制国立军。以为武备。安人和众。谅在师贞。必将其车徒。务其蒐狝。不教人战。何以训兵。今寰宇虽宁。燧燔时警。故设备边之政。更深用武之略。其剑南碛西关内陇右河东。北通燕蓟。既接边隅。是防夷狄。据山川险要。量寇贼多少。分置军旅。足成修备。有事赴敌。可以拉朽摧枯。无事养人。可以拔距投石。而将吏非谨。甲兵不修。加之侵暴。仍且役使。虽则屡提纲领。然犹故忽科条。岂法有未明。将官无所畏。永言此弊。增叹于怀。又诸道军城。例管夷落。旧户久应淳熟。新降更伫绥怀。如闻颇失于宜。蕃情不得其所。若非共行割剥。何乃相继离散。既往者理宜招讨。见在者须加安全。熟户既是王人。章程须依国法。比来表奏。多附汉官。或泄其事宜。不为闻达。或换其文状。乖违本情。自今巳后。蕃臣应有表奏。并令自差蕃使。不须更附汉官。虽复化染淳风。终是情因本性。刑罚不中。心固不安。其有犯法应科。不得便行决罚。具状奏闻。然后科绳。咨尔军僚。勉我王事。兵必须贾勇奋力。马必须刍牧秩养。器仗必须磨砺。粮储必须赡积。驭蕃夷必须以威以恩。誓将士必须以罚以赏。辨于旗物。称尔戈矛。使有勇而知方。将料敌而常胜。所谓文武并用。国之大经。团结十万众兵。别令训习。分割数万匹马。皆有供须。什物备陈。行装具足。时而动。我武惟扬。俾夫凉风至白露下。将以执有罪覆昏慝。宏厥戎略。振斯天声。清彼四方。期此一举。其诸军官吏。辄更私役兵。及侵渔一钱巳上。兼失侦。仍堕教习。仓储或乏。器械莫修。番部不能安。穷寇不能制。有一违犯。国有严诛。事或未同。仍令所司作条件处分。