礼部奏每岁贡人依乡举里选。敕令议者。谨按夏之政尚忠。殷之政尚敬。周之政尚文。然则文与忠敬。皆统人之行也。且谥号述行。美极于文。文兴则忠敬存焉。是故前代以文取士。本文行也。由词以观行。则及词也。宣父称颜子不迁怒。不贰过。谓之好学。至乎脩春秋。则游夏之徒不能措一词。不亦明乎。间者礼部取人。有乖斯义。易曰。观乎人文。以化成天下。关雎之义曰。先王以是经夫妇。成孝敬。厚人伦。美教化。移风俗。盖王政之所由废兴也。故延陵听诗。知诸侯之存亡。今试学者以帖字为精通。而不穷旨义。岂能知迁怒贰过之道乎。考文者以声病为是非。而惟择浮艳。岂能知移风易俗化天下之事乎。是以上失其源。而下袭其流。乘流波荡。不知所止。先王之道。莫能行也。夫先王之道消。则小人之道长。小人之道长。则乱臣贼子由是生焉。臣弑其君。子弑其父。非一朝一夕之故。其所由来者渐矣。渐者何。谓忠信之陵颓。耻尚之失所。末学之驰骋。儒道之不举。四者皆由取士之失也。夫一国之士。系一人之本。谓之风。赞扬其风。系卿大夫也。卿大夫何尝不出于士乎。今取士试之小道。而不以远者大者。使干禄之徒。趋于末术。是诱道之差也。夫以蜗蚓之饵。杂垂沧海。而望吞舟之鱼至。不亦难乎。所以食垂饵者皆小鱼。就科目者皆小艺。四人之业。士最关于风化。近代趋仕。靡然同风。致使禄山一呼而四海震荡。思明再乱而十年不复。向使礼让之道宏。仁义之风著。则忠臣孝子。比屋可封。逆节不得而萌也。人心不得而摇也。且夏有天下四百载。禹之道丧。而殷始兴焉。殷有天下六百祀。汤之法弃。而周始兴焉。周有天下八百年。文武之政废。而秦始并焉。观三代之选士任贤。皆考实行。故能风俗淳一。运祚长远。秦坑儒生。二代而亡。汉兴。杂三代之政。宏四科之举。西京始振经术之学。东京终持名节之行。至有外戚窃位。强臣擅权。弱主孤立。母后专政。而社稷不陨。终彼四百。岂非学行扇化于乡里哉。厥后文章道弊。尚于浮侈。取士术异。苟济一时。自魏至隋。仅四百载。三光分景。九州阻域。窃号僭位。德义不修。是以子孙速颠。飨国咸促。国家革魏晋梁隋之弊。承夏殷周汉之业。四隩既宅。九州攸同。覆焘亭育。合德天地。安有舍皇王举士之道。从乱代取人之术。此公卿大夫之辱也。杨绾所奏。实为正论。然自典午覆败。中原板荡。戎狄乱华。衣冠迁徙。南北分裂。人多侨处。圣朝一平区宇。尚复因循。版图则张。闾井未设。士居乡土。百无一二。因缘官族。所在耕筑。地望系数百年之外。而身皆东西南北之人焉。今欲止依古制。乡举里选。犹恐取士之未尽也。请兼广学校。以宏训诱。今两京有太学。州县有小学。兵革一动。生徒流离。儒臣师氏。禄廪尚无。贡士不称行实。冑子何尝讲习。独礼部每岁擢甲乙之第。谓宏奖劝。不其谬欤。祗足长浮薄之风。启侥倖之路矣。其国子博士等。望加员数。厚其禄秩。选通儒硕生。间居其职。十道大郡。量置大学馆。令博士出外兼领。郡官召置生徒。依乎故事。保桑梓者。乡里举焉。在流宇者。庠序推焉。朝而行之。夕见其利。如此。则青青不复兴剌。扰扰由其归本矣。人伦之始。王化之先。不是过也。谨议。