一曰重爵赏。先王爵以褒德，禄以赏功，名以定流品，位以居才实。未有无德而据高爵，无功而食厚禄，非其人而受美名，无其才而在显位者。不妄与人官，非惜宠也，盖官非其人，则不肖者逞；不妄赏人，非爱财也，盖赏非其人，则徼幸者众也。非特如此而已，则又败国伤民，纳侮诒患，上乖天气，下戾人心。灾异既兴，妖孽乃见，故汉世五侯同日封而天气赤黄，及丁、傅封而其变亦然。杨宣以为爵土过制，伤乱土气之祥也。二曰慎选择。今内外之臣，序年迁改，已为官滥，而复有叙述微效、援比希进者。朝臣则有升监司，使臣则有授横行，不问人材物望可与不可，并甄录之，不三数年，坐致清显。如此不止，则异日必以将相为赏矣。三曰明荐举。今有位多援亲旧，或迫于权贵，甚非荐贤助国、为官择人之义。若要官阙人，宜如祖宗故事，取班簿亲择五品以上清望官，各令举一二人，述其才能德业，陛下与执政大臣参验而擢之。试而有效，则先赏举者，否则黜责之。如此，则人人得以自劝。又选人条约太严。旧制，三人保者迁京朝官，今则五人。旧转运使、提点刑狱率当三人，今止当一人。旧大两省官岁举五人，今才举三人；升朝官举三人，今才举一人。旧不以在任及所统属，皆得奏举，今则须在任及统属方许论荐。驱驰下僚，未免有贤愚同滞之叹也。四曰异章服。朝班中有执技之人与丞郎清望同佩金鱼，内侍班行与学士同服金带，岂朝廷待贤才、加礼遇之意？宜加裁定，使采章有别，则人品定而朝仪正矣。五曰适才宜。古者自黄散而下，及隋之六品、唐之五品，皆吏部得专去留。今审官院、流内铨则古之吏部，三班院则古之兵部，不问官职之閒剧、才能之长短，惟以资历深浅为先后，有司但主簿籍而已，欲贤不肖有别，不可得也。太宗皇帝始用赵普议置考课院，以分中书之权，今审官是也，其职任岂轻也哉？宜择主判官，付之以事权，责成其选事。若以为格例之设已久，不可遽更，或有异才高行，许别论奏。如寇准判铨，荐选人钱若水等三人，并迁朝官，为直馆。其非才亦许奏殿，如唐卢从愿为吏部，非才实者并令罢选，十不取一是也。六曰择将帅。汉制，边防有警，左右之臣皆将帅也。唐室文臣自员外郎、郎中以上，出为刺史、团练、防御、观察、节度等，皆是养将帅之道，岂尝限以文武？比年试武举，所得人不过授以三班官，使之监临，欲图其建功立事，何可得也！臣僚举换右职者，必人才、弓马，兼书算、策略，亦责之太备。宜使有才武者居统领之任，有谋画者任边防之寄。士若素养之，不虑不为用也。七曰辨忠邪。夫忠贤之嫉奸邪，谓之去恶，恶不去则害政而伤国；奸邪之陷忠良，谓之蔽明，明不蔽则无以稔其慝而肆其毒矣。忠邪之端，惟人主深辨之。自古称帝之圣者莫如唐尧，然而四凶在朝，圮毁善类；好贤之甚者莫如汉文，然而绛灌在列，不容贤臣。愿监此而不使毁誉之说得行，爱憎之徒逞志，则忠贤进而邪慝消矣。八曰修备预。国家承平，天下无事将八十载，民食宜足而不足，国用宜丰而不丰，甚可怪也。往者明道之初，虫螟水旱几遍天下，始之以饥馑，继之以疾疫，民之转流死亡不可胜数。幸而比年稍稔，流亡稍复，而在位未尝留意于备预。夫备预之道莫若安民而厚利，富国而足食。欲民之安则为之择守宰、明教化；欲民之利，则为之去兼并、禁游末。恤其疾苦，宽其徭役，则民安而利矣。欲国之富，则必崇节俭，敦质素，蠲浮费；欲食之足，则省官吏之冗，去兵释之蠹，绝奢靡之弊，塞刁伪之原，则国富食足矣。民足于下，国富于上，虽有灾沴，不足忧也。