」！萧瑀、封德彝请礼遣之，帝曰：「不然，今若放还，当谓我惧」。遂缚思力，囚于门下，勒兵欲战。突厥惧，遂请和。伏惟陛下观寇恂、唐太宗之所为，复思今日元昊殊不悔过，则当诛其来使。果是邪非邪，机会一失，不可复得。臣深念此，痛惜万万也。若事皆此类，祸未可知。

二事。伏自元昊称乱，西鄙震惊，或帅臣乞师，或朝议遣使，沿边要害，宿兵猥繁，虽与旧日不侔，然亦不过一二十万，京师屯卫则差减，天下禁旅则尚多，起为应兵，未尝乏使。窃见自去年十二月至今年四月末，半年之内，相继三度拣军，皆遣使臣，传布宣命。每至一郡，无不张皇。仍带殿侍数员，番次押人赴阙。村民恐惧，谓点乡军。致有奔窜山林，钻凿支体，不顾伤毁，茍避涅黥，久乃知其非然，其如终是已惑。三拣兵士，厥数臣则不知，然观此施为，所获必鲜。若其事频惊众，则莫甚于兹。臣又伏思，内则省庭，外则转运司以至州县，勤劳供职，严峻用刑，所急之须，唯财是务，尽农亩之税，竭山泽之利。舟车屋宇，虫鱼草木，凡百所有，无一不征。共和困穷，都为赋敛。自来天下财货所入，十中八九赡军。军可谓多矣，财可谓耗矣。今始用武，遽称乏人，即不知向时所赡之军何在，所耗之财何益！殊未战斗，已大惊扰。万一或至败衄，频有杀伤，须行补添，别设应援，至时又不知调发者何所，拣选者几番！比之今来，必大兴作。凡系兵籍，既已不充，所谓乡军，岂免强配？此时百姓所惧，将来必有不虚。若果行之，为患非细。

三事。伏见今年四月降中书省劄子，称臣寮上封，财赋所出，各有攸司，由外以充内，自下而奉上者也。又曰仍取羡登，用备供入。乞戒谕诸路转运司，如用度或阙，须管自擘画支赡，若的是圆融不出，即许于邻道钱谷有剩处支那，不得更似日前，乞自京般请钱粮之类，遍行下者。臣闻民者本也，存心于民则邦国宁；财者末也，属意于财则黎庶畔。是以王者以天下之财养天下之民，不闻诛求以害生灵，蓄积以奉私欲。《易》曰：「何以聚人？曰财」。《礼》曰：「财散则人聚」。此经典之明文也。伏以国家肇造之时，疆境甚隘，财赋至微，而征伐不停，用度亦足。洎太祖、太宗尽取川蜀、河东、江南、两浙、荆南、湖南、广南、闽粤之地，何啻万里，不许逐方私积宝货，当时尽归京师。且以后来赋输无不经度，逐年只留实约军费，其馀每岁尽数上供。民力所输，秋毫无隐，不间远迩，不问炎凉，辇运纵横，水陆奔凑，官司督责，时无暂休。凡天下如此者已七十年矣，岂非由外以充内，自下而奉上乎？而又干戈不作，华夏底宁，唯是常须，别无他费。臣谓都下财货，固当在处，如冈如阜，有入无出，莫知纪极。诸路运司以逐州实约之费无多羡馀，其间年岁有凶杀，则必蠲除，朝廷有要索，则必应副，多行搜括，裁可张罗。若又分外督之，不知出于何所。朝廷既行诫谕，运司不敢冒违，无计以供，唯民是取。民若可出，岂复行仁，民又不禁，必生怨怒，亏损和气，驯致深忧。况是元昊扰边，陕西被苦，士马日济，刍粟顿竭，缮治甲兵，修筑城垒，百役兴作，万倍艰难。复阻旱灾，无收农赋，中籴之入既不厚，鬻爵所得又不丰，数十万兵，何所仰给？坐观困弊，不行救恤，而执事者尚曰「财赋者由外以充内，自下而奉上，尔之不足，尔自营求」，是何乖方之深也！夫上下相维，中外一体，岂可丰上而刻下，空外而实中？下茍困则上岂得安，外若摇则内岂能定？况以七十年天下所入，而救此日一方之急，岂为难哉？若但诛求取足，人民无所逃避，变乱岂有不生？手足之患未除，心腹之疾又作，则臣深为执事者危之。臣不敢远引古事，恐烦省察，只以本朝事验之。窃闻太宗皇帝初实内帑，尝谓侍臣曰：「河东敌境甚迩，吾必取之，至时不免扰民。今内帑所积，以备调发」。戒重扰也。其后皆如诏，卒不扰下。今元昊背畔，关中用兵，要在安民，图共御寇。而反靳中府无用之物，扰四方已困之民，惜财费人，大非太宗皇帝之所用心也。臣又闻王者贵为天子，富有天下。藏于天下者，天子之富也；藏于国内者，诸侯之富也；藏于室庐箧笥者，庶人之富也。今执事劝陛下行庶人之事，何示人不广也？且又云的是圆融不出，许于邻道支那。夫邻道货财，各有用度，必难假辍，徒费规求。臣又敢以近日一事为證。切见河北转运司奏，乞割河东五州十三县税赋，充河北支用。本路自奏一路之费，悉赖五州之资，若遂割移，殆难供给。寻具闻奏，事已寝停，邻道支那，徒虚语尔。唯是朝廷逐急救济，乃为良图。矧向者居无事之时，已行假贷，岂今来当用武之际，复致艰难？前后不侔，利害可见。臣谓建此计者，不奸则妄；赞其说者，非愚则谀。惟陛下鉴之以明，断之以果，则大事不失而帝业可保矣。

四事。窃见去岁降诏，令内外两省官及诸司使副在边者并军职、刺史等近百人，各结罪保举殿直京官已上，委无赃私，堪充边任者。臣闻有德者然后知人之德，有才者然后识人之才。无德者见有德必憎，非才者见有才必忌。唯憎与忌，固非存公。万一才德虽疏，憎忌不作，其如所见相戾，所为相乖，使之择人，何由得士？切以两省官及诸司使副，虽名显官，岂必皆贤，多由积累而升，亦有容易而得。军职、刺史，本是武夫，校力则多，语识全少。尽令举将帅之士，便以委边塞之权，不问举主之才德如何，安知所举者善恶？若忌憎已有所害，乖戾复更相乘，所举之人，岂堪任事？臣又闻官大者德未必大，位高者才未必高。若限以官选求，必恐其才德遗逸。小而下者，安可厚诬？京朝殿直之流，固有可采，供职选人之辈，岂尽无能？假有两省官识一选人果有奇才，又有诸司使副识一借职果有异术，借可荐举，寘于边陲，而限以诏条，须且弃置，宛转寻访，别得所闻。久谙与旋择固殊，目睹与耳闻又邈，限官而选，得士为难。臣又闻善任人者必适其所用，善御物者不强其不能。盖以轮辕异宜，凿枘殊制。茍只取其无过，而不问其用之所有；祇重其守廉，而不究其谋之所存，则临事必隳，当官必败。廉而无过者行也，用而有谋者才也。行则主于化导，才则主于经营。居治安之时，宜乎化导以行；在扰乱之日，则当经营以才。大凡处边任者，小则乘一障，大则守一州，或驱驰战阵之间，或出入戎狄之境，或经度粮草，或熟习山川，或逞骁勇以雄边，或行反间以疑敌，或陈讨伐之策，或谋守御之术。如此数事，皆须藉才。必求非常之人，乃立非常之效。若但取龊龊无过，规规守廉，施之边方，万必无用。不止无用，必误军机。徒令举者易与而自便，亦后有丧师失律，其若我何！臣谓此诏举官，盖因循平日所行，甚非今时之宜也。臣伏望两省官、诸司使副或军职、刺史在边者，不可一例受诏。宜令两府精择有才识、公望卓然、为人所称者，方令举官。仍宜不限品秩，自借奉职选人已上，皆得充举。所保之事，须保堪任边上重难任使，如上之所陈。或本人边事不集，并当同罪。则人人自畏，岂敢容易而举哉？十得十，百得百，不虚授，不滥赏，断可知矣。向有所累，许其自新，得出沉埋，必有植立。夫先择举主，则所举者不谬矣；不限品秩，则下位有才者不遗矣；不免责罚，则负犯者激励而自奋矣。利害甚焕，可举而用，然须能否既著，赏罚必行，国无虚辞，人则皆劝。

五事。窃闻鄜延路尝与蕃兵接战，有一寨主为蕃兵所得，及掳去军民甚众。西头供奉官、閤门祗候马遵引兵追战，即时夺回。延帅范雍及副部署刘平奏乞酬奖，朝命只迁东头供奉官而已。伏以元昊僭尊，西陲被扰，方励武节以宁边患，其要在乎善恶必辨，赏罚必明，则人各有心，孰不宣力？赏若当则有功者愈劝，罚若当则有过者自悛。赏罚不明，功过两弛，转相教告，谁肯奋激？武节不励，戎心益生，有败而无成，有乱而无治。渐渍不救，沦胥以铺，盖由乎辨之不早也。夫马遵者，出死力，突坚围，引既衄之兵，入不存之地，夺已擒之将士，拔已陷之师徒，虽非大功，亦可谓之奇节矣。况范雍、刘平者，国家方大倚注，保奏理合超迁，只进一官，殊乖舆论。当兹始初用武，尤在赏劝激人，茍未得宜，必难励众。臣窃闻河北一都巡检王守琪捉杀得独流寨溃散兵士二三十人，自礼宾副使转供备库使，仍差知陇州；又见京东都巡检李知和捉得劫贼七人，自内殿崇班转供备库副使。此二贼徒者，只是草窃之辈，固非勍敌之人，杀之不足震天威，纵之不能成大患，而王守琪则骤迁十馀级，李知和亦超转两资。至于马遵者，出境讨贼，不顾存亡，援溺救焚，皆得全活，上可以壮朝廷之威，下可以抑僭国之强。比王、李之功效则度越有馀，比王、李之迁酬则数倍不足。边臣见之失色，元昊闻之长奸。用人若斯，致寇之道也。

六事。近于七月中，伏闻中书、枢密院同进呈募擒元昊科格，遂告示天下者。切以拓跋异类，西域诸羌，自唐末乱离，五代争战，盗乃土宇，侈其封疆，时肆猖狂，罕能怀服，常致边患，每劳王师。历代以犬豕蓄之，置诸度外。国家引为宗属，付以节旄，割赐名城，世袭王爵，廪给甚厚，贸迁弗停。其国富强，皆我资用，蠢彼戎丑，变为华风，则我于西夷，恩德岂不大哉？盟誓弗渝，始终无负。而元昊不图报效，辄肆顽凶，欺诬上天，僭窃大号，合行诞告，速寘明诛，庶伸征伐之权，以快人神之愤。况自西陲变动，天下震惊，聚目而观，攒耳而听，或谓朝廷有上策，庙堂有奇兵，岂容有臣，敢行称乱！颙颙伫望，以日系时，殆踰半年，不闻下令。久之，乃举削夺之罚，行募赏之科，何其隘哉！夫始未有为，人实莫测；一旦告谕，共知非谋。孰不疑朝廷自怯，未能加诛于元昊，而又虑久无处置，姑设赏募，以厌天下之望乎？适足示弱，不足厌人。示人以彊，犹惧不振；示人以弱，其敝何胜？故《书》曰：「安危在出令，存亡在所任」。若谓元昊小戎，无费民力，但诛首恶，足致和平，则臣请终始陈之。切闻自边事初警，即行调发，师徒合杂，器械堆盈，官私俱勤，道路如沸，易置边吏，办集军粮，关辅大骚，黎庶已困，何民力之无费焉？募令一施，敌情愈秘，知有窃发，益自周防，增置守卫之兵，广募御侮之士，寝食必以计，出处必以权，动则有谋，大为之备，何首恶之可募焉？况夫募者，起于乱秦，用于末世，三代已往，不闻有此。岂我太平之世，天下一统，偶有小丑背叛，稽之典策，自有讨御，而执事者不为良画，遽劝陛下行乱秦末世之事乎？既非至公之谋，又匪常行之法，然有不得已者，亦或为之。何则？苦于用兵，终未获敌，思为助兵之术，则募之，汉高祖于项羽是也；兵力骤败，敌势转盛，内怀震惧，计无所出，则募之，王莽于刘演是也；用兵不一，困于支离，敌又相乘，力不能应，则募之，梁太祖于刘知俊是也；一夫跳走，不知所从，虽有兵甲之彊，无以加讨，则募之，楚平王于伍员之类是也。募赏虽设，无一获者，是募赏为无益，不可全任明矣。今元昊初叛，未尝大战，非苦于用兵也；师旅屯聚，空食边陲，非兵力骤败也；诸方不耸，独西鄙有警，非用兵不一也；元昊大据全夏，拥众不伏，非一夫跳走，不知所从也。臣以此观之，甚非用募赏之时。且以我大邦，坐视小丑，况我直彼曲，奚所惮焉？正朝廷之大刑，副天下之公议，举不失体，动则有辞。欲征则征之，足以示猛；欲守则守之，姑以示宽。表以大御小之权，行禁暴安民之道，号令天下，岂不伟哉！何乃偷募茍求，潜谋窃取，似同盗法，不敢公行？谓之容则元昊之恶不可容，谓之忽则元昊之谋不可忽，谓之惜用则用已费矣，谓之惜民则民已劳矣。况又济师已众，遣将已多，边境骚然，旷日持久，而反止于用募，更无他图，倚之幸安，谓已得策。以此厌天下之望，以此安君上之心，臣深为执事者羞之。兵既不行，募又无得，为此逗挠，不减戍粮，国用且殚，民财是取，怨叛必作，表里合攻，臣亦甚为陛下忧之。夫元昊既怀逆谋，彼必大为御备，今闻上下募赏，自知高枕无虞。夷狄之心，畏强侮弱，因而肆暴，遂成深忧。若诱之使来，自有方略，则非臣所知。万一执事者谋之不臧，技止于此，迁延玩寇，姑息养奸，祸已成而计穷，敌已大而力屈，则谁复为陛下图之？

七事。伏闻秋初，夏守赟为枢密使。夫枢密之任，秉国大权。起于有唐，始用宦者；降及后世，更以武臣。国家恩礼益隆，委任尤重，本天下之兵柄，代天子之武威，势均中书，号称两府。茍为轻授，不若阙官。夏守赟早事先朝，尝参储吏，既缘攀附，渐致显荣。惟事贵骄，罔思畏谨，每更剧任，颇乏清名，才术无闻，公忠弗有，一旦擢居众贤之上，俾赞万务之机，朝命则行，人心不允。又况元昊作梗，西陲用兵，上资睿圣之谋，下取枢臣之画，庶臻泰定，以安黔黎。所宜妙择才能，削平祸乱。而罔询厥德，遽用斯人，不问贤愚，皆所轻笑。夫枢密者，内陶铸武臣，外镇抚夷狄，无事则坐制机轴，以修武备；用兵则指画方略，以殄寇雠。是四者。皆非守赟所能知其髣髴。而正当用武之际，使践论兵之职，不误国事，复何为哉！虽枢府之柄，不专一人，然大抵任贤，岂当如是？《传》曰：「得贤则能为邦家立太平之基」。《书》曰：「罔有立政用憸人」，「惟吉士，用励相我国家」。是则贤者可以立太平，而憸人不可与于政也。始陛下用守赟，盖以为贤者，可立太平，故用之。茍知其憸人，则必不用矣。使陛下用而不知者，执政缄默之过也。用之和平之日，已曰滥官；委于艰难之时，尤为非据。英杰为之解体，奸雄为之生心。唯是得贤，乃能静乱。臣又闻为国家者，得人则安，失人则危，得人则重，失人则轻。唐郭子仪系乎安危者也，入则天下安，出则天下危；裴晋公系乎轻重者也，进则朝廷重，退则朝廷轻。今守赟反是，其在朝廷也，虽未即致危，亦可谓取轻矣。亟宜罢免，以重观瞻，所以示陛下不私于一人而盖为万世也。臣又虑议者以其尝为攀附而谓之亲信可使，以其久历寄任而谓之耆旧可尊，以其官是节制而谓能知兵，以其貌甚魁梧而谓能镇俗。是皆不然。唯尽公者可以亲信，不主乎攀附之遇；唯宿德者可谓耆旧，而不主乎寄任之多；有才武而好学则能知兵，不在乎官；有器业而不佻则能镇俗，不在乎貌。伏惟陛下察守赟之所立，验守赟之所为，可谓尽公、宿德者乎？可谓有才武而好学、有器业而不佻者乎？臣于守赟爱恶不相干，声迹不相接，非有家世之隙，禄位之嫌，而进是说也，但闻诸公议，有足惜者。区区之恳，实愿究陈。

八事。伏闻西鄙用兵以来，不住差移武臣往彼，每有过阙下而求见者，多不许见。臣切详所谓，未见其宜。谓之天子至尊，不可令小臣浼渎，则非所以询刍荛而广接纳也；谓之循守旧例，未尝许小臣求见，则今用兵要在开通壅塞，非循旧例阻绝人臣之时也；谓武臣多鄙，不可令容易而对，则既已委任，用为好人，非宜鄙之也；谓朝廷差除，自有命令，本职所管，自有局分，不必令对，则用兵之际，事与旧殊，本职或有更张，局分亦有规制，何由闻达？非以博究利病而剪除凶孽之意也。以此四事求之，臣故曰「切详所谓，未见其宜」。今边寇方兴，陕西大扰，朝廷多发兵伍，选任武臣，虽则直御寇戎，盖亦分备他盗。凡有武臣求对，必于边事有闻，陛下听朝之馀，何惜一见？召于咫尺，待以从容，霁其威颜，加之善诱，使无惧慑，尽意敷陈，然后观其奏对之是非，察其趋向之邪正，可者则奖激而遣之，不可者亦优容而罢之。如此，则自谓官家知我姓名，身心有所分付，不患边奏不省，不忧权臣害能，各尽所怀，无不感悦，勇锐而去，罄竭为期，刻志夷凶，立功报主，局分岂有不集，边事岂有不宁？圣人所以感人心而天下和平者，盖用此矣。又何忧乎叛寇？何恤乎用兵？陛下勤劳之心，岂不至哉？接纳之礼，岂不优哉？闻见之事，岂不博哉？今却其所求，不与之见，奏对之是非无由辨，趋向之邪正不得知。彼又自谓朝廷虽然遣行，官家未尝识面，但从职任，罔察事情。胸臆不伸，括囊而去。至则边事拟奏而不敢奏，兵机欲陈而不敢陈。或虑聪明不闻，或忧权臣见忌。人皆惧祸，谁肯尽心？纵有疏闻，岂如面奏？陛下勤劳之心则怠矣，接纳之礼则疏矣，闻见之事则隘矣。祸不滋蔓，已为大幸，如望寇之速平，兵之速弭，则不可得也。议者又谓臣曰：「此非主上怠于勤劳而疏于接纳，盖执政者自知致寇，常虑获罪，不欲许人非次上殿。或论奏四方之事，或有陈两府之罪，开悟圣人聪明，则非己之利也。故但奏云某人已有差使，某人已与迁补，所求入见，不宜允从，只欲徼望恩荣，别希锡赐。以此罔上，上以为然，意欲阻绝天下是非，蔽塞天子耳目，自以为安身之计也」。臣谓果有是事，则非臣所知，唯在陛下察其忠邪而进退之，则苍生之福也，宗社无疆之庆也。

臣襄等昨奉敕差充皇帝登宝位北朝皇太后、皇帝国信使副，于五月十日到雄州白沟驿。十一日接伴使副泰州观察使萧好古、太常少卿杨规中差人传语，送到主名国讳官位，及请相见。臣等即时过白沟桥北与接伴使副立马相对。接伴副使问南朝皇帝圣体万福，臣等亦依例问其君及其母安否。相揖至于北亭，规中以其君命赐筵，酒十三盏，问臣等年几，各答以实。臣等复问接伴使副年几，好古称年四十三岁，规中称年三十三岁。规中问臣愈兄弟凡几，答以当房十二人。又问臣咸融兄弟凡几，答以十人。臣坦问受礼何处，规中言在神恩泊，此去有三十一程，已差下馆伴副太常少卿杨益诫，大使即未闻。规中问臣坦南朝两府大臣别无除改。臣坦答参政欧阳侍郎以眼疾恳请出镇亳州，枢密副使吴奎侍郎除参知政事。又问文相公、曾相公及枢密副使有无移动，答云并如旧。又问冯馆使甚处相逢，臣愈答曰雄州相见。送三司人茶绢银楪子等（已后赐筵及逐州迎接，依例皆有茶䌽等送祗应人，更不入录。）。行次有易州容城县尉董师义、涿州新城县尉赵琪、归义县尉王本立道傍参候。至新城县驿有入内左承制宋仲容来问劳，臣等依例即时具公裳排备茶酒土物出厅伺候。过来传谕，次接伴使副差人送到坐位图子，欲依南朝遣留番使副史炤等坐位，要移臣襄坐放西北宾位。臣等寻据随行通引官旧曾入国人程文秀供录结罪状称，近于去年十月内曾随主辰番使邵谏议、傅谏议等入国，沿路置酒管待，使臣并是邵谏议主席，与今来接伴使副所送到图子坐位不同。臣等亦令通引官程文秀依生辰番使坐次画到坐位图子，差人传语接伴使副，合依当所供去图子，依生辰番使邵谏议等近例坐次施行：左番大使合坐于东南，与使臣当头坐位相对，以伸主礼；接伴使合坐于西南，与右番大使相对，亦自不失主位，各无相压。往还计会十馀次，接伴使副不肯过位。臣等再差人传语接伴使副，称使臣衔命事大，茶酒事末，且请先来传谕，然后商议坐位，不宜以末事久留使命，深属不便。接伴使副却称南朝生辰番使邵谏议坐位不依得积年久例。臣等答云：「昨来邵谏议等管待使臣，自是接伴使韩閤使、馆伴使刘侍郎安排坐位，非是当所创生仪式，若非久例，因何韩閤使等前番并不理会」？接伴使副却差人传语，为使臣不饮，辞免茶酒。臣等方受问劳，授仲容谢表，送与土物（已后差来使臣，并依例授表，送与土物，更不入录。）。十二日到涿州，知州太师萧知善及通判吏部郎中邓愿郊迎，并饮于南门之亭，酒十一盏（已后逐州送迎并饮于门外之亭，更不入录。）。十三日，知善等出饯酒五盏。规中问臣咸融，富相公今在何处，答以见判河阳三城。又问臣等张升相公，答以昨判忠武军，近已致仕。将次良乡县，本县尉南应、范阳县尉梁克用道傍参候。臣等送接伴使副私觌物（已后七次依例送接伴使土物，并有回答，更不入录。）。十四日，行次遇雨。规中言：「北界春夏已来久愆雨泽，国信使副至新城及涿州，俱得甘雨。今日到燕京，若更沾足，煞是好也」。又问臣咸融：「南朝曾得雨否」？答以「自春及夏，屡得雨泽」。过河滩，臣坦问好古：「此是桑乾河否」？答云：「然」。燕京副留守中书舍人韩近郊迎，置酒九盏。臣襄为治平元年曾于陈桥接伴，赐近等御筵。近先问臣襄：「昨者持礼到陈桥，蒙谏议迎接，多幸复在此相见」。臣襄答云：「奉别已三年矣」。臣襄问：「同番大使萧禧观察今在何处」？近云：「见持礼宿永年馆」。臣等送接伴使副下都总管土物（已后共五次依次送土物，并有回答，更不入录。）。燕京留守耶律仁先送臣等酒食。十五日，臣等送留守私觌物（中京留守依此，更不入录。）。有西头供奉官韩资道赐臣等酒果，东头供奉官郑嗣宗赐筵，三司使礼乐尚书刘云伴宴，酒十三盏。云劳臣等云：「盛暑道远，冲涉不易」。再三劝臣等饮酒，称两朝通好多年，国信使副与接伴使副相见如同一家。臣襄答云：「所谓南北一家，自古两朝欢好，未有如此」。云答言：「既然如是，今日敢请国信使副尽酒」。臣襄答云：「深荷厚意，但恨饮酒不多」。云又问吕侍郎、胡侍郎莫只在朝否，臣襄并答以实。又言云奉使南朝，是吕侍郎馆伴。又称本家有十二人曾奉使南朝，今者又差伴筵，缘契如此，各请饮尽甚好。臣等并随量饮，以答其意。臣等送云及私觌物（已后逐州并依例送赐筵副留守等私觌物，更不入录。）。十六日，近出饯酒五盏。宿望京馆。臣襄、臣咸融等依例回厨，请接伴使副过位，及犒三节从人。酒十三盏。规中云：「今日甚热，接伴观察住龙化州，不识此热也」。十七日到顺州，有怀柔县尉刘九思道傍参候，知州太傅杨规正郊迎，置酒七盏。规正即宰相哲之长子，规中之兄。问臣等道涂跂履不易，臣襄答以多幸得少卿接伴，又此披见太傅。十八日，规正出盏酒五盏。过白絮河，到檀州，有密云县尉李易简道傍参候，知州常侍吕士林郊迎，置酒七盏。宿密云馆，有入内供奉官秦正赐臣等汤药各一银合子，臣等排备伺候。过来传谕，次接伴使副准前要欲依南朝遣留番使副坐位，臣等执定依生辰番使邵谏议等近例坐次，不敢移易。前后计会十馀次，却有公文称，是臣等久滞使命。寻具公文回答，称：「自新城至此，两次差到使臣，尽被贵所滞留，直至夜深，不令过位，非是当所住滞」。黎明，接伴使副方引正来赐臣等汤药，不赴茶酒。臣等将授表，次正辄引避，被臣等再三传语，欲就接伴使副致表，方肯收接。十九日，士林出饯酒五盏，宿金沟驿。臣坦、臣愈等依例回厨，请接伴使副过位，及犒三节人如望京馆。规中问臣坦：「荔支生何处」？答：「生南方极热之地」。又问臣愈：「父曾任甚官」？答以终于马军副都指挥使。又问：「曾伴射否」？答以累次伴射。二十日至古北口馆，二十一日至新馆，过望云岭，接伴使副与臣等互置酒三盏。二十二日至卧如馆，接伴使副送臣等麂一只、酒四瓶，臣等依例回答（已后茍有送物，并量事回答，更不入录。）。二十三日过摘星岭，臣襄问：「此松结实否」？规中言：「惟东楼接女真高丽者有之」。宿柳河馆。二十四日，登摸斗岭，接伴使副与臣等互置酒如前。宿打造馆。二十五日，过会仙石，接伴使副请会食。酒七盏，规中问臣愈：「刘怤太保今在何处」？答以见在阙下。宿牛山馆。二十六日登松子岭，接伴使副与臣等互置汤茶。宿鹿夹馆。二十七日至铁浆馆。二十八日至富谷馆，中京留守相公韩迥遣人送臣等酒果，接伴使副送臣等麝脐各一及松花等。二十九日至长兴馆。六月一日至中京，副留守大卿牛玹郊迎，置酒九盏。玹问：「涂中可煞炎暑」？臣襄答以自过北沟入古北口，一路得雨稍凉。玹言：「本京久旱，夜来得雨，盖因国信使副所感也」。规中亦言可谓随轩。宿大同馆。二日，有左承制韩君祐赐臣等酒果，东头供奉官郑全翼赐筵，度支使、户部侍郎赵微伴宴，酒十一盏。微问臣襄：「蔡内翰今在何处」？答以丁母忧。又云微奉使南朝，是蔡内翰馆伴。兼言往年欧阳修侍郎来贺登位，是微接伴。三日，玹出饯酒五盏。宿临都馆。四日至锅窑馆，接伴使副为初伏日，请聚食酒七盏。规中问臣等：「自入山路至北，煞远不易」？臣坦答以若直路下来时莫近。臣襄言：「比之向南州军，此来为远。若据帐前至汴京，莫只祇汴京到杭州远」。又问：「杭州属甚处」？臣襄答以属两浙路。又问臣襄住处，答云：「福州属福建路，去汴京四千馀里」。又问：「福建以外更有甚路」？臣襄答以更有广南东西二路，去京师万里。接伴使副送臣等水晶棋子各一副，苁蓉、郁李仁等。五日至松山馆。六日至崇信毡馆。七日至广宁馆，道过小城之西，居民仅二百家。好古云：「此丰州也」。又经沙陁六十里，宿会星馆。九日至咸熙毡馆（已后并是毡馆，并不入录。）。十日过潢河，好古云：「潢河上源出于龙化州界」。将至黑崖馆，臣坦问：「此去上京几何」？指东北曰：「三百里。又自潢河之南去只数十里」。十一日，自黑崖馆至三山馆，接伴使副请聚食，酒七盏。规中问臣咸融：向传「范防御（音同高宗庙讳。）当甚处」？答以见判三班院。十二日至赤崖馆。行次，遇遣留礼信使副史炤、周孟阳、李评、李琦，暨送伴使副耶律世达、梁援于中路馆。臣等与遣留使副回复，各置酒三盏。接伴、送伴使副却请臣炤、臣襄等四番使副一处会饮，酒巡亦如前柏石馆。十四日至中路馆，接伴使副展辞状与臣等相别，却有馆伴使副太傅耶律弼、太常少卿杨益诫来迎，与臣等相见。有左班殿直、阁门祗候李思问赐臣等酒果，左承制刘达赐筵，酒十一盏。益诫问臣坦、臣咸融、臣愈乡贯，并答以京师人。至顿城馆，有左承制阁门祗候祈纯古来问劳，臣等排备伺候。过来传谕，次馆伴使副依前送到坐位图子，欲依南朝遣留番使例坐次，臣等却送与生辰番使邵谏议等坐位图子，请依此近例坐次。往还计会亦十馀次。馆伴使副差人传语云：若不依南朝遣留番使例坐位，使臣要回阙下。臣等答以茶酒事末，不宜为此以反使命，请馆伴使副裁度。当所伺候多时，早请过位。馆伴使副却回传语云：「使已回去也」。十五日黎明，馆伴使副与臣等自顿城馆二十里诣帐前，引至客省，与大将军客省使耶律仪赵平相见，置酒三盏。益诫言：「昨日以坐位未定，已白两府，云未欲奏知，且令益诫再来商量。若不依此坐位，恐闻南朝」。臣襄答以「生辰番使近例，不敢更改。如闻南朝有邵、傅二谏议在相次」。閤门舍人更不阅仪，便引臣等两番使副入见。臣襄致国书于其母，面传圣辞，置酒三盏。又诣其君帐前，臣坦致国书于其君，传圣辞如前，并问南朝皇帝圣躬万福。臣等恭答之。置酒五盏，仍赐臣等衣带及三节人有差。十六日，有东头供奉官李崇赐臣等生饩，亦以坐位不便，不肯过位。十七日赴曲宴，酒九盏。馆伴使副差人赍诏，赐臣等生饩及三节人有差。臣等依例恭受致表。十八日，有右班殿直阁门祗候韩贻训赐臣等酒果，右班殿直阁门祗候马初赐筵，太尉夷离毕萧素伴宴，酒十三盏。素问张掞，臣坦答以见克群牧使。益诫问刘永年，臣咸融答以见任岱州。十九日，有西头供奉官韩宗来赐臣等签食并酒，亦不过位。馆伴使副差人赍诏，赐臣等生饩及三节人有差。臣等恭受致表。馆伴使副请聚食，酒八盏。二十日，有供奉官阁门祗候耿可观赐臣等酒果，韩宗赐射弓筵，枢密副使太师耶律格伴宴，酒十三盏。格问臣等韩相公、富相公莫只在朝否，并答以实。赐臣等弓马衣币及三节人有差。二十一日，入至客省帐前，置酒三盏。臣襄与益诫言：「大行皇帝发引在近，望与建白，若回程剩蹉数驿，尚可辞得灵驾，此臣子之心也」。益诫然之。遂辞其母及其君，逐帐置酒如初，授臣等信书，赐衣各三对及弓马衣币，各三节人有差。是夕馆伴使副置酒三盏，与臣等解换。益诫言：「两朝欢好，信使每至此会，最为惜别，各请饮尽」。臣等并多谢之。又言：其君七月上旬渐往秋山打围，九月下旬至燕京住，各受礼。南朝生辰正旦使来，绝近便也。二十二日，发顿城馆至腰馆，有右承制鲁滽赐臣等酒果，左承制韩君卿赐筵，翰林学士给事中王观伴宴，酒九盏。馆伴使副弼、益诫、送伴使副好古、规中与焉。观言：其君好儒释二典，亦尝见仁宗皇帝《三宝赞》，钦叹久之。臣襄言：「仁宗皇帝深于理性，尝有御颂赐僧大觉禅师怀琏，殊臻妙理。琏亦赓和，未能过之」。宿柏石馆。二十三日至赤崖馆，送伴使副送臣等颗盐各一盘。二十四日至三山馆，送伴使副请聚食，酒五盏。二十五日至黑崖馆，二十六日至咸熙馆，二十七日蹉会星馆，至广宁馆。规中问臣咸融五台去京师远近，答以三十馀程。规中言：「与本界云州相对，不及二百里」。云州即西京也。二十八日至崇信馆，送伴使副送臣等鹿脯各十五条。二十九日至松山馆，三十日蹉锅窑馆，至临都馆。七月一日至中京大定府，少尹大监李庸郊迎，置酒九盏。宿大同馆。二日，送伴使副请臣等同游镇国寺，次至大天庆寺，烧香素食，依例送僧茶䌽。有东头供奉官阁门祗候王崇彝就馆赐臣等筵，左承制阁门祗候王緌赐酒果，度支使左丞李翰伴宴，酒十一盏。翰问臣等首厅相公是谁，臣襄答云韩侍中。又历问两府大臣及翰林学士是何人，臣襄并答以实。三日，庸出饯酒五盏。蹉长兴馆，至富谷馆，送伴使副送臣等麋角、松实。四日至铁浆馆。五日行次，规中言：「近祭奠大使回来传语，说南朝河北路秋稼煞好」。宿鹿峡馆。六日至牛山馆。七日过聚仙石，送伴使副请会食，酒七盏。宿打馆造。八日至柳河馆，送伴使副送臣等鱼一盘。九日蹉卧如馆，过遍厢岭，送伴使副与臣等互致酒，各三对。宿新馆。臣襄、臣坦等依例排备，请送伴使副过位，及犒三节人，酒七盏。规中言：其君已离神恩泊三日矣。往岁燕京受礼，南朝大使是沈（音同高宗庙讳。）少卿，今已八年矣。十二日到檀州，知州给事中李仲燕郊迎，置酒五盏。十三日，仲燕出饯酒五盏。将到顺州，知州太傅杨规正郊迎，置酒五盏。十四日，规正出饯酒五盏。蹉望京馆，至燕京，析津府少尹、少府少监程冀郊迎，置酒五盏。宿永平馆。十五日有东头供奉官、阁门祗候马世章赐臣等筵，西头供奉官刘侁赐酒果，步军太傅伴宴，酒十一盏。留府送臣等生饩、折绢、绫罗等，及三节人有差。十六日，冀出饯酒七盏。宿良乡县。十七日到涿州，知州太师耶律德芳及通判吏部郎中邓愿郊迎，置酒五盏。宿涿州馆。有东头供奉官阁门祗候郝振来问劳，不赴茶酒，馀并如仪。是夕，送伴使副置酒十三盏，与臣等解换。十八日，德芳等出饯酒九盏。至新城县。十九日至北沟，有东头供奉官、阁门祗候马世延来赐臣等筵，酒九盏，使臣不赴茶酒，馀并如仪。行次，送伴使副酌送于白沟桥之北，臣等酌送于白沟桥之南，酒各三盏。又至于桥中，皆立马相对，酌酒换鞭传辞并如前例。是夕宿雄州（辽海丛书本《使辽语录》。）。

臣伏见陛下临御以来，怀柔西戎，恩德备至，至于册封赐地，皆出宸断，遂使累年之间，戎马不能犯塞。蕃汉生灵，全活无数，好生之德，格于皇天。故使百谷屡登，四海丰乐，此帝王之盛事，太平之大本也。近日传闻熙河边臣分画地界，各惜向来久废寨地，以为要害，未欲给赐，致其偃蹇不从，以至未能罢兵，边事难了。窃恐蓄疑败谋，事久生变，万一奸人间谋，复致猖狂，容之则亏损国威，讨之则前车未远，连兵不解，劳费无期。若或饥馑相因，兵民乏食，则虽有智谋之臣，未易为计。如此，则功亏一篑，并弃前恩。伏望陛下少留圣念，特务远图，不舍易而为难，不以小而妨大，检会元约朝旨，特赐允从，遵孟子「乐天」之言，稽虞舜「舞干」之德，则天下幸甚！臣受恩至重，职与边臣，过计深忧，不能缄默，惟陛下矜怜，曲加采纳。

又奏：司马光为陛下陈弃寨之策，及后来换易生口，并降赐封册，臣实皆与其议，昧者尚多，不以为然，至朝廷力行，浮议方息。今与西夏君臣，体分已定，惟有分画地界，所较不多。若是去城寨二十里内，虽夷狄无厌，亦可以理开谕，必肯依从。以臣愚虑，但恐边将贪功生事，不乐罢兵，将去城寨二十里外、圣恩已许给赐，或向来用兵之时、不曾保据之地，指为要害，却欲筑城佔守，则亏朝廷大信，误国家前谋，不可不察。议者或谓夷狄无厌，与之必将更有邀求。窃以祖宗朝兵势国力，尚因德明归顺，赐以数州；元昊称臣，加国主之号。盖欲安民息战，不以小利玩兵。后来彼国果自服从，亦何尝更有干犯？而况今日所损，利害绝小，惟圣明深虑。昔樊哙欲以十万横行匈奴中，季布指为面谩。武夫边将之言，多若此类，上误先朝不少，今可为鉴。

山前府州九，属县下项：燕山府一十一县：析津、宛平、都市、昌平、良乡、武清、安次、永清、玉河、香河、漷阴。涿州四县：范阳、归义、固安、新城。檀州二县：密云、行唐。平州三县：卢龙、石城、马城；易州三县：易县、涞水、容城。营州一县：柳城。顺州一县：怀柔。蓟州三县：渔阳、三河、玉田。景州一县：遵化。都市赐名广宁，香河赐名清化，新城赐名威城，行唐赐名威塞，卢龙赐名卢城，石城赐名临关，马城赐名安城，柳城赐名镇山，渔阳赐名平卢。除燕山府已赐名外，涿州赐名涿水郡，威行军节度使；檀州赐名横山郡，镇海军节度使；平州赐名海阳郡，抚宁军节度使；易州赐名遂武郡，防御；营州赐名平卢郡，防御；顺州赐名顺兴郡，团练；蓟州赐名广川郡，团练；景州赐名滦州郡，军事。