臣尝人材不择地而出，在于教育之而已。且广右为郡者二十有六，地非不广矣，学非不建矣，三岁大比，获试于礼部而登名者独少，何邪？岂人材不产于遐方僻壤者乎？臣当思其故，长育人材之道，当坚其进学之念，不当开其为利之心。瘴疠之区，监当、簿、尉、县令之职无人权注，故立摄官之科，俾得注选，固良法也。然科举取士有定额，隽异既少，稍能缀缉者咸得厕名于其间，侥倖两举即得试，摄官仅能免过，即许解发，俾授正官。人情趋利，如水就下。往往当进学之年，即萌科禄之谋。人材不淑，其或由是。古人四十曰彊而仕，汉孝廉亦限以四十充选。今欲士子涵养器识，勉彊学业，莫若限四十方许摄官，诚使之从政，庶免墙面。