窃谓古者关市不征，泽梁无禁，小民牧养犹虑不周。今乃非关市而横征，托砂岸而苛禁，伤圣朝爱养之本，夺小民衣食之源，讵可视之而不问耶？照得本府濒海细民素无资产，以渔为生，所谓砂岸者，即其众共渔业之地也。数十年来，垄断之夫假包佃以为名，啖有司以微利，挟赶办官课之说，为渔取细民之谋。始为脱给文凭，久则视同己业，或立状投献于府第，或立契典买于豪家，倚势作威，恣行刻剥。有所谓艚头钱，有所谓下𥮉钱，有所谓晒地钱，以至竹木薪炭莫不有征，豆麦果蔬亦皆不免，名为抽解，实则攫拿。犹且计口输金，下及医卜工匠，创名色以苛取，皆官司之所无。凡海民生生一孔之利，竟不得以自有。输之官者几何，诛之民者无艺，利入私室，怨归公家，已非一日。甚至广布爪牙，大张声势，有坡主，有专匮，有牙秤，有拦脚，数十为群，邀截冲要，强买物货，挜托私盐，受妄状而诈欺，抑农民而采捕。稍或不从，便行罗织，私置停房，甚于囹圄，拷掠苦楚，非法厉民，含冤吞声，无所赴愬，斗殴杀伤，时或有之。又其甚者，罗致恶少，招约刑馀，揭府第之榜旗，为逋逃之渊薮，操戈挟矢，挝鼓鸣钲，倏方出没于波涛，俄复伏藏于窟穴。强者日以滋炽，聚而为奸；弱者迫于侵渔，沦而为盗。薄人于险，靡所不为。他人之舟即己之舟，他人之物即己之物，兵卒不得而呵，官府不得而诘。曩者永嘉之寇，盖亦萌蘖于斯，由其恃有凭依，所以肆无忌惮。顷岁廷绅奏请，欲令品官之家不得开抱砂岸，盖虑法不能禁则奸宄百出，贻祸无穷。且谓贵势之家与国相为休戚，国苟不宁，己何利焉。思患预防，辞意激切。然戒饬虽详而占据自若。颐仲尝推究其故，亦缘州县利及岁入之额，致使豪强藉为渔夺之媒，若欲此令行，先自有司始。颐仲滥分海阃甫六阅月，蠲积赋，减折价，浚河渠，损征额，苟可利民，未尝靳吝。如砂岸之为民害，见于词诉者愈多，州郡岂敢较此数万缗，坐视海民困苦而不救。今查本府有岁收砂岸钱二万三贯二百文，制置司有岁收砂岸钱二千四百贯文，府学有岁收砂岸钱三万七百七十九贯四百文，通计五万三千一百八十二贯六百文十七界，欲截自淳祐六年正月为始，悉行蠲放，却将别项窠名拨助府学养士及县官俸料支遣。州郡既率先捐以予民，则形势之家亦何忍肆虐以专利。应是砂岸属之府第豪家者，皆日下听令民户从便，渔业不得妄作名色复行占据。其有占据年深脱给不照，或请到承佃榜据因而立契典卖者，并不许行用。欲乞公朝特为敷奏，颁降指挥，著为定令。或有违戾，许民越诉，不以荫赎，悉坐违制之罪，庶几海岛之民可以安生乐业，府第豪户不得倚势为奸，非惟为圣朝推广惠下之仁，亦不至异日激成为盗之患，委非小补。伏候指挥。