自元丰新法之行，始分党与，邪正相攻五十馀年。章惇唱于绍圣之初，蔡京和于崇宁之后，元祐臣僚，窜逐贬死，上下蔽蒙，豢成夷虏之祸。今国步艰难，而分朋缔交、背公死党者，固自若也。恩归私门，不知朝廷之尊；重报私怨，宁复公议之顾。臣以为欲破朋党，先明是非；欲明是非，先辨邪正，则公道开而奸邪息矣。

陛下乘此艰难，注意在将，而二三将臣，不能协心共谋，以济国事。迩者淫雨害稼，地震辅郡，阴盛之象，殆谓此也。悉由幕府谋议之官，以妄言激怒主帅，赞画无状，理宜罢免。

弼孺趣操卑污，顷年尝认倡人李师师为姑，谄事朱勔，赃污狼籍。今又公违诏旨，占护钱粮，意望败事。

唐传自为给事中，将及半岁，朝廷政事，宁无差失？前后台谏，劾正亦多。唐传尸禄其间，曾无一言封駮，但乞以文士解额三分取武士，为此不急之务而已，其畏谨缄默如此。今都转运司虚占员阙，蠹耗国用，台谏官以为可罢，公论以为可罢，陛下以为可罢，惟大臣初主议者，尚欲存留。唐传不顾公议，明示傅会之迹，欲以取悦宰相。顷者京城失守，唐传为宗正少卿，尽取玉牒献于金帅，使皇族系累而去。用此，张邦昌差权中书舍人，屡行伪命告词，士大夫至今切齿。望赐罢黜，以肃百僚。

颐浩循蔡京、王黼故辙，重立茶盐法，专为谋利，一也。不于荆、淮立进取规模，惟务偷安，二也。所引用非贪鄙俗士，即其亲旧，三也。民诉讼有再至者，辄罪之，四也。赃吏吕应问、韩僖皆满数万，颐浩既受女谒，遂令移狱，欲罪元按官司，五也。台谏论事，不合己意，则怒形于色，六也。近两将不协，几至交兵，不能辨曲直以申国威，而姑息之，七也。其心腹最善者，擢置台属，使采台中议论，八也。近者地震，抑而不奏，及降诏求言，又不引去，九也。每会亲党夜饮，男女杂坐，比言者论罢都漕司，遽托病乞出，十也。陛下未欲遽罢颐浩者，岂非以其有复辟之功乎？臣谓功出众人，非一颐浩之力。纵使有功，宰相代天理物，张九龄所谓不以赏功者也。

与权刀笔俗吏，倾事朱勔。自擢刑寺。每断一狱，必具情节见宰相于私第，观其意所喜怒，以为轻重。近所进《龟总》，闻止是《职林》、《通典》、《六帖》之属，编集皆出子弟门客之手，他无足取。龟年素无直声，乍任言官，阴结大臣，致身要地，自登词掖，所缴几何？

朝廷设官有当废而置，当存而罢者。自渡江以来，不除寺监之官，岂非欲减冗员省浮费？然在外诸司，属官浸增，旧员坐享厚禄，全无职事。以江、湖、荆、浙、闽、广九路约计，无虑百馀员。事之倒置如此！夫内之郎曹，外之监司，其任重矣。而选除之际，至用初改官或监当资序人为之。盖其间实有材能可用，而朝廷无资格以待之故也。今添差一路分都监之类，月奉数百缗，辍一员之费，已可养十寺监丞。况一郡之官，有逾百馀员者，而在廷之臣，反不及此数，非所以尊王室。臣愚以谓当裁减诸路属官之数，复除寺监丞官。一则可以分掌郎曹繁剧之务，二则可以养试人材，以观其功能，而于此选除郎官监司，三则资浅而可用者，不至侥倖而躐迁。其为利便，灼然明甚。

迩者辅臣不公，招致物议。望训谕近弼，各推公心，共济国事，破朋党之隙，去自用之隘，勿以私怨而抑实材，勿以异己而废群策，众智并用，一私不容。公道既开，人情厌伏，中兴之业，可望而至矣。

绍兴敕：私有盐一斤，徒一年；三百斤，配本城；煎炼者一两比二两。刑名不为不重。后来复降指挥，并不用荫原赦。再因官司申请，虽遇特恩不原。行法之深，乃至于此，可谓尽矣！去年之冬，因大军所驻，常有兵卒私贩，百姓因之，故又有亭户不以多寡杖脊配广南指挥。盖一时禁止，非通行天下永久之法也。昨因榷货务看详，以谓诸路亦合一体施行，遂批状行之。提领官张纯，一堂吏耳，但欲附会去相之意，朝廷不谋之近臣，不付之户部，不禀之圣旨，遂以批状行之，何其易哉！自此法之行，州郡断配日有之，破家荡产，不可胜计。主议之臣，闻人一语及此，则以为沮坏盐法，但曰刑不峻，不足以致厚利。夫严刑章而不恤害民，此蔡京、王黼之术也，奈何今遂用之？访闻官司所捕获，皆贫下之户，不过数十斤之资。至于有力之家，则结集人众，持兵守护，动至千万斤，巡尉熟视，莫敢谁何。岭外险远，平时攘劫之风已自难制，今配私贩之徒往聚于彼，岂远方之利？自古及今，刑之所施，必称罪之轻重，岂有罪无等降，一用重刑之理？今私盐一斤至杖脊配广南，则孰不相率为百千斤之多哉？祖宗仁德在人，犹人之有元气，今天下之势，可谓病矣，奈何遂欲伤元气乎？法令之行，系乎国本，不使有识搢绅之士议之，而使刀笔之吏弄其文墨，非国之福也。望付三省以前后所降私贩刑名，更加熟议，如有犯禁，且从绍兴编敕定断。若军人聚集及百姓依藉军兵声势私贩，即依甲午指挥。所有不用荫原赦指挥，亦乞详酌施行。契勘榷货务都茶场，特一场务耳，非省部寺监之比。自今应干茶盐事，乞送户部看当；事属刑名者，兼送刑部拟定。其场务及提领官受客人词状，并申尚书省，不许径牒诸路施行。

纯阴狡恣横，肆为不法。与尚书省户房都事单知章及监都茶场程庠深相交结，凡有所行，先嘱二人，庠内启之于冢司，知章外行之于都省。权分执政，势动中外，有违其意，立见祸患。每客人入纳稀少，则强抑交引铺户，先次纳钱，给空名文钞，俟入纳拥并日，旋填姓名。出纳不公，奸状暴著。

国朝自元丰三年，始置六察于御史台，上自诸部寺监，下至仓场库务，皆分隶焉。纠察稽违，以诏废置，循名责实，百职修举。崇宁以后，因人废法，故皇城司以郓王提领，閤门、客省、四方馆以内侍邓文诰提领，皆申请不隶台察，至今因之。而秘书省昨缘废罢复置，本省申明画一，亦乞不隶台察。以一时申明而坏累朝之成宪，其可乎？契勘靖康中，监察御史余应求尝奏请，知閤门王植妄奏，以谓閤门与御史台互弹，不合属台察。夫互弹者，朝班失仪耳；至于閤门簿籍、公案稽违差失，若不许本台点检取索，则慢令违法之事，无所谁何，恐非立法之本意。欲望凡旧属台察官司，并令遵依旧制。

六曹长贰，拘执绳墨，事无大小，不取可否。愿少假以权，使随事之宜，以意裁决。

今后全失出身以来文字人，乞许召监察御史以上二员结罪保识。仍立岁保员数，以防冒滥。

乞委临安府守臣多方措置，于紧要地分，专置防火司，立望火梯楼，多差人兵，广置器用，明立赏罚。

今诸路待阙监司近百人，其间凡庸阘冗之尤者，请为陛下数之：新福建提刑成大享，谄事权贵，为户部郎中，催浙东上供，豫期趣纳，为国敛怨。淮南转运副使郭康伯，性资邪佞，尝至省门，伺堂吏而揖之。淮南久不除漕，权臣喜之，特为复置。新广南提举市舶林仲堪，贪鄙不廉，尝权南剑州，杨勍寇至，先盗取库藏之物，焚之而遁。新江西提盐章亿，行同驵侩，尝与兄弟争财，首建析居之议，宗党莫不鄙其所为。新提点坑冶铸钱唐隶，黄潜善之客也。在扬州，与贵近为狭斜之友。自运属除秘丞，士论不齿。新广东提盐蔡向，性贪而刻，向在浙东，率敛钱物无数。今又付以此任，故态复作矣。新湖南提盐卢宗训，堂吏之家，性资凶暴，除目之下，士夫传笑，谓流品自此不分矣。福建提盐李承迈，本假女谒，交通权臣。新广西提盐胡升，浮薄晚进，因妇翁黄潜善擢为编修官。潜善误国，得罪天下，岂容其婿尚玷选擢？新湖南运判林叔豹，自登第即游梁师成之门，以校正太清楼书籍改官。顷任御史，陛下灼见其朋附，逐之。提点坑冶铸钱陈逊，向缘童贯，特荐改官，谄事权臣，即得见阙，职事旷废。浙西提盐张愿、新浙东提盐郑侨年，皆监当资序。愿懵不晓事，尝除大理正，即以言罢；侨年乃崇、观间大臣子，年少痴騃。此十馀人所为，大略如此，今乃玷一路之重寄，岂特不足以镇服州郡，生灵受弊，当不少矣。伏望并赐罢黜，庶使四方渐有澄清之期。

自古禁旅所寄，必参错相制。汉有南、北军，周勃用南军入北军以安刘氏，唐李晟亦用神策军以复京师，是其效也。今国家所仗，惟刘光世、韩世忠、张俊三将之兵耳。陛下且无心腹禁旅，可备缓急，顷者苗、刘之变，亦可鉴矣。

浚以大臣之贵，当阃外之权，付与之专，几半天下。事功不就，受代而归。今乃闻命踰年，故为留滞，不虔君命，莫甚于斯。望严赐戒督，星夜驰速还阙下。

益本卢杞之奸邪，兼逢吉之险谲。初为王黼之客，后入蔡京之门。陛下略其宿愆，欲观后效。去岁议遣大臣使金，益独以母老为辞。近者金使对扬榻前，默无一言之助。辅臣若此，将焉用之？至于心术不端，力庇邪佞，中伤善类，阴夺相权，盖天资险薄可畏如此。望速赐罢黜，以慰公论。

近尝论列监司之不才者，已蒙放罢。臣今再体访得新广东转运判官潘辟，深刻险薄，吕颐浩喜之。颐浩去未久，辟唱言再入，移书示众，无不惑之。新浙东提举茶盐陈鼎，昨任湖州司户，赃污狼藉，谄事蔡攸，遽除监司。新广东提举茶盐张世才，驵侩俗吏，始以从父入燕，特赴殿试，合该讨论之人，缘与颐浩有旧，累迁差遣。新湖北提举茶盐徐嘉问，王黼之客也。为应奉司属官，自称相干，轻暴之性，至今不移。新福建提举茶事赵公达，赃吏也，尝和籴小麦自盗，为仓吏所告，赔偿而去。新湖北提举茶盐胡纬，父子出入蔡京之门，受官数年，即除监司。此六人者，皆有罪状，不可表帅一路，理宜罢斥。

寘乃内侍王通之客，为明州司录，供进蜜煎海错，就迁通判。避通名，改称府判。今浙路有呼府判者，自寘始也。后任发运，奸赃狼藉。瑊顷知洺州，不能镇抚士卒，以致军变，身中数刃。近岁交结辛道宗，求赐章服，陛下灼见其无耻，罢之。伟达资性贪鄙，在围城中，移书亲旧，有「新君即位，人情喜悦」之语。梓本附梁师成，特赴殿试，阘冗疏谬，士所指笑。霭是虽不知其才，但恐不应超躐，亦望详酌改命。