朕承中否之运，获奉大统，六年于兹。顾九庙未还，两宫犹远，夙兴夕惕，靡敢康宁。闵国步之久艰，悼已事之失策。虚心求治，不惮改图。故详延子大夫于廷，咨当世之急务，冀闻长计，以兴大业。将覈其言、收其用，非特循故事设科举、塞人情而已。古先辟王继中微之世，乘思治之民，芟夷大乱，事半而功倍。少康一旅而复有夏，宣王兴衰以隆成周，光武三年而兴汉祚，肃宗再岁而复两京，皆蒙前人之绪业，拨乱反正，若此其易也。今赖四方黎献翊载眇躬，列圣之泽未远也，朕焦心劳思，不敢爱身以勤民。然屈己以和戎，而戎狄内侵；招携以弭盗，而盗贼犹炽。以食为急，漕运不继而廪乏羡储；以军为重，选练未精而军多冗籍。吏员猥并，而失职之士尚众；田莱多荒，而复业之农尚寡。严赃吏之诛，而不能革贪污之俗；优军功之赏，而无以销冒滥之风。方今非外攘夷狄，则不足以靖民；取于民有制，则不足以给车徒之众。为人父而摧其子，则又何以保民而王哉？朕弗明治道，仍闇事机，凡此数者，常交战于胸中，徒寝而不寐，当食而叹也。子大夫与国同患难久矣，宜考前世中兴之主其施为次序有切于今者，祖宗传序累世其法度有可举而行者，平时种学待问，奇谋硕画本于自得可以持危扶颠者，其悉意以陈，朕将亲览（《宋会要辑稿》选举八之二。第五册第四三七五页）。