臣闻非至简不足以待天下之繁，非至静不足以制天下之动。故荀卿有言曰：「论一相以兼率之，人主之职也」。又曰：「相者，论列百官之长，要百事之听，岁中奉其成功以效于君」。推此言之，则人主择辅臣，辅臣择庶长，庶长择佐僚，以次选抡，不容虚授，是以所任愈隆，而所择愈简，所择愈简，而所得愈精，此尧、舜、三代之君所以垂衣拱手，不烦事诏，而天下晏然以治者，用此道也。秦、汉以来，官失其守，居宰相之位者或不知其任，在庶长之列者或不守其官，因循至今，流弊日积，臣请为陛下详言之。昔魏、晋以来，采择庶官，多由选部，故晋之山涛为吏部尚书，中员品外，往往启授。宋以蔡廓为吏部尚书，黄散已下，皆得自用，廓犹以为薄己，遂不之官。唐制，五品以上，宰相商议奏可而除拜者，则以制敕命之。六品以下，则吏部铨材授职，然后上言，诏旨画闻，无所可否，谓之旨授。开元中，吏部置循资格，限自起居遗补及御史等官，犹并立于选曹。其后幸臣专朝，旧典失序，故陆贽抗论，以谓舍朝佥而重己权，废公举而行私惠，是使周行庶品，苟不出于时宰之意者，则莫致焉。此乃唐之弊风，不可不革也。臣伏见近来堂除差遣，多取吏部之阙，不问职事之轻重，才品之优劣，为人择官，殊失大体。如承议郎王绩，堂除管勾左厢公事；承奉郎刘敦夫，堂除权河南知录，若此之类，名品至卑，吏部选差，固不乏使，何烦廊庙一一拣求？臣恐三省之事日益纷纭，执政大臣汩于细务，则朝廷安危之至计，礼乐教化之大原，使天下回心而向道者，将何暇以及之矣？然则，岂所以称陛下图任老成、委注辅弼之意哉？伏望圣慈明敕三省，别议立法。今后除两制、台省之官，寺监长二以上，并诸路监司，濒河并边郡守之类，所系稍重者，令依旧堂除外，其馀一切归之吏部。所贵执政事简，得以留心于远业，而选部不至失职，渐复旧制。取进止。