臣窃闻西虏大率骑战。今言兵者，皆知中国马力，不能较其驰逐。此知其利害，而未尽其说。今边鄙所市刍秸，其价甚重，边人畜马为国家用者，以利所诱，必损其马之所食，以鬻于官。此不独虚费国用，且又瘦瘠彼土良马，此甚害也。又闻将兵者多欲增步卒，不愿远发骑军。臣欲乞诏逐路大将，其本路合须骑军，具以数闻。如是在骑军已多，即拣选驽弱者退还，仍每减一骑军，与添步卒二人补之。不惟减省边费，更兼益得兵数。其沿边堡寨，本为守禦，当在险固之地。若虏众大至，必不宜与之平地较战。所畜骑军，除合留探报外，近为无用，亦乞移屯在大将麾下，别以步人补其数。