臣闻定而不易者谓之法，法不能尽者存乎人。国家设铨选以听群吏之治，其掌于七司，著在令甲，则所守者法也；疑似之间，可与可夺，悉得以例施行，则所任者人也。然所谓法，犹可案籍而视；所谓例，则散在案牍之中，匿于胥吏之手，而长贰有迁改，郎曹有替移，来者不可以复知，去者不能以尽告。索例而不获，虽有彊明健决之才，不复敢议，引例而不当，虽有至公尽理之事，不复可伸。臣尝观汉之公府则有辞讼比，以类相从；尚书则有决事比，以省请谳之弊。比之为言，犹今之例云尔。臣愚以谓今吏部七司，亦宜许置例册，凡换给之期限，战功之定处，去失之保任，书填之审实，奏荐之限隔，酬赏之用否，有定参照几，曾经申请，或堂白，或取之旨者，每一事已，命郎官以次画时拟定，而长贰书之于册，永以为例。每半年则上于尚书省，用印给下，仍关御史台而详焉。部胥失举，坐以责罚，事之可为例者不得遗，例之所不载者不得言也。如是则前后与决，悉在有司之目，开卷尽知，猾吏无所肆巧，货赂不得而通，奸弊由之而息，庶几铨叙平允，实天下士大夫之幸。