臣闻舜禹商周之有天下，文以经邦国，武以戡祸乱，政以齐民，教以导俗。故家给人足，元元丰厚。汉氏陵迟，鱼目入珠，树黄老之谈，导浮屠之源。岁月滋深，枝派寖茂。萧梁之佞，象教勃兴；李唐之谲，真风益广。招藏游惰，蛊耗衣食，诞诳吾民，十室而九。虽间有钜儒输诚献谏，深根固蒂，无以拔去。国家经启古义，深抑流弊，狭度人之制，峻修崇之禁，九州穆若，有识交庆。而大藩尚踰千人，小郡犹登百辈。访诸舆议，其倖可知。皆言京城寺观，每岁颇得度人。或暂考经业，或但闻久次，便受戒箓，即登名籍。四远之徒，游手之民，皆担簦负币，求度辇下。《诗》云：「商邑翼翼，四方之极」。又曰：「率土之滨，莫非王臣」。岂有书轨混同，宪章殊异？又闻其徒豪右多聚货泉，因诞降圣辰，仰望王泽，或徼幸命服，或希觊宠号。仲尼曰：「惟器与名，不可以假人」。忍使恩耀，光被髡褐？求之典籍，甚为无谓。伏愿陛下恭循典法，锡命司存，省度人之禁，去紫衣之制。庶令骄嫚之民，罕趋浮惰之业。圣朝善政，自可遵行仁义，何必恢崇释老，而后教化式孚？区区之言，伏待裁择。