臣闻《洪范》八政，一曰食，二曰货，非可以易言也。必知法之所由立者本如此，又知弊之所由生者今若彼，始可与议食货矣。公田一事，所以为蠲籴减楮之地，曩者籴数五百馀万石，后至八百馀万，今所籴者，惟江西、京、湖、广西一百馀万硕，他则尽蠲。虽可革昔时科籴之扰，然不无病民之弊。臣请言之。庄官差替，极关利害。有力计置者，当差而不差；无力计置者，不当差而差。官吏贸乱，有冤莫诉。加之庄官有能有不能，强者固可以取赢，弱者必至于陪纳。陪纳一年，已觉难堪。今庄官以三年一替，陪纳浩瀚，生理荡矣。欲革此弊，莫若许其两年一替，庶几弱户犹可宽一年之力耳。分司专官，动辄浚民以为生，不体朝廷惠养之意。加以司存舆隶，不下百馀，衣于斯，食于斯，从臾生事，或以换田为说，或以点庄为由，创新奇之名，为罗织之计，动闻送狱，大开受赇。其民间不相睦者，率皆计置分司官吏，造出话端，务为报复。民之畏分司者，过于监司。欲革此弊，莫若此后于分司差官之时，精择其夙有廉声，而能戢吏卒者为之，庶几民间犹可免刻剥之苦耳。军券折阅，夫岂细故，关子既出，又制芝楮零百，以便瓜贴。累年以来，已科支二千馀万。今京城之日拨分兑制总之品搭，科降诸郡之解至，换易又不与焉，其零百非不出也。士大夫傥为国谋，则必留心于钱楮相权之间。今乃不然，顾欲因之以为利。臣尝询江浙之弊，其受纳关子一半也，必欲以见钱就州郡买关子入纳。于关子之上，各郡必加□印，其无印者，每关必欲贴钱三百。又有以舟载镪，远之湖湘贸易，贱楮者何望其以钱权楮哉。又询闽中之弊，其受纳见钱一半也，民既输以本色，官吏移此见钱低价市楮，以解发其市于民间之直，此解发折见钱之直，几可取一倍之赢矣。又其甚者，择楮直最下之郡，空所有之钱，趋而买之，何望其以钱权楮哉！湖湘而上，其弊尤甚。应于入纳，率以见钱，更不受楮。官既不受，民亦效之。臣比阅台状，谓如一僧免丁，每岁尚抑纳见钱一十贯，是不以楮折，其他可知。又何望其以钱权楮哉！臣昨尝奏请乞行下各路监司州郡，见作如何措置，指实具申，已蒙公朝遍劄诸路。今半载矣，未闻有以条画申者。自非立监司之殿最，大明黜陟，则此弊未易革也。臣愚欲望圣慈以臣此章与大臣逐一讨论，见之施行，其于国计民生，实非小补。