臣窃以直言指佞，忠臣之亮诚；革弊救时，圣人之能事。古之士有负鈇锧、趋鼎镬，不避死亡之罪，以回主上之心。非不知爱身命，保富贵，身为安逸之计，而奚取摧折之苦？盖不敢以所损之小，以忘所补之大也。自祖宗有天下，垂八十馀载，其间正人直士，未尝以言废者。虽时犯颜获罪，要不过黜一官使居于外，不踰年而已迁，岂有若古之伏法流窜，而殒绝其身者欤！景祐已前，纲纪未尝废，犹有感激进说之士。观今日之政，以验今日之事，几何不恸哭长叹息，而反无人为陛下言者，臣实耻之。亦不敢远引高论，唯以时之要务而陈之，愿少留宸听。夫州郡承风者吏也，皆猥懦老耄；县邑禀令者牧守也，皆昏戆罢软。制敕方下，人咸以为不足信，未踰月而数更；奏请已行，人咸以为不能久，又随时而改易。利权反覆，民力殚竭，边鄙久师而自敝，戎狄伺隙以争长。事至危而陛下以为安，人皆忧而臣下唯相目者何也？由宰相多忌，不能进贤者；朝廷失策，不能任正人之所致也。先圣所以能致太平者，求端方之士，用谅直之人，故臣之奸佞无不知，民之疾苦无不闻。知则随而去之，闻则择而行之，书诸史策，不可备举。臣但见庄献总政之年，陛下恭默之日，有王曾、张知白、鲁宗道、李迪、蔡齐、薛奎，以正直迭居两府；曹脩古，李纮、刘随、鞠咏、孔道辅，以亮节更任谏垣。参用才智，十年之间，中外无大故。然犹奸纤侥倖，阍寺威福，未能悉去，亦不为害。景祐已后，丞相吕夷简进当国政，以承平可恃，以功业可久，连黜忠言，几废直道。洎为使相，出镇许昌，以王随、陈尧佐代其任，才庸负重，谋议不协，忿争中堂，取笑多士，政事寖废，即岁罢免。又引张士逊冠台席，本非远识，致败乃事。戎狄始起于边陲，卒伍窃发于辇毂，合辔徒行，灭烛逃遁，损威失体，殊无惭愧，尚得三师，居第自奉。盖执政不得人之效也。岂不由丞相不进贤者为将来之资，但用不如己者为自固之计？故陛下思当今之才，无若丞相之贤，复召自大名，再秉钧衡。于兹三年，不更一事，以姑息为安，以避谤为智。西州将帅连败，北虏胁取无厌，兵歼货悖，天下空竭。刺史、守宰，十不得一，法令变易，士民怨嗟。隆盛之基，忽至于此，是由不能进贤退不肖，为社稷大计也。今夷简以病求退，陛下手和御药，亲写德音，恨不移卿之疾，在于朕躬。四方义士，一闻诏书，有泣下者。丞相在中书二十年，三冠辅弼，所言陛下无不从，所请陛下无不行，终始顾遇，而未尝少衰，可谓宋朝得君，一人而已。未知以何道报圣人至深至厚、推诚笃信之恩也。噫！庸常满前，谁阶于此？智虑未有居丞相之右者，使陛下祗有夷简，而天下无某人也。设遂请老，何人自代？今天下士大夫皆称贤才，而陛下不用者，左右毁之也；天下士大夫皆谓纤邪，而陛下不知者，朋党庇之也。天下士大夫皆谓不才，而陛下任之，谓丞相不知，未之有也。呜呼！天下重柄，累圣相授，岂可轻易哉！夫货殖之家，有至宝之物，犹当谨重扃钥，非博识者不得一观。岂可付之愚童騃吏，终日戏玩，不委诸地而毁之，则盗斯夺之矣。昔太祖以一旅兴王业，太宗以五路定天下，真宗承经营之策，数十年间，遂至泰宁，何尝不选用宰相，与平章大政，为万世业。若屋之柱石，身之手足，手足委坠，心体未有得安者；柱石摧朽，宫室未有得久者。宰相非才，天下岂有得致治者也！方今北虏伺患，以兵压境而取财；西贼数胜，以使结邻而请和。二方之情伪难知，中国之兴衰所系。加之民人疲弊，政事隳杂，此实朝廷非常之时，非更张革变，则不能至于治平也。臣观在位之意，无已然之见，事急则错置失宜，既往则怡怿自若。去岁北戎有割地之请，未及境而百役暴起，昼夜不息，遣将帅，进官秩，推毂辍衣，委数十万兵而遣之。一日邀结旧好，兵分势解，去无后虑，将帅处于閒地，不得一瞻天日之表，示不复用兵。何忧乐进退之易也如此！今又闻西贼欸塞，公卿忻忻，日望和平，此乃缓兵息民之一事耳。若因此振纲纪，修废坠，任贤使能，节用养兵，则景德、祥符之风，当见于今日矣。若恬然不顾，遂以为安，臣恐土崩瓦解，不可复救也。而丞相便为四方已宁，百度已正，欲因病默默而去，无一言启沃上心，别白贤不肖。虽尽南山之竹，不足书其罪也。若荐用贤才，合天下公议，俾士大夫厌服其心，是失之于始，而得之于终，犹可宽天下万世之责。茍遂容身，不救前过，不合己者舍之，不顺己者退之。以柔而易制者升为腹心，以奸而可使者任为羽翼，以谄佞取人者为君子，以愚懦无识者为长者，使之在廊庙，布台阁，上惑圣明，下害生灵。为祖宗计则必危，为子孙计亦未可保于终。若是，张禹不独生于汉，林甫复见败于唐，可不谨哉！可不惧哉！臣官为侍从，班近清列，缄默度日，荣名可期，何必多言，自贻狂率，上忤旨意，苦论宰辅。盖不忍陛下受隐晦之名，丞相书奸邪之迹，为后世所贱也。臣又闻天子择宰相，必观立朝之本末，采多士之佥论，临大事而有守，秉谅节而不回。居外则有抚民之誉，在内则有诤臣之风，一日登庸，万方受赐，落落然有大臣之器，此庶几得矣。若循资次补，亦丞相素为之地，安肯拔贤才于不次哉！在陛下察之谨之。况国家安危之势，在此一举，亦恐未有人为陛下如此言之也。臣见数年前有论西北事者，谈兵略者，谄佞之辈必群聚而非笑之。观方今之患，非言者之过也。窃恐臣今日之言，亦前日之事也，故非摆阖之辞，离间之说，悉士大夫有识之论也。可以质于天地，可以达于君亲，不愧于人，不畏于后。臣区区之心，幸观咫尺，耻有见闻，不尽愚忠。虽异日为倾邪所害，贬窜诛戮，臣亦无悔。伏望陛下念祖宗之基业，奉社稷之威灵，开日月之明，奋雷霆之断，永信任于忠良，去败乱之敝事，克复升平，在于此日，则天下幸甚！