江西抚州崇仁县布衣臣欧阳澈谨昧死百拜望北上书献于皇帝陛下：臣闻履大宝之尊位，而能从谏如流，乐取于人以为善者，人君之德也。当国家危急之际，而能奋不顾身，敢为人所难者，人臣之义也。忘布衣之贱，而尽忠竭节，以干斧钺之诛者，知死有轻于鸿毛也。臣伏睹太上皇禅位之初，金贼渝盟，犯我京城，太学诸生忠义奋发，伏阙上书，首建诛六贼之议。奸臣怙势，妒贤嫉能，欲塞言路，以寘之死。诸生惶惶股慄，性命垂于虎口，赖陛下刚明果断，速降诏旨严行止绝，遣中使宣谕，脱诸生于死地。寻后诸生敷奏朝廷得失，兼上用贤之请，伏阙上书，于再于三。陛下俯加容察，断知外侮凭陵，元元被害，王师败绩，国势不振者，皆缘六贼奸谋，误我上皇。于是悉正典刑，以谢天下，黜白时中等而不用，复李纲而相之。臣以是知陛下非特能听又能行，正所谓从谏如流，乐取于人以为善，而备人君之德者也。臣伏读正月一日圣诏，许士庶实封直言得失，臣又知陛下卓然能以尧舜为己任，欲开言者之路，以来天下之策，欲却夷狄之侮，以安天下之势，正忠臣义士赤心事上之秋。凡纪纲法度有不利于时、不便于民者，恨不知耳，知而不言，岂不负明天子勤求之意哉！臣比者恭读圣诏曰：「敌势未已，动起兵端，必欲割我土地，残我人民，覆我宗社。忠臣孝子，自当体国念家，人自为战」。臣读至此，不觉涕泗交颐。重念我宋隆兴，四方无虞，人物滋富，自古未有伦拟。一旦为金贼侵侮，攻陷井邑，蠹害良民，凡厥士庶，岂不寒心！臣恨无杰出之勇，鼓行而前，倡天下慕义之徒，使或愿持一戟，或愿操一戈，捣其巢穴，复其河北，措京城于奠枕之安也。臣晓夜以思，蒙被国家教育，为日滋久，虽不能奋股肱之力而从事于锋镝之下，然谋猷筹画或有可采，未必不能立尺寸功，以报国家平昔之恩。于是博采于古，参酌方今利害之大者，条陈十策，以献朝廷，皆保邦御俗之方，安边禦戎之术。愚者千虑，必有一得，狂夫之言，圣人择焉。臣虽狂斐，然上以应天子求言之诏，下以摅寒士报国之诚，非敢自谓其策之可用，亦庶几所谓当国家危急之际，能奋不顾身，敢为人所难者也。臣生三十年矣，幼失所怙，猥绍箕裘之业，愿以忠孝自立。而臣有子可继先人嗣，故臣每览前史，见忠臣义士奋身报国者，未尝不掩卷浩叹，恨不能希其踪。臣今日适丁国家多难，敢以草茅书生，妄议朝廷得失，臣故知干犯天威，罪必无赦。然臣所以甘心于此者，实愿以一身而安天下也。臣故曰知死有轻于鸿毛者此也。臣以刍荛之言，上渎冕旒之听，伏愿陛下留神省察，无以万乘之尊而骄之，无以一介之微而忽之，则天下幸甚。臣闻三代而下，帝祚绵远，莫如汉唐。然当其内外之患未夷，蜂屯蚁聚，攻城破邑，兵端四起，师出无功，则为之君者曷尝坐视其困哉，盖亦躬行之矣。天锡勇智，绝类离伦，神戈一挥，无不从顺。蛮夷猾夏，寇贼奸宄，固将褫魂破胆，望风慑服。若汉高祖伐陈豨于邯郸，唐太宗败建德于虎牢，以至高丽贼乱，亲驾六师，一举而辽东平。凡此之类，皆欲出于涂炭，故决策亲征，奋张天威，遐耀神武，遣将出师，仗义问罪，所至克捷，而后戎心沮丧，恐惧远遁也。契丹自晋天福以来，践蹂幽蓟，北鄙之境，殆无宁岁。至景德元年，举国来寇，遂陷德清以犯天雄。当是时，京师之地，危于累卵，真宗皇帝忧勤日加，夜分不寐，画计无所从判。朝廷大臣持禄保位，动为身谋。居于江南者劝上幸金陵，居于西蜀者劝上幸成都，曾无为社稷计者。惟宰相寇准鲠峭不回，奋忠义心以破群议，独以亲征为献。天子可其奏，于是锐然亲征。既次澶渊，诸道兵大会，敌既震动，杀其骁将顺国王达览，敌惧遂请和。于时万一非天子乾刚决断，用寇准计，必不能成其功。古语有之曰：「狐疑犹豫，后必有悔，断而敢行，鬼神避之」。正此之谓也。臣为陛下今日计，莫若以虎符起天下之兵，而决策亲征，歼夷丑虏，绝其根本，使无遗类，则国威复振而后患不作矣。臣窃观陛下即位之初，金贼犯顺，势吞中国，其势可谓迫矣。当时大臣，亦有劝上他幸者，然赖陛下聪明，不惑群议，断自圣志，下诏亲征。丑虏闻风而心破，兵戈未接，敌已退师，深自悔过。此虽宗庙之灵，社稷之福，然亲征之诏不下，未必尔也。澶渊之役既验之于前，而此尤可以为近證。臣区区所以不避罪责，敢以亲征为献，伏愿陛下奋独见之明，授决胜之略，命将帅遣戍役而必行之，天下幸甚。然虑善以动，动惟厥时，奠而后发，发必中矣。万一陛下听臣之计，则亲征未可轻动，必也以富国为先，而选将练兵次之。盖兵家之策，当先为不可胜以俟其必胜，要之得人为用，则何施不可。借使富国强兵，内无动摇，民安如故，有如大夫种之能；转输供馈，外无劳民扰攘之役，有如范蠡之知；临机果断，折冲千里，有如周瑜之勇；度长虑远，收功于必成，有如赵充国之守；严细柳之军，有如周亚夫者；奔项羽之营，有如樊哙者；孜孜奉国，知无不为，有如房玄龄者；兼资文武，出将入相，有如李靖者，则虽愚夫愚妇，亦知其可以必胜矣。方今朝廷之上，士庶之间，不无其人，在陛下擢而用之。夫以中国全盛之富，甲兵之众，加之得人以任将帅之职，亲征以挫蛮夷之威，则扫荡绝灭，可指日而待也。此臣愿献陛下一策也。臣又闻禦戎之术，以战胜为上，割地讲和皆其下策。臣闻朝廷为金贼所迫，有议割地讲和者，臣深为陛下不取也。以臣管见，为今日计，莫若遣词命之使，阳与之讲和，虚为之割地，俟其有怠心，乃掩其不备，会诸道精兵以歼灭之，此万全之策。昔田横据千里之齐，田间将二十万之众，军于历城，若非郦生先说齐王，使为汉而称藩，及罢历下兵守战备，日与之纵酒，则韩信虽有百万之师，未能以岁月破也。颉利走保铁山，遣使者谢罪，请举国内附，太宗遣唐俭慰抚之。李靖谓副将张公谨曰：「诏使到，虏必自安，若以万骑赍粮而袭之，必得所欲」。公谨谓：「上已约降，行人在彼，奈何」？靖曰：「机不可失，韩信所以破齐也，唐俭辈何足惜哉」！督兵疾进，于是擒之。当时使韩信、李靖惜郦生之烹，怜唐俭之死，小有所不忍，则必不能成大功也。臣今日之计，正合于此，伏愿陛下无为犹豫而不决也。臣复为陈祖宗守土之艰难，使陛下读之寒心，则尺寸之地不可与人，群臣以割地为请，陛下必不轻允也。臣闻昔者赵元昊叛，西方转战连年，兵久不决。契丹之臣贪而喜功者，以我为怯且厌兵，遂教其主设词以动我，欲得晋高祖所与关南十县。庆历中，聚重兵压境，遣其臣萧英等来聘。仁宗皇帝命宰相择报聘者，时敌情不可测，群臣莫敢行，宰相举右正言富弼，即入对便殿，叩头曰：「主忧臣辱，臣不敢爱其死」。上为动色，乃以弼为接伴。英等入境，弼开怀与语，不以夷狄待之。英等亦不复隐情，遂去左右，密以其主所欲得者告弼，且曰：「可从从之，不可从，便以一事塞之」。弼具以闻。上命御史中丞贾昌朝为馆伴，不许割地，而许岁增币，且命弼报聘，往反十数，皆论割地必不可状。及见虏主，抗辞不屈，既陈利害而说之，复宣皇帝之命以威之。虏人感悟，遂欲求婚，然亦终为弼善词以却之，不过增币二十万，而契丹平复。其后累年，契丹君臣守其约而不敢败者，虽本于祖宗德化之所感，然亦富弼之功也。呜呼，使地而可割，则祖宗之朝已割之矣。如其不可割，而群臣劝陛下为此计者，得无愧于富弼欤！又况朝廷之根本正在于河北，河北之要害又在于三关四镇，割三关四镇而与之，则自河以北皆非我有。河北之地，陛下既不得而有之，其能久都大梁乎？本朝惩五季之弊，举天下之兵宿于京师，名挂于籍者号八百万，而衣食之给，一毫皆取足于官。又非若府兵之制，一寓于农，非都四通五达之郊，则不足以养天下之兵。此其所以都大梁以据天下之冲要，岁漕东南六百万斛以给军食，犹且不赡。今若割河北之地，则陛下未免迁都长安。长安之地，左殽函、右陇蜀，襟凭终南太华之山，萦带泾渭洪河之水，其地利守而不利于运漕，将何以给天下之兵哉？矧夫太原一郡，控扼二虏之咽喉，今弃太原，则下瞰长安才数百里，陛下其能久都长安乎？大梁、长安既不可都，又将迁之金陵，则自北而南，非帝者所居，而又边患未宁，国本摇动，安知无奸雄窥伺金陵者哉！臣以是知割地之请，特可纾目前之患，非万世长久之策，陛下当介如石之不变也。臣又闻昔之所是，今或为非，前之所用，后或弃之，乃所以趋时而应变，故孟子亦曰：「执中无权，犹执一也」。在汉文帝之时，固尝与单于结兄弟之义，以全天下之民，而议和亲矣。至我国家澶渊之战，丑虏请和，诸将皆欲以精兵会界河上而歼之。虏惧，求哀既切，真宗皇帝诏诸将按兵勿伐，纵契丹归。虏自是通好守约，不复盗边者累年。则讲和之术非不善，臣辄敢以为不可者，时不同故也。何则？戎狄情性无常，乍臣乍骄，徒视中国之势强弱如何而已。在祖宗之朝，国威素震，丑虏慑服而不敢猖獗，故与之讲和，则守约而不违。前日国势委靡，边隙创开，武久不讲，士气堕怯，丑虏所以深入，既而与之讲和，徒费金帛亿万，适以资寇。师退未踰数月，兵端又复蜂起。臣以是知讲和反堕虏计中也。且如前日金贼败北，种师道请以精兵临河，灭其馀党，儒臣介僻，坚执祖宗故事而不许歼戮，故有今日之祸，宜乎种师道饮恨而死也。国家若实与之讲和，则外示怯弱，内费金币，盟血未乾，臣必知丑虏又乘势而攻矣。孰若用臣之策，使虏反堕我计中也。伏愿陛下采孟子用权之深旨，破金人反间之机谋，下令召四方之兵使奉词伐罪，扬威绝漠，尽杀而后已。《传》曰「为国家者见恶如农夫之务去草焉，芟夷蕴崇之，绝其本根，勿使能殖」者，此也。若谓用臣之计则失大国之信者，又未足以语权变也。昔者孔子许阳货仕，而终不仕，与蒲人盟不适卫，而终适卫，则大人者言不必信，行不必果，惟变所适。彼既渝盟而犯我京阙，边屯吏士攘袂切齿，皆欲践其庭而空其闾，我以机而灭之，固其宜也。况以小事大，畏天者也；以大事小，乐天者也。彼不能畏天而事我，反贪暴残灭而自开瑕衅，则天亦讨其有罪矣，夫复何疑？此臣愿献陛下二策也。臣又闻西戎之患，大于金贼。祖宗之朝，羌人入寇，固尝弥年而不能解。方今金人南下，残害滋甚，西戎虽安堵未动，然夷狄犬羊之性，敢肆凌侮，苟有以挫其威，则垂头掉尾，去不复顾，徒有譊譊之声，终无咥人之凶；傥无以挫之，则群起而为人害矣。臣以是知西戎虽未动，亦当预为之防，无使二虏合并为患，则难于支吾也。且如今年春，赖天之灵，俾敌悔过而效顺，朔方无虞，天下同庆。其后朝廷若能会兵要地，控扼边陲，奋张国威，以震丑虏，则祸不萌于今日矣。扬雄曰：「大寒而后索衣裘，不亦晚乎」？此言虽小，可以喻大。今夫宅于山者，必设陷阱以防猛兽之为害，宅于都者，必峻墙仞以防穿窬之为盗，此鄙夫野人之所共知也。况西戎自熙宁犯境以来，虽绝夏人赐予，熙河兰会转输飞挽之费，一岁至四百馀万，则其费可谓厚矣。带甲荷戈者不可以数计，朝夕引颈举踵，伺我中国之便，以恣其残暴，肆其奸雄者，殆有甚于猛兽穿窬也。太平之时尚当为之备，况金人已为患于中国，安可不早为之计，无使滋蔓难图也？蔓草犹不可图，况于戎狄乎？「贲育之不戒，童子之不抗；鲁鸡之不期，蜀鸡之不支」。彼怯勇小大之势不同，非蚤正以待之，犹且不能胜，况二虏动欲与中国抗衡耶？为今之计者，莫若明诏守土之臣，使严为之备，而又专委兵马司，使修车马、备器械，以图患于未然，则西戎不能入境矣。此臣愿献陛下三策也。臣又闻天下之大犹人身，夷狄者股肱也，中国者腹心也，股肱之疾既作于外，腹心之疾复攻于内，则不问人之肥瘠，其亡也可立而待矣。昔秦始皇奋六世之馀烈，振长策而御宇内，吞二周而亡诸侯，却匈奴七百馀里，胡人不敢南下。于是遣将军蒙恬筑万里长城以防胡人，自谓关中之固，子孙帝王万世之业，而不知祸起于萧墙之内。一旦陈涉以瓮牖绳枢之子，无万乘之尊，无疆土之大，身非王公大臣名族之后，才能不及中人，非有仲尼墨翟之智，陶朱倚顿之富，蹑足行伍之间，振起阡陌之内，奋臂一呼，天下响应，山东豪杰于是并起而亡秦矣。臣以是知腹心之疾，尤甚于股肱也。国家治平日久，冗食游手之徒触处有之，败军亡卒流离散徙者纷如也。日则博奕饮酒于市，夜则结而为盗贼、椎牛发冢于墟落之间，非礼非义，无不为也。万一有豪杰者为之倡，啸聚山林，劫掠闾里，驱迫良民，以至擅名号、攻城邑、取库兵、释死罪，纵横自肆而不可制，则为腹心之患，亦不浅矣。顷者方寇窃发，血流通衢，江浙井邑多为煨烬、兵拿不解，所费巨万，始能致其头于阙下，诚可为后来鉴也。况今兵戈四起，安知无方寇之流欲乘隙而作乱者耶！以臣观之，守令得人，此无足虑。盖州得一贤刺史，则千里蒙其庇；县得一贤令尹，则百里受其赐。德化足以格人心，威风足以挫强寇，锄奸铲猾，号霹雳手，则顽民悍俗，亦且惶惧恐伏，逡巡销缩而莫敢动矣。臣闻王嘉曰：「国家有急，取办于二千石；二千石尊重难犯，乃能使下」。今县令既众，不能皆贤，但州得二千石能自重其威权以使下，则虽有黄巾赤眉，无足畏也。故尹赏之治长安，使吏民杂举轻薄少年恶子、鲜衣凶服持兵刃者，悉籍记之，一旦收捕，纳之虎穴中，由是盗贼顿止。张敞之治胶东，明设购赏开群盗，令相斩捕除罪。吏追捕有功，而上名尚书，调补县令者数十人。由是盗贼解散。赵广汉之治京兆，精于吏职，尤善为钩距以得事情，郡中盗贼，闾里轻侠，其根株窟穴所在，铢两之奸，皆不能逃。朱博之治琅琊，尝令属县各用豪杰为大吏，一旦窃发，县则移书诡责取办，其人尽力有效，必加厚赏，以是豪强慑服。韩延寿之治颍川，置正五长，相率以孝悌，闾里阡陌有非常，吏辄闻，奸人莫敢入界，而吏无追捕之苦。龚遂之治渤海，移书敕属县，罢捕逐之吏，单车独行，务以德化，于是盗贼悉平。此数子者，可谓善治郡者矣。方今之时，其术亦有可用，亦有可去者，盖彼时此时故也。臣为陛下今日之计，莫若明诏督责监司郡守，使勤于王事，常行举察，无以酒色昏其精神，无以贿赂易其心志，夙兴夜寐，常蕲仗节死义，尽忠犯难，以报国恩。仍乞明诏郡县，有骄兵惰卒穷困亡命者，有累负重罪常赦不原者，有闾巷恶少不齿于人者，有困迫饥寒剽夺衣食者，并许自陈，革过鼎新，不念旧恶。仍仰州县给赏召募，有愿奋力勤王、禦寇立功者，集官诣射圃试阅，择有股肱勇力之人，收录麾下，当行禁约，应副至期差使。夫如是，则旧染污俗，咸与维新，人人自奋，愿以身报国。况以此笼络天下之豪杰，皆为我用，则啸聚为盗者无有也。臣窃见圣诏尽诏天下之兵，臣知州县之兵，本不足以禦寇，今又起而之它，则其势愈杀矣。若不早用臣计，一旦有豪杰奋发而起为之应者，赢粮影从，鳞集瓦合，攻城犯邑，则守令不过提携妻孥，遁藏草莽为自全计而已，谁肯为陛下守土者？不若用臣之计，则盗贼不作，而国兵不乏，守土者又得以安其身，而尽忠竭节矣。此臣愿献陛下四策也。臣又闻当一方之重，寄百里之命，所以保守土地，全活生灵，邦之治乱，民之存亡，实有赖焉。当其平居无事，无桴鼓之虞，无征伐之役，享高爵厚禄，处则华厦，衣则锦绣，跃骏马而罗红颜，坐重茵而食列鼎，高谈阔视，手挥指顾，号令吏民，则庸人懦夫亦可胜其任。洎其遽有变故，回惶失措，不过婴城拱手，坐待其毙，甚者望风而窜伏矣。曾不闻有高城深池，坚甲利兵，与劲敌遇，效死而不去者。夫如是，则生民何赖焉？然则忠义之士，卓然名节与秋霜烈日争严，使之当公家之任，而能提孤兵、守偏城、临大难而不夺其守者，信难其人。臣观唐明皇励精政事，开元之际，几致太平，得人不为不盛。一旦禄山叛逆，哮噬无前，河北二十四州之吏，为贼诱引，委靡从顺者几半，逆为之计，不陷于贼者，独颜真卿一人而已。故玄宗喜谓左右曰：「朕不识真卿何如人，所为乃若此」。使王师有进征之援者，平原之守也。继而张巡、许远与城父令姚訚以数千疲苶之兵，而抗百万难制之贼，孤寄一隅，日战数十，挫贼之锋，鲠其喉牙，使不得进而搏食。江淮之地，转输不绝，其民不为涂炭者，良以睢阳未下也。此在当时，亦未至于扬芳飞英，角立杰出。然一旦遇变，乃能忠义奋发，激昂天下之吏，虽赴汤火、冒矢石，而有不可屈之大节，载在方册，章章不可掩，使后世奸臣贼子，尸位素飧者，闻其风莫不惭汗。脱或太守县令，人人皆颜真卿、张巡、许远、姚訚辈，则国势何患乎不振也！夫以方今人材之盛，而臣乃敢昌言谓难其人者，臣窃见曩者清溪寇起，郡县之吏怀印绶、挈妻子而先去者，比比皆是。当时士庶咸谓不能守土之臣必遭诛戮，以激贪懦。既而交结权贵，互相汲引，巧为词说，文过饰非，非特不正典刑，又且悉与叙复，故忠义之风不振，而臣子无所矜式，遂使夷狄交侵，几危社稷，而河北守令，罕与为敌者，循前弊而已。假使当时方寇既擒，不能守土者悉与诛戮，则顽夫廉，懦夫有立志，敌人未必能深入，若蹈无人之境也。臣为今日计，莫若明诏丁宁诰戒天下郡县，宜思患而预防之。过此以往，或有内陵外侮，攻犯城邑，而能禦敌自全者，许擢用于朝而推恩于子孙。如或不能保守，复循旧风，即与斩首以戒后来，仍流窜其子孙于远恶之地，纵累经赦，不许原罪，则人人思效死，而莫肯为逃逋自安之计矣。此臣愿献陛下五策也。臣又闻有常产者有常心，无常产者无常心。无常产而有常心者，惟士为能。若民则无常产，因无常心，苟无常心，放僻邪侈无不为矣。臣伏睹圣诏许馀路忠义之士率众勤王，甚盛举也，然天下之民，不能保其常心。以臣观之，河北、河东、京畿，不幸为夷狄侵陵，自当体国念家，人自为战。圣诏许其聚徒结众，捍寇立功可也，若施之于馀路，则不可也。何则，民无常情，约之以法，劫之以威，则规规然不敢自肆。无以制之，则若寘猿于木，投鱼于渊，安能保其不恣哉？臣观今日应募而起者，多豪横之民，浮家泛宅而无所归。一日云集，则号令贵乎有威，统御贵乎有法，左右前后不紊其常，旌旗行伍不汩其序，然后击之无敌，散之不乱，而可以立武功也。如使擒纵不得其人，则变心生而祸患作，本以治乱，反以致乱，本以禦寇，反以助寇，安知无奸雄投隙，假勤王之名为叛逆之贼哉！此无他，馀路安堵如故，人物繁富，仓廪实而府库充，豪横之人制之不得其术，则见所可欲而争端起矣。臣近观福建路发募兵经过临川，统御无术，遂尔作乱，强劫妇女，虏夺衣物，破人家产，而人莫敢谁何，不过吞声饮恨，无所从诉。臣始闻之，不胜太息。窃虑炎炎不已，则遂为大患也。幸而州府访闻，即严行禁约，使后来者少挫其气而不复肆陵侮。臣为今日计，莫若速降诏旨止绝馀路，不许聚徒结众，所有已应募者，仰同心协力，共立边功，当有厚赏。如复欲召募勇敢之人，即仰州县给赏自募阅试，择其堪用者录之，仍即绳之以军法，无使复袭前弊。臣观孙武一斩队长之首，而左右前后跪起皆中规矩绳墨，无患约束之不明，申令之不熟也。若以为天子已下之令而不可中辍，则又非所以安邦也。臣观两汉英断之主，无出高祖，郦生谋挠楚权，欲复立六国，高祖曰：「善。趣刻印」。及闻留侯之言，吐哺而骂，曰：「趣销印」。夫称善未几，继之以骂，销印刻印，有同儿戏，然其计足以安社稷，无伤乎高祖知人之明也。此臣愿献陛下六策也。臣又闻天下安，注意相，天下危，注意将。然以臣观之，则天下安危，将相皆在所注意，况将相和则士豫附，士豫附则天下虽有变而权不分，权不分乃所以为社稷计也。是以宣王承周衰之后，四夷交侵，中国微矣。当时北有猃狁之难，伐之不可后时，必有严翼之人，以共武服，然后能胜。虽有严翼之人，无将以率之，则胜亦未可必也，故必有文武吉甫以为之将，然后胜可必也。《诗》曰「文武吉甫，万邦为宪」是也。吉甫为将于外，而内无忠顺之臣与之同志者辅王耳目，而迪其心志，则妨功害能之人至矣。妨功害能之人至，则若吉甫者，其身之不救，何暇议胜敌哉？故必有张仲孝友者在内，然后吉甫得以致力于外以有功。然则宣王所恃以收功者，张仲孝友而已。《诗》曰「侯谁在矣，张仲孝友」是也。窃以今日金贼之患，殆有过于宣王之时，陛下欲成中兴之大业，则伐之尤不可后时。朝廷大臣如张仲孝友者，想不乏人，然未识宣威沙漠以统王师者，有文武之吉甫耶，借使有之，则为宰相者，不识同心同德以辅王耳目而迪其心志，有如宣王之时耶？臣观吕太后时，诸吕擅权，欲劫少主危刘氏，丞相陈平患之，陆贾为平画计，曰：「社稷安危，在两君掌握之间尔，君何不交欢太尉」？陈平于是与绛侯深相交结，卒诛诸吕，而汉祚不绝者，陈平能用陆贾之计故也。臣为今日计，尤在选将择相，无轻付此柄，而使之内外相和以济国难，则敌人无足虑。以臣观之，如李纲者本无大过恶，不宜置之閒散之地。况纲之功业卓伟，忠义奋发，真社稷之臣，天下之所乐从，海内之所推称者也。闻其谴谪，虽闾里庸夫野老，莫不咨嗟感愤，以为国家不能用人也。夫处之以将相之任，则当取其大功，而略其小过。臣闻纲在上皇朝，京师暴水泛涨，文武百僚皆备船筏为避水计，独纲奋然为上皇敷陈灾异，忠言苦口，虽旋被谴责，而甘心无怨。既而后患果符其语。陛下明断，擢纲于卿监之中，而处之以枢要之职，天下知朝廷得人矣。既而金贼势迫，群臣有它幸之请，独纲毅然断其不可，于时朝廷大臣姻属皆散而之四方，甚若蔡京父子蒙被渥恩，莫与比隆，一旦变起，举族逃遁，无毫发为社稷计者。惟纲全室不动，仍肯以身当战之先，故天下皆知此时微纲为之宰制，则京师已为丘墟，生民皆为鱼肉矣，其功岂小补哉！今日岂可以用军之小过，而黜之于外，是失天下之望也。臣闻汉高祖奋布衣，提三尺剑起于丰沛，六年而成帝业者，盖以其能知人而善用尔。故尝告于群臣曰：「吾所以有天下者，以其能用三杰，运筹帏幄、决胜千里，吾不如子房。镇国家，抚百姓，吾不如萧何。战必胜，攻必取，吾不如韩信。项羽有一范增而不能用，此其所以为我擒也」。臣以是知人各有所长，用人者当量能授任，使萧何而为战胜攻取之事，必不能矣。昔房琯自负天下为己任，然一举丧帅，遂不复振。原琯以忠义自奋，片言悟主以取宰相，必有大过人者，用违所长，卒无成功，后世所以惜之。臣谓若纲者，可镇国家、抚百姓、安四夷者也，至于用兵，恐非所长。然则今日之失，非纲之罪也，用纲者之罪也。陛下谪之于散籍，是弃萧何、房琯也，是有一范增而不能用也，得无为金贼快其私忿耶？臣又虑朝廷之上，六贼死党尚有存者，不然，则白时中、李邦彦之姻属尚有大用者，故阴为之陷阱，吹毛求疵，洗垢索瘢，中含沙之射影，而陛下未之察也。使无是辈则幸甚，脱或有之，尤今日所宜急去也。臣闻王圭进见唐太宗，有美人在侧，本庐江王姬，帝指之曰：「庐江不道，贼其夫而纳其室，何有不亡者乎」？圭因以郭公善善恶恶之事而讽之，曰：「知庐江之亡而姬尚在，正所谓知恶而不去也」。臣即此以见陛下知纲而不能用，是亦郭公之善善也；知六贼之朋党而不能去，是亦太宗纳庐江王姬也。朝廷进见之臣，不识有能如王圭之讽谏者耶？臣为今日计，莫若速降诏旨，复纲旧职，则朝野同欢矣。此臣愿献陛下七策也。臣又闻安边禦戎之术，在于择良将，选精兵，求辩士，尊谋主，四者并用而不偏废，然后可以兴大事也。穰苴斩庄贾而晋师罢去，燕师渡水而解，韩信背水一战而擒赵王歇，斩成安君泜水上者，得良将也。孙膑伏万弩于马陵之下，魏军至而伏发，庞涓死焉。李靖将轻兵至丹阳而辅公祏擒者，得精兵也。陆贾使南越，尉佗箕踞，能使之去黄屋而称臣。韩愈入镇州，而牛元翼溃围而去，王廷凑不追者，得辩士也。释李左车之缚而师之，遂收燕齐，用侯君集之策而攻之，遂降智盛者，得谋主也。臣尝患世之论兵者，徒知重将帅之选，急士卒之练，修器械、观形势，推风角鸟舌云祲孤虚之法而已，至于辩士、谋主，则略而不论，正所谓知用兵而未知所以用之之术也。臣伏睹臣僚上言，谓今日边患方炽，殊乏虎臣。天下之大，未必无其人，欲乞明诏州县，有拳勇股肱之力杰出于众者，及有兵谋武艺才堪为将者，俾以名闻，擢而用之，甚盛举也。然以臣观之，未甚尽善，何则？自将而言之，固不以一概论。有一军之将，有一国之将，有天下之将，又岂特有拳勇股肱之力、兵谋之人，然后可以为将哉？斩蛟长桥，刺虎南山，走有追风之逸，射有贯虱之妙，被坚执锐，所向无前，攻城破阵，所至先服者，特可以将一军而已。千变万化，神出鬼没，或纵之而后擒，或以负而为胜，测之而益深，运之而无方，若金在镕，惟冶者之所铸；若泥处埏，惟陶者之所埴。所攻辄破，所击辄取，无往而不利者，一国之将也。以仁伐不仁，以义伐不义，拯民于水火之中，跻民于仁寿之域，致壶浆以迎王师，而人惟恐居后者，天下之将也。又岂特恃其股肱之力、武艺之精而然哉！古人固有不持尺刃，不操寸戈，而能却百万之师，以至谈笑而折冲，偃息而销衅者，在于临几果，料敌明，运以筹策而已。又况用人以安天下，不专以文辞取，不可以家世论，当考其行实，究其才能如何耳。故季布遭髡钳而有名将之称，娄敬脱挽辂而建金城之固，萧、曹起于刀笔吏，英、卫起于罪亡之馀，郦食其乃监门狂生，樊哙特鼓刀仆御，班超一腐儒耳，薛仁贵特田家子耳，一旦依日月之末光，皆能勒功帝籍，振名后世。借使汉唐之君不能用之，则数子者亦湮没于无闻矣。军法曰：「使智使勇，使贪使愚」。智者乐立其功，勇者好行其志，贪者要取其利，愚者不计其死。使人能收其长而弃其短，则将帅何患乎乏人也。以臣观今日募兵之众，则精兵不患乏人，然臣窃疑良将辩士谋主，未必多多益办也，且如仁宗皇帝时，富弼却契丹割地之请，是亦辩士之功也。臣窃意金贼虽强悍如此，然为之主者，又岂无大略哉，亦必知世道之安危，识国运之盛衰。万一得辩士如仪秦之流，圆机不碍，能掉寸舌，纵横议论，俾独驰一介之使，喻之以祸福之机，陈之以利害之大，讲邻国之好而启之，援信使之證而诱之，使之动心骇听，彼未必不一言悔悟，复守旧约，而不敢侵我疆土也。臣为今日计，广诏京畿诸路，士庶有学足以该古今，识足以贯天人，才足以供倚马之求，辩足以破倾河之论，压之以威而益进，恐之以死而愈新，一人而兼得斯数者，仰州县审实保明，解发赴阙。又乞诏天下有雄才大略，能画安边之策，能知用兵之权，守边可以贤于长城，战胜可谓国士无双者，并仰州县审实解发，陛下亲策于庭，量才授职，试其所长，则良将辩士谋主，一举而兼得之，何忧乎虎臣之乏也。方今边患日炽，正广收人物以备驱策之时，无以臣言为狂妄也。此臣愿献陛下八策也。臣又闻孟子曰：「桀纣之失天下也，失其民也。失其民者失其心也。得天下有道，得其民，斯得天下矣；得其民有道，得其心，斯得民矣；得其心有道，所欲与之聚之，所恶勿施尔矣」。臣以是知民惟邦本，本固邦宁，国之所以废兴存亡，特在于得民与不得民之间耳。《传》所言「桀纣以不仁失天下，汤武以积德有天下」者是也。臣窃观天下之民，似有离心。盖自太上皇临御之日，奸臣擅权，蠹贼滋甚，假奉上之名，而割民之脂膏，托崇道之势，而夺民之产业，因花石之微而驱民于困厄之地，缘名字之讳而挤民于罪亡之馀。天下士庶阴怀怨恨之气，抑郁而不敢吐，上违天心，下乖民和。故顷者方寇窃发，民乐其祸，而有何独后我之叹，则民心之离也久矣，非一朝一夕之故，其所由来者渐矣。幸赖祖宗遗德馀烈尚有存者，故纪纲未至于大坏。去年春金贼入寇，国势几危，若非上皇明断，禅位陛下，使人心怀宋，则天下已非国家有矣。何则？黎元赤子，皆知陛下在储宫时，恭俭仁孝之名闻于远迩，故即位之初，闾里相贺，知天下可指日安也。既而悉诛六贼，天下又复相贺庆，谓陛下能除民之害，真安邦定国之主，是知民心固乐从也。比者圣诏起兵，国家太平日久，颁白之老，不闻金鼓之声，一旦干戈扰攘，黎元固已动心而骇目，加之无识凶徒，簧鼓不根之语，谓国家败兵既数，将下诏民间三丁选一以为用，智者知其流言，陛下必不为此，奈流俗易于摇惑，虽家置长喙，人为说铃，亦未能决其疑。臣恐此语一煽，民心不无摇动，甚者预为生离之忧，则求其安堵不动不可得矣。此盖流言者之罪，然亦国家募兵有以致其疑也。臣愚欲乞陛下速降诏旨，安抚天下，明断此意，使解其惑，以结民心。广施德化，使恩有馀地，为子孙万世无疆之休。仍乞天下所发遣募民，见在京畿，诸路屯聚捍寇者，俟金贼旋师之日，命将帅出厚赏以募，有愿住者乞留守京畿以防后患，仍约以归期。其不愿留者悉遣之，若抑而留之，又致变矣。陛下如其吝赏给、惜供馈、不招军以控扼边陲，则臣心知边境骚扰无时而已，异时复下诏募兵，则东南之民其力疲矣，其财耗矣，岂能保其必胜哉？乃天下所发至募兵，所以忘身而犯难者，不过希赏赐而已。借使金戎已宁而遣之归，有功者固当厚赏，无功者亦劳其来。一则怀之使无异心，二则诱之可以再用，实良策也。兹数者皆欲陛下结民心以长有天下而已。此臣愿献陛下九策也。臣又闻先王之理财也，若持衡然，不使之偏归于公家，亦不使之偏入于私室，惟其适平而己。省赋敛轻徭役者，虽先王之善政，然国家有夷狄之难，将欲养兵而禦戎，则其实不过以安百姓而已。虽敛财于民，为募兵之赏，下亦无怨言也，第不可以取伤廉而已。臣近睹诏下募兵，诸路多科于民，使百姓所费不赀，而乌合之众又不足以立事，至于忠义之士，能率强勇之人，以徇国家之急，则官府无钱以给馈饷，聚而复散者有之。以臣愚计，窃谓万一边患未宁，再欲募兵，则不若以税额量情均科钱以助国用。其有官之家，并不蠲免，则所敛薄而均，百姓皆乐而从之，取之虽微，而聚之即多。州县预贷官钱，募勇敢之人以勤王事，则武足以禦寇矣。所敛之钱，存其三之一以募兵而守城，馀者悉为起兵之费，甚尽善也。臣尝以是遍询于乡老士庶，皆善其计，以是知民情之乐从也。臣又虑兵馈不给，则臣有策于此，可使不损于民，不害于公，令下之日，诸路军储霈然有馀矣。所谓策者何也？臣谓天下所纳米以造酒者，不过欲市利而已。为今日计者，莫若速降诏旨，罢卖官酒，许州县之民投状召保，均分酒课，任自造卖，仍委局务者日计其利，无使亏折，应诸路所入米悉以充兵馈，则榷酤不劳，而军储可给矣，其策岂不良哉？此臣愿献陛下十策也。臣于十策之外，又有三事，亦今日之不可缓者，试昧死为陛下陈之。闻之《书》曰：「左不攻于左，汝不共命。右不攻于右，汝不共命。御非其马之正，汝不共命。用命赏于祖，不用命戮于社，予则孥戮汝」。臣以是知古者王师之出，有不用命而胜敌，必戮而不赦，况望风降伏者，其罪宜如何哉！臣窃闻比者三军临阵，将士或有背命，遂尔降敌，臣愚欲乞陛下明诏抚怀军情，使各奋其勇，仍有降敌者悉戮之，则军势振矣。此其一说也。臣又闻明君贤相，所以动而胜人，成功于众者，多用间术。故兵家之策，用间有五：有因间，有内间，有反间，有死间，有生间。五间俱起，莫知其道，是谓神纪，人君之宝也。故三军之事，情莫亲于间，赏莫厚于间，事莫密于间，非圣智不能用间，非仁义不能使间，非微妙不能得间之实。微哉微哉，无所不用间也。臣窃意金贼强悍，傥或未可以力胜，则不若用死间之术而灭之。臣身虽不长六尺，而智雄万夫；辩虽未足以方仪秦，亦可谓圆机而不碍者也。臣以忠义自奋，何惜一身，为陛下用此术以扫荡丑虏，而安我社稷耶！方今将帅如其已有良策灭之，则生民之幸也。万一未有其计，则伏愿朝廷借臣一介之使，遣臣见虏主而说之，臣自有策，能使丑虏倒戈卷甲，不复侵侮。如欲绝其种类，则臣亦愿以死间。伏愿朝廷俟其有弛心而无备，则遣良将领精兵以歼之，臣虽遭鼎镬，能以一身破强悍之虏，而安我宋二百年之社稷，使万世之下，奸臣贼子诵臣之名，莫不掩卷而惭叹，则臣虽死犹生也。伏愿陛下明断而决行之，无谓臣韦布之贱，不能立此功也。古语有之曰：「猛虎之犹豫，不如蜂虿之致螫；孟贲之狐疑，不如童子之必至」。取其能必行之。臣前所谓使韩信、李靖惜郦生之烹，怜唐俭之死，小有所不忍，则不能成大功者，正此谓也。此臣所欲言者二也。臣又闻阴阳家流，有三奇八门之术，天子庶人之式，足以自利，足以厌人，扬兵九天之上，尸敌千里之远，天神地祇，皆为我用，则取胜之大要也，今何苦而不用哉？精此术者，每有其人，陛下求之未切尔。臣愿下明诏如求贤之急，必得此辈以济大事，天下幸甚。此臣所欲言者三也。臣闻马周以草茅一介之士，为唐条陈二十馀事，皆当世所切，太宗爱而擢用，以佐明圣，不胶漆而固，恨相得之晚，非王佐才畴能及此？萧铣据江陵，屡战不克，李靖遂陈图铣十策。有诏拜靖行军总管，军以委焉，师至夷陵，萧铣遂行。臣以鲰生恭诵圣诏曰：「每闻边报，痛切朕心」。臣是以感激自奋，愿以身报国，故昧死献十策。臣无王佐之才，非敢望若马周之擢用，特愿用臣狂计以擒金贼之渠魁，扫荡边尘，复祖宗之规模，庶几不愧李靖献策以图萧铣，则臣虽以直言犯逆鳞，自取诛戮，亦没齿无怨言。然臣所陈特今日之急务，至于朝廷之阙失，政令之僻违，甚有可言者，臣以陛下方今有北顾之忧，故且置而勿论。臣又窃闻学古入官，挟策登第者，平居贪位慕禄，惟恐居后，窃窃然常有不满意，一旦国家有变，虽捐躯以报，尚何所惜。奈何风俗衰薄，忠义陵迟，故有官君子，方且酣畅自适，恬不以社稷为念，甚至赴阙注调者，才闻变起，不参部而归者有之，及京畿而反者有之。其间有能奋身为国者，几何人哉？间或有之，则群聚而笑，指以为狂生。臣闻其语，忿气拂膺，恨无上方斩马剑以断其腰领。臣恐此风一扇，天下靡靡入于衰败，故愿以死间之术，为陛下安天下之民，庶几少植忠谊，以振颓风。仍不避斧钺之诛，敢献此书于朝廷也。伏愿陛下函容之德，天高地厚，怜臣愚忠，恕臣狂斐，以来忠直之言，以激衰败之俗，则万世之幸也。傥或以臣言无足采，而又以草茅之贱，上玷圣聪，下触权臣，必欲置之死，则臣亦甘心焉。臣无任瞻天望圣俯伏待罪之至。臣澈诚惶诚恐，稽首顿首，昧死谨言。

某年某月某日，江西路抚州崇仁县布衣臣欧阳澈谨昧死百拜献书于皇帝陛下：臣闻唐太宗时，中书舍人高季辅上封事言得失，辞旨切至，上善之，赐钟乳一剂曰：「卿进药石之言，故以药石相报」。臣以是知太宗除隋之乱，致治之美，贞观之风，高迈唐室者，以其能听药石之言故也。臣伏读圣诏，曰「惟药石是求」，窃知陛下盛德函容，广求谏诤，直欲明四目、达四聪，与虞舜异世而同轨。天下忠臣谊士，能以骨鲠之言上干天听，必蒙其乐石之报矣。臣以是狂妄昧死，忘其微贱，于圣诏起兵之日，条陈安边禦戎十策，撰成万言书一封，陈乞所部为奏朝廷。臣之本意非有它望，实欲奋身报国，愿效马革裹尸，以立忠谊之名于天下，庶使保位持禄辈，闻风而惭汗。适丁递使不通，州府未许发奏，臣于是退处逆旅，栖迟无憀，自恨胸中虽有忠谊之气，抑郁而不达，一旦饿死沟壑，而名不闻，则与草木俱腐。与其饮恨而死于蓬蒿之间，孰若抗直节而死于斧钺之下。于是复采朝廷之阙失，政令之乖违，可以为保邦御俗之方，可以去蠹国残民之贼者共十一事，再撰一书，乞并为奏达。臣言狂直，然皆当世切要，仍得于舆议，非恃一己之私见，伏愿陛下明断而必行，则天下风俗，尚可追复祖宗之时。倘或以臣为无补于世，则臣甘心就诛戮，第恐天下衰败而不复振矣。惟陛下留神省察，则生民之幸也。臣闻为天子者，贵乎聪明神武，决于听断，见善明，用心刚，不牵制于权臣，则天下虽大，四海虽远，可运用于股掌之上矣。臣伏睹陛下不崇饰恩倖，不听任奸臣，不轻爵禄，不滥赐予，不夺民居以营燕游之地，不竭民力以广无用之费，罢不急之务，擢忠义之臣，杜悦耳之邪说，听苦口之忠言，去易进之人，贱难得之货，则圣德高妙，自有生民以来未有伦拟。观其初即位慨然睿断，选用忠良，志平僭叛，悉诛六贼以谢天下，则太平之治，似可指日而待。岂意金人复尔猖獗，使黎元被害，国本动摇，辱莫甚于今日，臣窃知其所自矣。臣闻陛下自诛六贼之后，英断不及前日，既而朝臣擅权，言路复塞，忠言嘉谟，不闻于上。故朔方初宁，恬不为备，既失信于夷虏，知其必为患于中国，而不能为防禦之术，宜乎兵端四起，茫然失措，始募天下之兵以禦之，则后时矣。陛下若欲大有为于天下，以成中兴之业，则当效汉武帝，以雄才大略自任，畴咨海内，举其俊茂，共图治功。又当效汉宣帝信赏必罚，综核名实，使吏称其职，民安其生，则功业显著，帝祚无穷矣。今也徒能为文景之恭俭，虽可以为天下先，然服三浣之衣，不能却百万之虏，可为持盈守成之君，非兴衰拨乱之主。臣愿陛下以古为鉴，乾刚果断，兴天下之大利，除天下之大害，庶使祖宗社稷不危于夷虏之手，则万世之幸也。此臣所欲言者一也。臣又闻王者用人非难，尽其材之为难。观唐太宗委任大臣，谋斯从，言斯听，才斯奋，洞然不疑，故人未始遗力，天子高拱，操成功致太平矣。下逮开元之间，明皇励精求治，元老故旧，动所尊惮，故姚崇、宋璟，亦言听计行，力不难而功已成，则将大有为之君，必委任股肱之臣，然后能图维天下之治。臣窃见陛下擢用大臣，任之虽重，而委之不专，故腹心之寄，耳目之托，易于动摇，难以成功。谗言一投其隙，虽社稷之臣，亦忘大功而谪小过，则天下失望，而国威不立矣。臣愚欲乞陛下选用近侍，必精鉴而博采之。如其可大用则任之勿贰，若成汤之于伊尹，委之阿衡而无疑；若高宗之于傅说，擢之版筑而无间。言必从，谏必听，都俞赓歌于一堂之上，使风化行乎万里之远，则臣将见帝尧在上，夔龙为相，炳然与三代同风矣。此臣所欲言者二也。臣又闻诸葛亮之为相也，开诚心，布公道，尽忠益时者虽雠必赏，犯法怠慢者虽亲必罚，善无微而不取，恶无纤而不贬，则天下平矣。臣窃见朝廷大臣，荐黜人材，皆不取天下之公议，用之不过酬私恩，谪之不过快私忿，非谓爵人于朝，与士共之，刑人于市，与众弃之也。如是，则赏不以德，而罚不以罪，殆有甚于上皇之时，将何以厌民望哉！臣愚欲乞陛下严降诏旨，革绝此弊，凡大臣有所升黜，必询于台谏之臣，决其可否。宰相曰可，台谏曰不可，宰相曰是，台谏曰非，则召馆阁之臣而问之，佥曰可然后用，佥曰否然后去。庶几用舍合天下之公议，则忠言日闻于朝，民情不屈于下矣。昔天宝之季，嬖倖倾国，爵以情受，赏以宠加，纲纪于是大坏，可不戒哉！此臣所欲言者三也。臣又闻黄霸之材长于治郡，及其为丞相，则总纲纪号令，风采不及丙魏、于定国，功名损于治郡。裴頠拙于用长，荀勖工于用短，则人之才能各有所宜。古之用人者，论德而定位，量能而授职，甚若籧筱蒙璆，戚施直镈，聋者司视，瞽者司听，虽小有所用，尚且不违其所长，矧夫欲任之以经营天下者耶？臣窃闻耿南仲特能作章句儒，贯综坟典，为书痴经醉而已。至于临机应变，则智不足与有明，识不足与有断，其道德虽可尊而谋猷不足采，必不能度长虑远以立大功，其于谋王体、断国论，决非所长。臣闻其妒贤嫉能，惧人之轧己，则已非社稷之臣者也。陛下不忘其师傅之恩，则富贵之可也，眷予之可也，使之擅天下之权，而与国家之大计，则不可也。臣愚欲乞陛下处之以讲读之职，使论道经邦，迪王耳目而已，无以储宫之私恩，而坏祖宗之社稷。臣尝观萧望之堂堂折而不挠，身为儒宗，真社稷臣也。藉师傅之恩，而历位将相，亲昵无间。及其谋泄隙开，谗邪遇之，尚为石显所谮，竟饮鸩自杀。况南仲智谋不及望之远甚，徒以文墨而位群臣之上，臣恐陛下本以报之，反所以害之也。此臣所欲言者四也。臣又闻忠臣者社稷之卫，故鲁以季友治乱，楚以子玉轻重，魏以无忌折冲，项以范增存亡，汲黯在朝而淮南寝谋，干木处魏而诸侯息兵，则一士而止百万之师，一贤而制千里之难，在古固有之。方今朝廷之上，亦不乏其人，陛下尤不可轻用，虑失生民之望也。观夫秦行千金以间廉颇，汉散万金以疏亚父，则轻去大臣，是中其反间也，是速我后患也。臣窃闻李纲首建征伐之议，聂昌多秉帷幄之权，则二人者，元勋硕德，文武兼备，使常参庙堂之机，必能使丑虏畏威而销伏。然则社稷安危，实在二人之掌握，金人视之不啻雠敌。观其用心，亦不过欲与民共休戚，与国同荣辱而已，其去就岂不系天下之轻重哉！今也纲以小过而谪之散籍，昌以奉使而寘之虏庭，是快金贼私忿也，是堕金贼计中也，臣恐邻国得以此窥陛下矣。臣闻之，偏听生奸，独任成乱。昔鲁听季孙之说而退孔子，宋任冉子之计而囚墨翟。夫以孔墨之辩，不能自免于谗谀，而二国已危，则众口烁金，积毁销骨，信有是理。臣以是知李纲之黜，朝廷大臣必有阴为之谮者，不然何遽至于是耶？陛下宜熟察之。臣前书固尝缕陈其详，于此又申言之，诚为国家惜此人故也。臣愿陛下过此以往，无轻用大臣。方今济济多士，百僚师师，岂无一人德望之重，智谋之多，堪任遣使者，何苦以聂昌为此行哉？尤为陛下惜也。昔裴度逢时艰危，而能奋命决策，横身讨贼，为中兴忠臣。当元和、长庆间，乱臣贼子蓄缩丧气，惮度之威棱。时有使绝域者，四夷君长必问度之年龄几何，状貌孰似，天子用否，其威名播于远俗，为华夷畏服也如是。出入中外，以身系国之安危，为之轻重者二十年。凡将相无贤不肖，皆推度为首。臣谓若昌者，正今日之裴度也，其出处系国之安危，则丑虏闻风而慑服。陛下当引置帷幄，使讽议左右，震威华夷，以定中国可也，岂宜遣之于外哉！此臣所欲言者五也。臣又闻昔萧铣据江陵，李靖为行军总管，军政委焉。武德四年八月，大阅兵夔州，时秋涛涨恶，铣以靖未能下，不设备，诸将亦请江平乃进。靖曰：「兵机事以速为神，今士始集，铣不及知，若乘水傅垒，是震霆不及掩耳，不能仓卒召兵，无以禦我，此必擒也」。臣以是知三军之出，能掩其不备，则万全之策。臣闻金贼惧劫，必退师而请和，臣愿于此时乘其有怠心，借朝廷一介之使，遣臣奉咫尺之书，往见虏主而议和亲，臣必能口伐丑虏，使之弛废而不为备。伏愿朝廷简卒练兵，遣良将统制，乘其隙而覆灭之，必得所欲。无谓肃王为质，张邦昌未还，遂犹豫而不行，小不忍则必致大乱；无谓臣韦布之贱，不能立此功。昔毛遂以三寸之舌，强于百万之师，定从于楚，而使赵重于九鼎。当其未用，亦若囊中之锥，及其既用，则颖脱而出矣。万一用臣狂计，必能却夷狄而安中国，则臣与邦昌固不惜一死以报国恩，虽肃王亦何足惜哉。大义灭亲，其是之谓欤。此臣所欲言者六也。臣又闻古语有之曰：「㗲㗲者易虑，默默者可防」。故涓涓不塞，将成江河；一叶不伐，将寻斧柯。千丈之堤，以蝼蚁之穴溃；百尺之室，以突隙之烟焚。白圭之行堤也，塞其穴则无水难；丈人之谨火也，涂其隙则无火患。皆贵其防之微，而杜之渐也。古语又曰：「欲断不断，反受其乱」。盖功者难成而易败，时者难值而易失。随厮养之役者，失万乘之权；守担石之储者，无卿相之位。则计诚知之而弗敢决行者，百事之祸也。臣窃观六贼既诛，其子孙虽以罪谴而羁留四方，然实为大患也。臣观比者金贼入寇，童贯麾下，当时胜捷兵反乘势作乱者数矣。此亦将帅非人，不能抚御，使之怀畏，故至此祸；然亦贯之党类尚未夷灭，而为乱之招也。盖六贼门人，棋布星列于天下者，皆强藩悍将，怀私恩而视国为雠敌者有之；幸灾乐祸，而欲快私忿者有之；反为内应，而与贼同谋者有之。甚者阴怀叛逆，欲与子孙连衡而起，以刷乃祖乃父之耻者有之。呜呼，当时六贼党与之爵禄者，皆国家之赐予，今日反归恩于私室，而忘君父之大义，臣子之心果安在哉？未有仁而遗其亲者也，未有义而后其君者也。不仁不智，无礼无义，则杀之犹雀鼠可也，尚何所惜！若不正典刑以行诛戮，则国存亡未可保也。臣愚欲乞陛下睿断，应六贼子孙，悉与歼灭。仍乞籍记其当时死党，如邓珣、范致虚、薛昂之流，不许典名藩，掌兵权，庶几变不生也。其暴恶已章，如前日蔡州之倅，带番人入城者，即与斩首以谢天下，仍乞灭族以绝后患。臣观顷者张怀素与吴储等谋反，为范寥所告，开封府制勘，怀素等供言蔡京亦尝与谋。是时开封府尹林摅并御史中丞余深实主其事，二人乃京死党，力为掩覆，凡文款及京者，必尽焚毁，京遂幸免。其后京擢摅、深于宰执者，皆报其恩也。臣谓若摅、深之流，亦国之贼，怀私恩而背君父，其罪莫大焉。况不发京之恶，则是与之同谋也，今日亦当明告其恶，枭首于市，庶使奸臣贼子望风畏惮，潜销于冥冥之中也。臣又闻崇宁间，蔡京专权跋扈，坏乱纲纪，而人莫敢谁何。于时台谏乏官，如陈瓘、任伯雨、何昌言、江公望等，乃能抗章数十，论列其罪恶，瓘等即被罪谪，饮恨而死者多矣，所存者惟何昌言一人也。今日陛下虽能用之，不过处之工部而已，非所以旌忠直之言，而为台谏之表也。臣愚欲乞陛下擢之近侍，以赏其直，庶使朝廷忠谊之臣，肯抗章鲠切，指摘权臣之失也。今夫圣人有先见之明，故见几而作，不俟终日，皆能图患于未然。台谏之章，有议权臣之失者，彼必熟思审察，然后敢闻天听，其言必有益于国家，非为身谋也。臣愿陛下每览奏章，曲加省察，无以台谏之言为轻也。臣窃闻聂昌顷时亦尝疏蔡京之失，知其必致大乱，上皇不加睿断，便行窜谪。及御制《鸣銮堂记》，反指昌为小人，意其离间君臣之义。既而京罪恶暴露，窥伺神器，动摇国本，上皇悔悟，擢昌于谪籍者，岂非思其言之当耶？借使上皇英断，早从昌言，窜谪京于散地，委昌于枢要之职，使振领纲纪，励精威训，严敕边备，广募熊罴之士，以振虎贲之旅，则国必不辱于丑虏矣。臣言轻，不足以取信于陛下，然臣所乞歼夷六贼之后，及乞诛蔡氏死党林摅、余深辈者，盖臣窃意梁师成、王黼、李彦、蔡京、童贯、朱勔，当时势倾天下，阴结党与，誓生死不相背负，不灭其子孙，则死党尚有异谋；死党既有异谋，则朝廷不能无患。陛下为社稷计，为生民忧，则蝼蚁辈何足惜。若不速于诛戮，则朝廷万一掣肘，谁肯为陛下奋身者也？谁肯赤心以图国家之大事耶？臣所谓默默者可防，正指此也；又所谓「欲断不断，反受其乱」，亦指此也。臣愿陛下大明诛赏，以示天下，无犹豫而不决，无濡滞而不行。祸如已迫，悔之何及！然臣书既达天听，必有大臣为六贼子孙钻皮出羽而为之掩覆者，弃短取长而为之引援者，陛下亦必狐疑犹豫，以臣之言为狂妄，以大臣之计为可信。臣知此而必欲献其说者，忠义之气不可遏也。陛下能用臣计，悉与歼灭，则祖宗有灵而社稷有福。为大臣误，不用臣言，则诚恐他日祸起，陛下思臣之言，又复若思种师道劝灭金贼馀党而不从其计矣。机不可失，愿陛下裁之。观夫蝮之螫人也，螫指则断指，螫臂则断臂，所以去小而全大也。陛下若欲长有天下，宜取法于此。此臣所欲言者七也。臣又闻诸路监司，本以澄清天下之吏，而为天子耳目之官，其实欲革贪暴而进明良，去奸雄而取忠义。奈何擢用非人，比年以来，奸赃狼籍，自不廉洁者，每每有之。凡所按临，因缘为奸，贿赂公行，以曲为直，徒有举察之名，适滋扰攘之患，甚至其所举京削关升之职，朝廷法意，本欲选用贤能，分职率属，联事合治，良法美意，非不善也。奈何积弊既久，习以成风，或以赂进，或以势取，挟亲姻者有之，沿恩倖者有之。故其所举多不称职，真贤实能反沈没下僚，不与收录。臣愚欲乞应选诸路监司，宰相不得自专，台谏之臣，许辩论其当否，必得刚明果断之士，以膺此职，则天下无患乎不平也。应监司受职之日，愿陛下召而面遣，叮咛告戒，使无旷尔官，则人人思效死以报国矣。仍乞立法禁绝其出按州县，无以顷时受官吏裒聚金银，出界迎按，先次交与，谓之常例。所有岁举之官，亦乞严行赏罚，令审实其才能，因其所长而举之。一不称职，则贬其谬举之罪而不恕。如是，则内举不避亲，外举不避雠，以公议取人，而鬻举状者无有也。臣闻之《书》曰：「三载考绩，三考黜陟幽明」。《诗》曰：「念兹皇祖，陟降庭止」。古之贤君，其用人也，升降有法，功罪各得其真，故为人所保。为人所保，故帝祚绵远也。今陛下选举之法非不善，臣辄以为不公，奉行者非其人也。陛下若能大明赏罚，以惩斯弊，则天下幸甚。今监司徒知举官而已，未闻某人因某罪而黜之，纵有因而发擿者，不过交结权贵，致一言之助，则又复迁缓而不行。故使州县之官，不遵箴诫，肆意贪暴，恬不知耻者，为其无黜责之罪故也。臣愚欲乞陛下严敕诸路监司，岁限发擿部下奸赃者几员，仍要事迹暴白，佥议允当，然后许奏。若因雠隙而挤陷者，反坐其罪。仍乞遴选台谏公直之官，埋轮如张纲者，每路以一人为观察使，岁令两行巡察监司守令，有受贿挟私而举官者，有奸赃罔民而枉法者，有滥浊而不修身检者，有怠惰而不勤王事者，悉令密奏，朝廷严行窜谪。应民有大屈抑，许实封投状于观察使，附递以闻。仰禁约使臣所历州县，除饮食之外，不许受燕，不许买物，不许私谒。如违禁令，及挟势而残民，若顷时廉访之出，非徒无益而又害之，则许监司纠察申奏，亦当黜谪。仍乞诸路岁换一人，虑其久则奸生诈起，有功而无过者，别与旌赏。如是，则有官君子，莫不砥节砺行，蕲自标榜，以拔流俗矣。此臣所欲言者八也。臣窃观守令非人，民受荼苦。比年以来，此风尤甚。孱懦少断，无干局之誉，贪饕不廉，贼民之脂膏者，易地皆然。甚者注调京阙，即寻部下富商巨贾预贷金以为费，俟到任而偿者有之。养侠客于门，以训义方为名，阴令搜求贿赂于外者有之。故或下车未逾数月，收拾金帛，制造器皿，已拟豪右。酣酒嗜音，夜以继日，惟恨腹隘而不能恣口于饮，力惫而不能肆情于色。至于听讼理民，则偃蹇而不暇。故有屈抑无所从诉，或本欲诉冤，反受罪责者多矣。良民士子，周身术浅，不幸罹于宪网，雠敌者又从而贿赂有司，下石倾挤，或阴杀于狱，或以枉为直者，比比皆是。东南之民，痛入骨髓，造怨无穷者，良由守令不得其人也。呜呼，声和则气和，气和则形和，形和则天地之和应矣。今日金贼之祸，未必不原于此。以臣观之，守令虽多，求其能尽忠竭节，宣布诏令，求民之瘼以闻于上，推君之泽以被于下者，千百无一焉。如是而欲郡县之治，不亦难乎？陛下久处东宫，知民事之艰难，守令之弊，必稔闻而熟讲之。自即位之日，天下欣戴，自谓前弊可以顿革。夫何日甚一日，守令奸赃，殆有过于曩时，此亦陛下不能明于听断，以发擿伏奸故也。臣愚欲乞陛下励精为治，躬览万机，专委监司发擿诸路州县之官，有奸赃污辱之甚者，考覈其实，诛戮数人，以激贪懦，所谓惩一以戒百者此也。又乞戒敕吏部，注差县令，不以资格，必审实其才能，长于作邑者，然后授之，痛惩铨选受赂之弊。盖比年吏部注差，无非贿赂，其源既不清，则其流必浊矣。仍许台阁之臣，岁举堪试县令者几人，则令尹无患乎乏人矣。应拜刺史，则许台阁连章荐擢，亦不论资格，第欲得廉洁明断、公直无私者，以表率一州而已。仍乞陛下每授千里之寄，必召见试问，观其所由，退而考察所行，以质其言。有名实不相副者罢之，则太守可以得人矣。昔汉宣帝尝称曰：「庶民所以安其田里而无叹息愁恨之声者，政平讼理也，与我共此者，其惟良二千石乎」！则太守之职，尤不可轻。臣愚又欲乞陛下审察应太守功勤既著、治声卓伟者，宜加旌赏，或以玺书勉励，增秩赐金，或爵以封侯，公卿有阙则擢而用之。古者刺史入为三公，郎官出宰百里，则行之固有素矣。观夫第五伦擢自蜀郡而为司空，虞延自南阳太守入而为太尉，刘宠自会稽太守罢归，八居九列，四登三事，则郡守入而为三公者有之。朱邑守北海，以治行第一，入而为大司农；召信臣守河南，数增秩赐金，召为少府，列于九卿；韩棱守南阳，政号严平，入而为太仆。则郡守入而为九卿者有之，陛下举而用之，其策岂不良哉！县既得人，则贰邑之佐，无患乎不公也；太守既得人，则贰郡之倅，无患乎不明也，郡县之治可立而待矣。此臣所欲言者九也。臣窃观入仕之源太浊，故天下冗官散职，纷纷籍籍，蠹国贼民，莫此为甚。陛下若欲立太平之基，以复祖宗之治，则当惜名器而清品流，如任子则世禄以赏有功，鬻爵即输财以济国用，二者皆欲罢而不能，至于流外、奏名、权局三者，皆非国家久长之策，何苦而不罢耶！今夫奸胥猾吏，舞文玩法，窃弄威权，欺逼良民。当其平居，运谋筹算，不过欲枉寻直尺以窥财利而已；及其晚节，反授之以职，使莅官临民，则贪暴残贼，有过于平时矣，岂能为民之利哉，流外胡为而不罢也？布韦之士，当妙年取高第，则欲致君泽民，立功名于当世，故能自重其威权，然一有所溺，尚且不惜名节，而肆为不检；矧夫桑榆晚景，得薄禄小官，其志岂有远大之望哉，不过问舍求田，规规为子孙计而已。志不出乎此，则茍可以趋利者无不为也。故凡奏名之官，历任未久，遽能致富者，不可胜数。臣愚欲乞应奏名者，例与文学之职，以报稽古之勤，不许莅官，以去其蠹民之害。见在任者，并放罢。及诸路官司有阙，监司得授权局，此尤不利于国家。盖一官才阙，纷然交争，或鬻爵而未补官者，或授差而未交代者，或世禄而閒居者，延颈举踵，窥伺有阙，则扫门求见，望尘雅拜而乞怜者有之，持金以赂监司而求者有之，市书于权门而求者有之。如是，则所费已不赀矣，设心措意，宜何如哉！非有志于为国而理民，其实欲借势而残贼耳。臣愚欲乞陛下严行止绝，诸路权局应有官阙，即急申部注差以补之。如补官未到，则许同僚兼管，应见权局者并放罢。则冗官可去，仕路可清，奸赃之风亦于焉熄矣。此臣所欲言者十也。臣又睹比者屡颁诏旨，停罢诸般科需，此足见陛下怜悯编氓日沦凋瘵，恩至渥也。然近自军兴，而安抚经制司每责办于州县，势亦不得不然。故或金银，或䌷绢，或钱米，或夫马，或起发应副，或存留准备，不一端而足。窃见诸州县多以五等簿籍案之，又类责办于上三等人户，吏胥追呼，动以军期急速为言，甚者半夜打门，左手示引，而右手索物，曾不肯旋踵也。假使上三等中，皆富足温裕之家，则犹云可也。其间困于供输、昔富而今贫、不得脱去等第者，无虑三之一。故方是时，虽欲卖妻鬻子以应之，而迫于晷限不遑也。况科目既繁，且源源而不绝，计无所出，遂至弃去房庐，逃亡离散，可为流涕。如东南土薄，视他路为多贫，去金戎为甚远，贼兵初不能挠，而民已不克安堵。古语有云：「天下本无事，庸人扰之耳」。此类是也。臣深究其弊，皆缘产去而税存者多故也。或居城邑，则有产业售尽，户括税钱，随以除矣。其所以不得脱去于等第者，三岁推排营运钱之法，行之者非其人故也。且推排本法，每三岁会人户于州，俾共指證之曰：「今某家富，某家贫」。计其升降而增损之，各不许过分焉。奈何比年奉行之官，徒惧减失和买课额，于是欲增可也，欲损不可也。观夫甲实贫而无所营运矣，犹未从销退，必待乙之富者，乐与之承替而后可。然法意初不尔。今一州万一可增者百人，而可损者或倍之，则半是虚存之人矣。其或窭乏之辈，直指一豪民而讼之，则彼恃贿赂公行，请托势要，不可与为敌。过此以往，又迟三岁矣。三岁之间，其科需不知其几端，而三岁之后又安保其不复如是耶？以是虽均谓之上三等，而无其实者多矣。至于四等五等，有蓄财殷实，素无差役科纽者，乃恬不知忧，使亲见者，不平之气为之拂膺。臣伏愿陛下速降诏旨，俾见今凡差役科需，不得拘守旧籍，可先勾集逐乡坊五等人户于县，使众议供析本界有实富实贫者，而籍之以备差科，不限见存等次，庶几得其当。而屈抑流遁之民，将鸠类集族还土著矣。待其推排之年，有果可销退者，即与降等，不必须有承替之人，虽减少旧额过分，官吏无罪。夫惟销退无难，则承受者亦不惮矣。臣伏闻天下之事，利害常相半。窃见曩者议臣言事，多以利国为主，而有害民者，则略而不恤。臣独以为非是，大抵无利于国，亦未必有害；至于有害于民，则非徒无利焉。《书》曰：「民为邦本，本固邦宁」。又曰：「众非元后何戴，后非众罔与守邦」。今横目黔首，乃膏流节离，号呼腾蹈矣，谓邦国何？臣谓与其失人心，孰若失和买之为少也。此臣所欲言者十一也。臣闻之孔子曰：「法语之言，能无从乎？改之为贵」。臣今日所论之事，其言虽荒唐缪悠，不足以取重于世，然搜罗天下利病，几过半矣，可以箴朝廷之膏肓，去国家之残蠹，以全活生灵也。陛下若不从而不改，则臣徒劳辞说耳，徒费纸札耳，孰若钳口结舌，以全身远害哉！臣非不知忠言苦鲠，必犯天威，罪不容诛。然臣所以甘心而为此者，诚恐朝廷之官，持禄保位，畏惮权臣，而不敢言耳。陛下若能用臣狂计以安天下，则臣虽蒙市朝诛戮，亦所愿也。干渎宸聪，惶恐无地，伏惟陛下矜怜之。臣无任瞻天望圣俯伏待罪之至，臣诚惶诚恐，稽首顿首，谨言。

某年某月某日，江西路崇仁县布衣臣欧阳澈谨昧死百拜上书献于皇帝陛下：臣闻事君之义，有言责者当尽其忠，有官守者当修其职。臣布韦之贱，身在畎亩，无言责之辜，无官守之责，然惓惓不忘君父之义，愿尽忠竭节以报国恩者，臣窃见猾虏肆毒，害及天下，陛下北顾垂涕，颁诏起兵，词旨恳切，读之者莫不寒心，正宜忠臣义士感激自奋，捐躯报国之时，而州县之官，尚且酣畅自适，殊不以国家为念。臣以是知有言责者，未必肯输忠而陈谋；有官守者，未必能修职而效事。布衣者若复缄默，则民之困苦无由闻于天听矣。臣于是忘其上干鈇钺之诛，摘当世之利害，撰成万言书两封，条陈二十馀事，实可以保邦御俗，安边禦戎。一以投州府，而适丁道涂之艰；一欲投经制，而虑有浮沈之失。臣思陛下深居九重之中，而臣身寄万里之外，虽有忠义之气，鲠谔之节，可以扶翼委靡之国势，可以抚绥愁叹之黎元，然奸谀者忌其进，权贵者嫉其直，则臣言何由闻于上哉。孰若拂衣而别故乡，担簦而干帝里，并携三书投于阙下，则朝进而暮达矣，何苦规规求人之保奏哉？臣于是赢粮重趼而来，愿以所陈干渎天听。臣思其间，皆国家急务，不可后时，遂先投于安抚司，乞为速达朝廷。伏愿陛下俯加容察，则天下幸甚。臣闻之，昔者齐万年反，朝臣畏恐周处强直，乃使西征。孙秀知其将死，谓之曰：「卿有老母，可以此辞」。处曰：「忠孝之道，安得两立」？臣以是知王阳欲为孝子，则不能全于忠；王尊欲为忠臣，则必不终于孝。臣幼失所怙，老母垂白，今既割慈忍爱，齧臂而与慈母永诀，则孝道毋复全矣。臣若复忌惮权臣，而不敢言人之所难，则是钓虚名耳，是犹畏死耳，非推赤心以报国也。不若披肝沥胆，思尽底蕴，敷奏利害而无隐情，使陛下读之感动，则生民受赐不浅。臣所以妄冒自前，复敢以十事撰成此书，上渎宸聪。臣前后所进三书，言虽讦直，似失臣子之理，然法度可行而未行，纪纲可罢而未罢者，臣悉陈之矣。陛下若恕其狂直，而少加睿断，则社稷可以复存，生民可以全活。古语有之曰，「忠言逆耳而利于行，良药苦口而利于病」者，其斯之谓欤！臣闻之《书》曰：「终始惟一，时乃日新」。《诗》曰：「靡不有初，鲜克有终」。故唐有天下，传世二十，所可称者三君，玄宗、宪宗皆不克其终，惟太宗以文武之才，高出前古，驱策英雄，网罗俊彦，故能除隋之乱，比迹汤武，致治之美，庶几成康。由汉以来，未之有也。玄宗以功成治定，无有后艰，侈心一动，穷天下之欲，不足为其乐，溺所爱而忘可戒，至于窜身失国而不悔。宪宗晚节信用非人，怠于防微，不终其身而变生肘腋。悲夫！臣尝即是而知人君之忧勤恭俭，未足以为难，惟终始不变所守，至于持盈守成，反兢兢业业、日慎一日者为尤难。臣窃闻陛下即位之初，减乘舆服御，放宫女，罢苑囿，焚玩好，务以恭俭为天下先，以至减冗官，澄滥赏，汰贪吏，除民害，修举法度，疏剔众弊，虽古先哲王未易过此。臣固知去年春金贼悔过而效顺者，实以天人之心归乎陛下，故感格如此。既而金贼复尔深入，践蹂侵侮，无所不至，于是天下惶恐，莫知所自。毋乃积弊既久，边隙创开，而难于支持欤？抑亦将帅非人，不能预为之防欤？不然，则天意以此警陛下，使不变其初心欤？三者必居一于此矣。臣睹陛下流涕而祈于皇天，哀诏而告于众庶，夜分不寐，日进蔬食，则非不忧勤也，非不恭俭也，非不以生灵为念也，金贼尚尔者何耶？臣远方贱士，妄意国家法度纲纪，必有未当天意者；政事号令，必有未厌民望者；百姓困苦，必有未闻于上者；官吏贪暴，必有愈甚于前者。故皇天以此警陛下，使明鉴而熟察之。不然，何遽至于是也！臣愿陛下奋乾刚，果睿断，钦修明圣之德，曲尽忧勤之心，饮食起居，颠沛造次，悉以天下为念。法度废而未修者举之，使宜于民；政事久而已弊者革之，使便于俗。搜百姓之困苦而速除之，鉴官吏之贪暴而亟诛之。如天之运，无所牵制，庶使上当天意，下合民情，则外患无足虑，而天下可从安矣。臣睹陛下即位以来，立法颁诏非不善也，奈何州县之吏，尚袭前弊，不克奉行者多矣，可不哀哉！且古之为臣者，视仪而动，听唱而应。文王勤劳，则在位相率而为勤劳；文王节俭，则在位相率而为节俭。是则是效，皆得于观感之间而已。况其诏令颁告，安得而不奉行耶？且如陛下节俭之至，诚可为天下先矣，宜乎百官士庶莫不仰法于此。今乃上自朝臣，下及众庶，侈靡之风过于前日。故州县之官，有请三月之俸，不足以偿一会之费者；士庶之家，有鬻二顷之田，不足以充一女之聘者。胥吏之衣，僭于公卿；倡优之饰，拟于妃后。驺从与士子无间，伶人与良民混殽。夫百人作之，不能衣一人，一人耕之，聚而食者不啻十人，如是而欲天下不饥不寒可得乎？饥寒既切于肌肤，欲其不为奸邪可得乎？亡等僭上之风，陵弱暴寡之孽，莫不基于此。贾谊所谓「帝之身自衣皂绨，而富民墙屋被文绣，天子之后以缘其领，而庶人嬖妾缘其履」者，复见于今日，亦为陛下长太息者屡矣。昔杨绾素性俭约，未尝问生事，禄廪分姻族，造之者清谭终日，而略不及名利，欲干以私者，必内愧止。其始辅政，御史中丞崔宽城南别墅观堂第一，即遣人毁之。京兆尹黎干出入驺驭百数，省损留十馀骑。中书令郭子仪在邠州行营，方大会，除书至，音乐散五之四。它闻靡然自化者，不可胜纪。呜呼！绾特为唐名臣，躬行俭约，一旦辅政，尚能风化于当时，而使之畏惮莫敢僭侈；矧夫一人之本，形天下之风者，实在于陛下，今也恭俭如此，天下臣子反僭侈而不从其化，则是欲使我宋天子不及唐一名臣耳。臣以是知为君者，能尽君道如尧之所以治民，为臣者反不能尽臣道若舜之所以事尧矣。陛下万一不然臣言，试察在朝之臣，有俭约守节如杨绾者耶？朝廷既难其人，则州县之官不足道矣。臣愚愿陛下忧勤日加而无已，恭俭有隆而无替，庶使四方万里日以变化，而不见其迹，则风俗无患乎不革也。臣又乞金贼扫荡之后，明诏颁告天下，宜以俭约为尚。应有官之家，及士庶胥吏倡优服饰费用，乞委所司立为定制，各有差等，不容僭侈。有不遵令者，并依违制论，无似上皇时徒为虚文而不能必行，则贵贱有别，而混殽僭上者无有也。盖今日风俗委靡之甚，若非绳之以法，则不能丕变天下之奢侈。此臣所愿陈者一也。臣又闻唐有天下，绝而复续者屡矣。德宗愤积世之弊，悯王室之卑，南面之初，赫然有拨乱之志，而识度闇浅，资性猜忌，亲信多非其人，举措不由其道，故关外之寇未平，而京城之盗先起。于是幽辱于奉天，播迁于山南，公卿拜于贼廷，锋镝集于黄屋。尚赖陆贽尽心于内，李晟、浑瑊输力于外，故能诛夷元凶，还奉宗社，不失旧物。至于昭宗为人明隽，初亦有志于兴复，而外患已成，内无贤佐，尝亦慨然思得非常之材，而用非其人，徒以益乱，故唐之宗社遂不复振。臣以是知国家颠危之际，若得将相以为内外之助，则社稷尚可复保。若将相乏人，则虽有欲治之君，而无辅翼之臣，寖成其乱，遂至于不可支持矣。方今边衅遽起，欲危社稷，殆有过于奉天之难。乘舆虽未播迁，然生民涂地，祸患并作，几不可救。陛下忧勤，轸念元元，可谓至矣，然臣窃念朝廷大臣，未必人人文足以附众，武足以胜敌，而可使之出将入相也。臣何以知其然耶？臣窃闻金贼退师之时，朝廷大臣有许其割三关租税之约，以秋半为期，当时可从从之，不可则知其至期无报，必为我患，盍预起天下精兵，以机而覆灭之？不尔，亦盍预为之防也？反怡怡自如，恬不为虑，朝夕敷奏讲论，不过互相诋毁，争权怙势，辩诗赋经义之得失，较王氏元祐之学术，设《春秋》之科，崇讲读之职，此皆太平之事，非国家之急务。当时孰若思患预防，运筹决策，歼灭丑虏，以振国威，则无今日之祸矣。逮其秋高马肥，金贼复入，乃始为备，则不若用智于未奔北之先。臣即此知朝廷将相智不足以决疑，明不足以烛理，徒能脂韦苟简，旅进旅退，以保爵禄，可以为天下太平之臣，不知当务之为急也。洎其变起，不识所谓絺章绘句者，可施于此耶？高谈虚无者，能画安边之策耶？学《春秋》侍读者，肯奋身而死国家之难耶？臣知其必无有也。臣愿陛下以德宗得人为戒，以昭宗失人为鉴，知其所以乱则我斯治矣，知其所以危则我斯安矣，知其所以亡则我斯存矣。陛下过此以往，若能常以励兵讨贼为念，无忘今日之耻，无蹈覆车之辙，搜罗俊彦，延纳虎臣，兢兢业业，无敢荒宁，则天下豪杰皆为我用，将相岂难其人哉。十步之内，必有芳草；十室之邑，必有忠信。举之不以次，将相之才出矣。故伊尹耕于有莘，商汤聘之以为友；太公钓于渭水，文王立之以为师。汉用韩信而举军惊笑，蜀用魏延而群臣觖望。陛下特求之未切尔，礼之未厚尔，慎无谓天下无其人也。脱或今日朝廷之上，有曹参、萧何、陈平、周勃、王陵辈图治于内，有韩信、张良、周亚夫、樊哙、陆贾辈振威于外，则丑虏闻风而远遁，朝廷安枕而无虞，陛下可无北顾之忧矣。虽然，万一得人如汉之盛，臣又恐陛下未能若高祖之用三杰也。臣观谪李纲于散籍，遣聂昌于北庭，则知陛下知求将相，而不知所以用之之术矣。此臣愿陈者二也。臣又闻得道者多助，失道者寡助。寡助之至，亲戚畔之；多助之至，天下顺之。以天下之所顺，攻亲戚之所畔，故君子有不战，战必胜矣。所谓道者何？孙武谓人和为道是也。孟子亦曰：「天时不如地利，地利不如人和」。黄石公亦曰：「得道者昌，失道者亡」。臣观汤以亳，武王以镐，皆百里为一诸侯为臣，通达之属莫不从服者，得道故也。况方今天下之大，四海之远，生齿之众，反为丑虏践蹂侵侮，不能顿却者，臣原其所自来矣。盖失夫人和之道，无多助之至故也。何以验之？臣闻王师之出，三军多不同心，而丑虏反能死敌。先锋一挫，则后殿解散而不前，故所战多不克，所攻多不破。使其同心协力，犯难忘身，悉效金虏之死敌，则彼未必敢深入也。虽然，三军之不同心者，失人和也。人和所以失者，不能明赏罚也。臣愿陛下王师凯旋之日，有功当封者亟封之，有劳可赏者厚赏之。仍于将帅之中，摘其优、拔其颖者，仿唐之制为凌烟阁，命画史图形于其上，第其功之高下而次之，又命词臣赞美之。仍乞陛下亲洒宸翰，重加褒美，恩泽其子弟，旌表其门闾，使光耀于世，以为荣观。如是，则群臣皆知陛下明断，有功者见知而说，而又不吝爵赏以酬勋绩，异时或有驱策，则人人思竭节以报矣。臣愚又欲乞陛下专委监司郡守，多方计会金谷于所部州县，出厚赏广募强勇果敢之人，以足军数，预备不虞。缉修屯营，以安其居处；出给衣粮，以禦其饥寒；修车马、备器械、训练于无事之时，以防仓卒之变。盖诸路屯军，名存实亡，较之祖宗之朝，十无其四五，今又起而禦戎，州县为之一空。俟金贼诛夷，遣归所属，则死士散徙，又不知数矣。臣故愿陛下以招军为先务。况所有禁军，元系保护王室，为虏所败，其数亦差减，若不速募精兵以补所阙，则臣恐邻国得以窥其隙矣。臣愚又欲乞陛下灭贼之后，遣良将于西北之鄙，控扼虏人喉衿，仿唐旧制，开军府以捍冲要，因隙地而置营田。或易民田而为之，复募其土著之民强勇有力者，使之屯聚，携子孙而家焉，析其田而耕之。每屯募兵百人，与田五十顷，又给粟食以为耕种之资。所收之粟，悉令与之，仍不辍其每月度支钱。每屯以一右职掌之，因农隙而使之讲武，则人无不奋力矣。与其蹈蹂于虏人之足，孰若与吾民为耕食之地？虏人知其为农，而不知其为兵，知其能耕，而不知其能战，则苟有变起，屯田之兵，必能家自为战，人自为敌，以护其营田，而力加强悍矣。又乞依法屯兵以为边备，则丑虏必不能入寇也。此臣所愿陈者三也。臣又闻马者兵之强，而国之富，监牧所以蕃马也。唐之初起，得突厥马二千匹，又得隋马三千于赤岸泽，徙之陇右。初用太仆少卿张万岁领群牧，自贞观至麟德四十年间，马七十万六千，置八坊。八坊之田，千二百三十顷，募民耕之，以给刍秣。时天下以一缣易一马，议者谓汉唐以来，唐马最盛，天子又锐志武事，遂弱北蕃。臣闻祖宗之朝，亦于秦凤诸处置坊以市马，其蕃养之法，抚御之方，亦尽善矣。其后蔡京柄政，玩弄纲纪，徒崇尚安居休养之虚名，而罢废招军买马之急务，蠹耗国用，虑不能给，反以市马之货而易珍宝玩好之物。故承平既久，士不知战，马不堪用，一旦边隙创开，无以支吾。中国素号甲兵之盛，反不能却夷虏铁骑之勇，其祸实系于蔡京。三尺孺子知京之名者，亦切齿怨之，虽枭首暴骨以谢天下，灭族削迹以快人意，犹恐其不足也。臣愚欲乞歼夷金贼，安抚黎元，即下诏委河北河东监司，选择近西北鄙田野平夷、可以兴作牧养之地，遵唐旧制，创为八坊。每坊以右职两员为监牧，于邻近运漕茶货收敛盐酒课利，以充市马之资。仰监牧官多方搜买西北良马，以多为贵。盖马生其地，则习山川之险阻而可用。仍乞重立赏罚，不许受人私托买马，应马才入境，即委守边吏具数申枢密院。又令诸坊季终申奏所买到马数，复以边吏所申之数验之，则知其马不耗散于人间矣。或监牧收权贵之私，以驽骀之马而易之，则许自陈首。又于其坊左右前后以官田易民田二百顷，为刍秣之地。又依府兵之制，寓兵于农，而募民耕之。如是，则马盛而兵不乏矣。或民苦官田远而不愿售者，给时价偿之，无夺民田也。仍乞以此意谕于民曰：「国家以所废田而养马，非夺民食也，特欲捍侵侮之虞，安社稷之计，使汝等全生乐业，无扰攘之患耳」。则民心欣然而从，无复嗟怨矣。监牧官岁令一换，使无怠心，赏遇之礼，优于他职。功勤既著，蕃畜有加，则别议旌酬。如是，则臣将见马盛于唐，西北蕃国无患乎不弱也。此臣所愿陈者四也。臣又闻唐太宗斩张蕴古，既而大悔，因诏死刑虽令即决，皆三覆奏。久之，谓群臣曰：「死者不可复生。决囚虽三覆奏，而顷刻之间何暇思虑？自今宜二日五覆奏。决日，尚食勿进酒肉，教坊太常辍教习。诸州死罪三覆奏，其日亦蔬食，务合礼彻乐减膳之意」。臣以是知司狱者，生民性命之所系，常刑虽不可废，恐弛民之禁而致乱。然刑期于无刑，则用刑者亦宜以宽平为尚，莅狱者亦当以鉴察为先。虽罪至于死，尚当重审覆奏而虑其有失。矧夫搆陷非辜，而必寘之死，则天气不和，地气郁结，明为人非，幽致神怒，毒流天下，贻祸邦家矣。臣窃见比年莅狱之官，赃污不廉，受人之私，而诬杀良民者，不可胜数。奸胥猾吏，从而挟势肆为虿毒者，又纷如也。或受赂而欲脱死囚，则严拷连累之人而承之，洎其奏成，饮以毒药者有之。或犯强盗伪印之类，狱吏即解衣衣之，推食食之，教其牵执富民。固有讼一事，而罗织数百人入狱者有之，或挟仇雠而遭鞭笞者有之，或恃酒肆狠而暴虐者有之，或为人陷阱吏复赂而挤之者有之。故一富人入狱，则狱吏所得多者数百千，少者亦不下四五十千。富者重囚反轻，贫者轻囚反重。其或词人才士，身在贫羸，不幸罹于宪网，藉手无金，难以求活，则虽挟伊、管之术，怀仪、秦之辩，亦无以伸其喙，不过坐待其毙而已。呜呼，天下司狱，易地皆然。听讼者本以理民之冤，为人搆祸，反受困辱，抽肠摆舌于呻吟之间，不至于死者幸免而已。昔汉文帝专务以德化民，海内丰富，兴于礼义，断狱数百，几致刑措，史称其仁。唐太宗以宽仁治天下，而于刑法尤慎，四年天下断死罪二十九人。六年亲录囚徒，闵死罪三百九十人，纵之还家，期以明年秋即刑。及期，囚皆诣朝堂无后者，太宗嘉其诚信，悉原之。臣以是知王政本于仁恩，所以爱民厚俗，而使德泽流于无穷也。今之狱吏暴虐太甚，一月之间，死者十数而未止。比年以来，东南狱死者，不知其几千人也。父子兄弟，生致离散，悉归怨于国家，以谓不能选贤莅官，故罹此祸。夫天视自我民视，天听自我民听。今日之难，岂不原于怨气所致欤！臣愚欲乞陛下严降诏旨，革绝此弊，专委宪使，痛惩狱吏。应州县莅狱之官，有受赃枉法而陷杀良民者，并乞处斩。应狱吏挟私而阴杀人，或受赃一钱以上者，亦乞斩首。民受其屈，而宪使不为按察者，许实封投状于观察使，仰附递以闻。臣前书每路乞置观察使一人，盖自古致治之君，以德化而诱民，以刑法而绳吏，然后能收威柄而立治功。况今衰乱之后，奸生诈起，其风滋甚，若非严刑峻法以惩狱吏，则其弊未易顿革。臣观陛下诏旨，则视民如伤，惟恐其失所，狱吏之弊，想未知耳。伏愿陛下俯察臣言，恻然矜闵，大加惠爱，速与革绝。庶使无辜之民，不死于狱卒之手，则天下幸甚。臣观唐玄宗即位，励精政事，常自选太守县令，告戒以言，而良吏布州县，民获安乐。二十年间，号称治平，衣食富足，人罕犯法。是岁刑部所断天下死罪五十八人。臣以此知狱吏所以诬杀良民者，守令奸赃，不能奉行君上之诏令也。守令所以然者，吏部受赂，多以庸猥之人而为之故也。然则欲革其害，实在陛下，若能效玄宗亲选守令以布州县，则民不罹此苦矣。故曰「百姓有过，在予一人；一人有庆，兆民赖之」。此臣所愿陈者五也。臣又闻，唐太宗览明堂针灸图，见人之五脏近背，针灸失所，则其害致死。叹曰：「夫箠者五刑之轻，死者人之所重，安得犯至轻之刑，而或致死」。遂诏罪人无得鞭背。臣以是知明君贤主，以仁化天下，作为刑书者，俾民知所避而已。不幸而犯于此，则无可奈何，又岂切切然挤民于死地哉！今天下有犯至轻之刑，而不免于死者多矣。试举其一二，陛下当以生灵为念，因类而推，则天下之幸也。臣窃见天下租税不均，富者以兼并而致豪横，贫者以匮乏而受困苦，皆缘蔡京在朝，科率无度，而州县之官，又复因此而敛财于己，故庶民倾囊倒廪，不足以充官府之敛。又复减价而鬻产，甚至敛穫才毕，执契行贷，富者掉臂而不顾，逮其为人督债，又复减租税而求售。固有买一顷之田，不能承一十亩之税者。以是富者愈富，贫者愈贫。故产去税存者，官租无由而赡。有诉于官，乞为退割，则吏复受赂，不为施行。纵或退割，未几再为富民计议，暗退还之。洎其二税不输，官吏催捕，私为囚狱，劫其衣食。茍不如欲，则羁系缧绁，艰苦万状。或时丁溽暑，囚被腥秽，寖以成疾，于是死者相枕，不可以数计，皆臣目击之也。有司虽知而恬不悯察，宪漕虽或行空文觉察，而终不能去其害。呜呼，此乃产去税存而致然也，初未尝有犯于国宪也。臣愚欲乞陛下选差台谏之臣，每路遣一人，巡历州县，暂借僧寺为均税司，许百姓陈诉。产去税存者，悉为均摊得产户。或有薄产而税多者，亦为量坐外馀者均之。及天下富民，多寄税于有官之家，以免差役，亦乞立限，许自陈归正，限外不自陈而为人告首者，除充赏外，并没入官。应有官之家，以品数量坐外，馀者并同编户法。又臣前书所论营运钱，亦乞委均税司召集人户，依实指證，重为推排。如后有科需，仰自推排籍日为始，庶几民无怨苦之声。或吏受赂而均税不当者，亦许人陈诉，仍均税之后，有过割税租者，要到官亲入认状，庶免暗坐之弊。如是，则租税均而输纳易，无辜而被囚者无有矣。臣又尝忿天下之民，为蝼蚁之寇，鼠窃狗盗，即妄诉于官以为强劫。或失火而焫其庐舍，则挟雠敌而讼人以为放火。有司不复体察，即行根捉，巡捕官希觊爵赏，不究虚实，擒捕无辜，囚于狴犴。又委狱吏痛加鞭笞，勒其必承，沿是而死于狱者多矣。或以案成虑有后言，贪其赏而饮毒以杀者有之，或不与之食而饿死者有之。故州县巡捕之官，杀良民而取爵禄者，恬不知耻。至有监司郡守，因民陈诉而发摘者，又受巡捕官贿赂而罢议，此亦臣亲睹之也。臣愚欲乞陛下督责宪使，常切觉察，巡捕官复循前轨，狱杀良民、妄冒功赏者，即与先斩后奏。盖今日之弊，当以严致平，而不可以宽守之也。臣所论二事，皆民间屈抑之大者，虽斩妄冒之人首领，未足以偿天下之愤。安有仁君在上，而肯杀无辜之民耶？尧舜禹汤忍为此耶？群臣知此而不告，则不识待陛下作何主耶？此臣所愿陈者六也。臣又闻汉高祖初定天下，躬神武之材，行宽仁之政，总览英雄，以诛秦、项。任萧、曹之文，用良、平之谋，聘陆、郦之辩，明叔孙通之仪。文武相配，兼收并蓄，所以长有社稷也。臣窃闻比者朝廷得爪牙之将，领熊罴之士，扫荡边尘，捷音屡报于天阍。臣于是喜而不寐。然臣伏愿陛下明鉴高祖之用人，使文武相配，共图治功，则万世永赖。臣愚欲乞国家优于武学，广收虎臣，其法与太学等。无复似上皇时徒为文备，不求实效。伏乞陛下明诏诸路，有知兵书，习武艺，善谋断筹画，通达古今，纵横辩论者，则许自陈，所属发遣诣武学补试。仍乞立法，各因其长而收之，无拘律也。又乞依三舍之法而升黜之，月书季考，擢其才能者而官之。臣将见号飞将军而称智囊者，多多益办矣。臣又闻以蜗蚓之饵而垂海者，不足以得吞舟之鱼，则道足以挺儒林，德足以拔流俗，广闻强记，而耻为章句儒，雄才大略，而不就科目选者有之。臣愚又欲乞国家设德望科，仰诸路有乡闾孝友、信义廉耻、通经史、有智谋者，许县荐之州，州试其所通之学，而荐于省。每三年令一州举一人，仍乞重立法，禁绝权贵交结私举之弊，无似顷时举孝行之人，固有庐墓而生子者，亦有不从父母之命者，如是则徒以德望之科为仕路捷径，而人材无益于国家。其有州县所荐至之人，伏乞陛下亲策于庭，问以古今，考以时务，试以才断，有卓然不群者，拔而用之，则有德有行多闻广见者，蔼然出矣。臣又窃观豪杰之士，亦多结发憎俗，忍饥读书，若九经库，若五总龟，十吏泚笔而待，千言占口而成者有之。然不羁之才，高世之俊，非其大科不足以搜罗天下英贤。臣又欲乞依祖宗旧法，设贤良方正科，许有官君子及布衣之士同试，其黜陟自有成法。陛下但举而行之，臣将见豪杰之士，于于然而来矣。臣又尝议诗赋、经义，二者皆有弊。彫篆相夸，组绘相侈，茍以誇世而取宠，不适于实用者，诗赋之弊也。幼童而守一经，白首而后能言，说「尧典」二字而有十馀万言，荒唐虚无不务根本者，经义之弊也。以臣观今日文章之弊而不足以得人，则孰若去经义而取诗赋！盖自舍法之行，学者专守一经，而不该古今，务为黄老之虚词，不究经史之实录。至于历世兴亡治乱，例以为祭终之刍狗，雨后之土龙，而略不经意。其所以钓爵位而取荣耀者，不过盗窃古人绪馀，置齿牙间，操数寸之管，书盈尺之纸，较一日之长，以歆艳有司耳目而已。故平昔无经笥之誉、一日有瓦注之巧者纷如也。问之以前世兴亡，则茫然失措而面颈发赤，甚至身处班列，而朝廷旧章不能知者。盖彼之所蕴既不厚，则发为文章必不汪博。所识既不广，则处之事变必无特操。故自革科以来，朝廷大臣抗节不回，忠言謇謇，赫然与秋霜烈日争严者几希；词学兼茂，使后进仰之犹泰山北斗者几希；奋不顾身，肯死国难者几希。沾沾小人，奴颜婢膝，炙手权门以求速达者，满眼皆是。自去年春，金贼入寇，朝廷之上，肯奋身而与国同难者，惟李纲、聂昌两人而已，其次范讷辈而已。至于耿南仲、吴敏、李邦彦之流，徒能败我国事，智谋何足取哉？比者贼再起，圣诏恳切，搜求忠义。臣以布韦之贱，不食国家寸禄，尚能怀忠感愤，欲效柏耆乞天子一节持入虏廷，掉舌下之，愿杀身以安社稷。惜哉州府未能发奏，故使臣忠义之气，无由一吐。至于以经义取高第而享爵禄者，反视国家之难，如越人视秦人肥瘠而不加喜戚于其中。甚者差以运漕，尚且畏惮而不前，规规为全身计，况肯当锋镝以立忠谊耶？臣以是知丑虏为害而未能风驱电扫者，虽本于脂韦辈不足以立大事，抑亦经义科非所以得豪杰之才故也。臣观祖宗朝以诗赋而取士，则士无一经之专，贯综坟典，诸子百家之言，靡不周览，往古之存亡、用兵之得失、行事之成败，虽梦寐亦能记录。况其酝藉瑰伟，则英风锐气无施不可。故镇抚国家，则有司马光、寇准、丁谓、韩琦辈；肃清边境，则有王韶、钟传、舒亶、种谔辈。决策运谋，则范仲淹、章惇、富弼、吕惠卿之流是也；抗章直谏，则唐介、包拯、董敦逸、邹浩之流是也。欧阳修及宋郊兄弟，则功业之外职于修史者也；杨亿、王安石父子，则政事之馀长于经术者也。石曼卿、梅尧臣之徒，则诗高于天下；黄庭坚、苏轼，则文冠于古今。得人之盛，未易缕数。然其间文足以拔英躔而惊翰苑，武足以奉王命而挫虏威，持鲠谔之节而敢言，奋忠直之志而犯难，章章不可掩者，亦不下数百辈。求其所以致之者，特诗赋之科而已。盖学诗赋者，可以兼经义而得之。至其专于经义，则其所学必不广矣。今之学者必曰：我能穷理尽性。观祖宗时文章，理何尝不穷，性何尝不尽？况此特可为画饼之虚名，而不可以为经邦之实用，则二者优劣较然明矣。臣窃闻朝臣有好为虚无之言者曰：「唐以诗赋取士，而明皇幸蜀者，何也」？臣以是知其特欲明一己之私见，而外天下之公议，不过争权怙势，互相诋毁，不为社稷计也。殊不知明皇再清内难，开元之初，几致太平，海内富庶，四夷咸宾，浸浸贞观之风者，盖以诗赋而得人耳。迨其志欲既满，侈心乃生，忠臣浸疏，谗谀并进，溺于游燕，耽于酒色。以李林甫、杨国忠为辅佐，以安禄山、哥舒翰为爪牙。病生于心腹而不知，祸起于萧墙而罔觉。一旦豺狼为患，尚且心醉，宜乎有播迁之难。然则明皇幸蜀者，乃以其不能用刚正之人，而近谗谀之贼，故罹此祸，岂诗赋之罪哉！臣知为此语者，特腐儒不通变耳，特背公而营私耳。臣愚欲乞陛下速降诏旨，革经义科，许天下之士习诗赋以应选。仍所问之策禁绝虚无，惟求古今成败可以为后世鉴者，及通于时务而有谋断者，则臣将见得人之盛，又复如祖宗之朝，而致治之美，高迈于熙宁之初矣。陛下若能奋发睿断，用臣之策，则武学足以得虎臣，德望足以搜遗逸，制科设而不世之才出矣，经义革而博学之士至矣。朝廷乏人，臣未之信也。陛下今日纵为权臣诋毁而不用其策，然他时经义不足以得伟才，亦未免用臣计也。与其追用于已事，孰若决行于未然，幸愿陛下裁之。然科举之法，又有大不公者，臣亦为陛下缕陈之。盖比年科举，多为富儿贵族于诏旨未下之日，预以金帛交结出身之官，又复赂监司，必差此官以赴本州考试。固有得问目宗旨以归，募文士而预为之者；有得成篇以归，俟入场而写之者；有得一古字，三场通用为点记者；有与主文故旧，以平昔所讲之题而问之者；有主文受其赂，自蕲决得，复赂才能之人而成其文，庶使不辱于选者。甚至考官之来，有求见于道周旅邸者，有受燕于举子之家者，有携侠客而来、阴求赂贿者。其所差弥封誊录之人，又多受豪强之赂，预录才能之士姓名与之，虑其轧己，于无人处阴为之记。或复寻而焫者有之，或投于井者有之，或节其文词使读之无叙者有之。弥封誊录官，又徒备员而不觉察，故空号礼闱之严，有司以歌酒自适，殊不以考较为虑。洎其及期，则除私取之外，不过收拾文理合己意者，足其额而已。故前期十日，而其名已达于外者有之。臣尝求中程式之文而读之，其间未必皆无病也，或昧于古今而以汉为唐者，或不通经旨而误引證者，或全录前辈时文者，或使故事而误其姓名者，或以神祖而为祖考者，缀缉不根之语而不答所问者，色色有之。致有士人指考官受赂之污，擿举子谬中之失，而讼于有司，则上下互相掩覆，不为体究。故与其选者，人不以为荣。或素不知经而识字有数者有之，或能诵时文而不知经史者有之，或尘垢龌龊而言语无味者有之，或屠沽博奕辈而误墨成蝇者有之。此皆缘贿赂不公，考较无术故也。呜呼，祖宗科举之法，本欲网罗俊彦，其弊至此，不识得若辈可与图治耶！至于孤寒之士，栖迟于道艺之域，休息乎编籍之囿，博览强记，好古有素，谈经可以重席，下笔几于有神者，反以空囊败橐，无为先容，遂尔摈斥者，纷纷籍籍。甚至有知其必不与选，不能与群辈较短量长，于是遁戢高卧，而不就试者有之。此非科举之法不公也，有司受赂之弊也。亦以经义多荒唐之语，而能为空文者，一人而兼数人故也。故凡士人将就试，则预采时文脍炙人口者，以经意分排门类，每一门撰义数道，俟其入场，即以所问之题而参合辞意相类者，依本誊录，谓之迎题。或预料有司所问之题，而撰成全篇，至有五篇皆备，略不措意者。况比革科以来，每一义题，两学前后传写，不啻数十篇者有之。其辞意不出乎此，有识之士，不欲袭蹈其迹，或穿凿而为曲说，后进无识者或全录而不更一字，有司亦不能悉究。至于糊名一判，则滥进者悉皆与榜，信乎经义不足以得人也。若选以诗赋，则前弊皆可革。盖诗赋不可预成，纵可料题而为之，亦不过得其事实而已，其声律逆顺非敢茍也。如是，则彼方为己犹且不赡，何暇及他人哉？臣愚欲乞陛下察臣所陈，垂悯孤寒之士，无负其稽古之勤，严降诏旨，痛惩此弊。应今后科举，有考试官受赂挟势而私取人者，许士人陈诉，监司考覈得实者，悉同受枉法赃坐罪。仍礼闱取士一切法度，乞行严察，无袭前弊。如是，则孤寒者得以进身矣。此臣所愿陈者七也。臣窃观天下所以入于衰乱者，皆缘冗食之民众，而无补之费多，故国用乏而军储不给也。臣愚欲乞陛下明断，一切冗食而无补者，悉行罢废，以充军馈，则养兵有粮，而无匮乏之患矣。臣窃见上皇为奸臣误国，坏乱纲纪，渐次陵迟。欲去前非，尚赖陛下振而起之，革而新之，则功业昭著，而规模宏远矣。若规规于仍旧贯，而不能因革损益，则天下何望于陛下，上皇何急于禅位也！盖上皇所以下罪己之诏，而禅大宝于陛下者，亦知其为奸臣误谋，法度隳废，无以支持，诚欲陛下为振其颓纲而已。或谓三年无改于父之道然后为孝者，又乃儒臣不知权变之言也。臣谓方今法度，有不便于民，不利于国者，当一切更张之，正孟子所谓「如知其非义，斯速已矣，何待来年」是也。臣所谓冗食而无补者，何也？臣观天下神霄宫，实国之大蠹，此亦蔡京、王黼诱致奸党，共以妖术欺君罔上，故创此宫，脩饰华严，所费不赀。四时祭醮，又蠹国用。谓之知宫者，不过挟势欺民，窥财养妇，饮酒茹荤，不修身捡，持崇道之势，而动欲与士大夫为等伍，肆为奸赃。陷于宪网者有之，求其精虔祝寿者蔑如也。谓之冗食而无补，信其然乎！况天无二日，民无二王。天下之归者本一也，今立两君于宫中者，其意安在哉？此蔡京欲为王莽之篡，故阴令林灵素以妖言化上皇而为之，其意欲为分天下之谶也。又况天子所都者大梁，四海九州莫不宾贡于此。今遍满中外州县，皆立王宫，是亦蔡京欲兆各据有一方之谶也。祖宗之朝，肯为此乎？祖宗之臣，肯劝勉君父而为此乎？然则今日所以乱者，未必不兆于此也。臣愿陛下速降诏旨，悉与罢去，所有知宫道众，各令还元观，仍给还其宫与元住僧，改正寺额。所有仪像乞移于玉皇殿配享，此亦臣虑陛下不欲毁去，恐伤父子之仁故也。然上皇英断，能以理推，今日之难如此，欲安我宋二百年之社稷，则岂宜以一己而妨天下之大计哉！此特土偶人耳，毁之无伤乎上皇之盛德，而足以成陛下之大功，则毁之亦无害也。所有神霄宫，田多者五十顷，少者不下十顷，所养之众，不过十数人而已。况不能与国家之缓急，徒使之敛财于己，以为私计。臣愚欲乞陛下悉委守令拘收其田，立课召民承佃，所纳税租及宫中见存养之粮，悉充兵储。又籍没天下宫中供器，亦可以为养军之用，实良策也。臣又观天下应僧寺多田者，或至百顷，而养僧不逾百员者有之。故凡诸路大禅刹多者，为奸猾之僧赂贿监司郡守，而求住持，酣酒嗜肉而不为焚修者有之，营私尅财而不养僧众者有之，狂殢优倡而不修戒行者有之。故每住一刹，则敛国家之常住，以为亲戚之私藏者，比比皆是。臣愚欲乞陛下诏诸路专委守令，应律寺则契勘见存僧行数目，禅刹则契勘逐年所养僧行数目，并与量数支给口食田外，馀者并没入官。所有税租，即量坐之，其田亦募民耕，以所纳租为军储。与其为猾僧计会之馀，则孰若为养兵供馈之费？所有道观，亦乞依此法。仍天下诸州国忌斋钱，欲乞罢之，国忌日令禅刹自备斋食，则计天下一岁之所省亦不轻矣。愿陛下无犹豫也。臣又闻禄者所以代其耕也，方今有官君子，养之既有常禄，其所任之处，又或有职田之俸。君人者一视而同仁，则均有之可也。今又或有或无而不均，或多或寡而不一。臣为陛下今日计，莫若下诏应有职田处，悉皆罢支，所纳租米，乞充军储。陛下能用臣三计，则仓廪实、府库充，招军虽众，无患乎乏粮矣。此臣所愿陈者八也。臣又闻君以兼听博照为德，臣以献可替否为忠，专己者孤，拒谏者塞，孤塞之政，亡国之风。是故立敢谏之鼓，置诽谤之木，开言者之路，来天下之策，此尧舜禹汤所以昌也。比干剖心，箕子为奴，折直士之节，结谏臣之舌，此桀纣幽厉所以亡也。台谏虽卑，实可与宰相等，何则？风霜之任，弹纠不法，发擿有过，百僚震恐，莫敢为非义者，实有赖于此。盖御史台为朝廷之纲纪，台谏正则朝廷理，朝廷理则天下理矣。臣闻顷者蔡京专权，惧人议己之失，欲掩上皇之听，于是所举擢而进之者，多其死党，阿谀顺旨，共成奸恶，以茍容曲从为贤，以拱默尸禄为智。谏官久虚而不除，台官取庸以充位。故苛吏繇役，民失农桑之时；狱官深刻，民受诬杀之辜。守令奸赃，残民害民滋甚。而朝廷大臣，方且愚弄纲纪，有同儿戏，阴怀叛逆，欲分天下而有之，无肯为上皇言者，浸淫日久，遂至大乱。幸赖祖宗之灵，六贼奸计屡败，未至篡国而已。呜呼，臣闻去年春金贼初起，边臣告急，奏章累至，蔡京父子匿而不达，乃收拾金宝，密自为备。在朝大臣，亦皆作去计，略无一分捍禦之意。直至虏寇渐逼，乃始奏闻，此臣得之于陈东书也。臣始读之，不觉掩卷浩叹，国家何负于大臣乃尔耶？疾风知劲草，板荡识诚臣，岂虚言哉！既而忿气拂膺，恨不能仗剑悉剖诸大臣肝胆而食之，未足以快臣心也。臣亦知其所自来矣，盖本于不能擢台谏之臣，使常言天下之得失，故至此耳。寻后窃闻陛下优选忠谊之士，以任台谏之职，臣知黎民赤子之幸也。于是洗心倾耳，以俟其言天下之大利害，试以观国家之得人，想望风采，为日久矣。今得其言，不过纷纭细碎，未有大过人者，又岂太平而全无可言耶？抑亦持禄保位而不肯言耶？畏罪谪而不敢言耶？为权臣抑塞而不得言耶？若谓太平而无可言，则干戈正此纷揉，蛮夷尚未宾从，政事风俗浸已不振，祖宗法度废而未举，四海俱无欢声，万民悉有忧色，天子未必皆善，大臣岂能无过，非可谓之太平也。若欲保位持禄而不肯言，则未得位者当修其辞，既居其位者当死其官。如其为身谋，盍亦辞尊而居卑，辞富而居贫乎？岂可以为一己之私，而废天下之大计耶！若谓畏罪谪而不敢言，则明主不恶切直以博观，忠臣不避重诛以直谏，折槛而呼，愿得从龙逄比干于地下游者果何人哉！身在谏职，则白刃交于前，视死若生矣，岂宜畏罪谪而缄口耶！若谓权臣抑塞而不得言，则有官守者不得其职则去，有言责者不得其言则去，置笏于地而求退者，能使上敛容而谢者其谁欤？言路既塞，则高飞远举为赤松游可也，不然，则婴逆鳞而干斧钺之诛可也，何苦畏权臣不敢直谏哉？台谏之臣知此而不言，则是负陛下也。不识今日之所谓谏臣者，果有面折庭诤如王陵者乎？有守节死义如汲黯者乎？有刎血污车轮者欤？有出行避骢马者欤？臣知其必无有也。盖天下之士多能载于空言，不能见于行事。往往在布衣时则能忠言直谏，虽犯主之颜色而不辞；及其处之以谏诤之职，则保位持禄，殆有过于阿谀者矣。呜呼，此辈何足算哉！使臣见之，当唾其面而大辱之。臣愿陛下优选直臣以任此职。今朝廷之上，谪籍之中，布衣之列，岂无其人耶？陛下第明鉴而博采之。又乞立法，应擢台谏官，虽宰相遴选，陛下必亲策于庭，试以十事：五事评往古之成败，于以观其所学；五事问权臣之得失，于以审其敢言。如是则可以得人矣。若复以柔颜软语，妾妇相者为比，则臣将见大臣擅权，纲纪大坏，又甚于前日矣。臣闻吕元膺出为同州刺史，及中谢，德宗问其得失，元膺论奏，词气激切。上嘉之，谓宰相曰：「元膺有谠言直气，宜留在左右，使言得失，卿等以为如何」？李藩、裴损贺曰：「陛下纳谏，超越百王，乃宗社无疆之休，请留元膺给事左右」。臣以是知德宗所以能惩艾奉天之难而复治者，盖能广求谏诤之臣而已。虽一人之直，尚不遗弃，必置之左右，而不使外任。臣愚欲乞陛下每用谏臣，悉以古为法。大臣朝见议政事，台谏官得随进与闻，仍许台官退而辩论可否以陈之。或三月而不进谏者罢之。又乞陛下亲洒宸翰，榜于朝堂，昭告台谏，各宜以忠谊自立，应天下之利害、朝臣之善恶、政令之僻违、纪纲之当否，敷陈弹奏，不宜隐情。庶使嵌岩遗逸之士，知朝廷有从谏如流之美，于是戚戚然动其心，峨峨然缨其冠，而来游于阙下，愿进其谋谟，以致君于尧舜，纳俗于成康矣。此臣所愿陈者九也。臣又闻上言之以为命，下禀之以为令。故君命召不俟驾而行者，皆欲以尽臣子之礼，而无敢怠慢也。呜呼，士之委身而为臣者，虽遣之赴汤火、冒矢石，亦犯难而竭节，况夫宣布诏令，以告于民，其用心不劳，而用力不竭者，其忍违上之命耶！臣窃见比年以来，州县之官，施为不法，以受赂营私为良图，以奉诏恤民为馀事，朝夕所以念念，不过燕游而已，酒色而已，财帛而已，为子孙计而已，曷尝以理民为务哉！至于国家颁诏，本欲使天下士庶悉体圣意，以布德化，奈何守令非人，略不奉行者有之。甚至其言微有波及于州县之官，则匿而不示，遂使天子德意无由下达，故人心携贰，事罹艰苦，又归怨于上。盖顽民悍俗，不知天子本有恤民之深意，而守令不能奉行，徒为残贼耳。欺君罔上，莫此为甚。臣观陛下即位以来，宽大之诏屡下，然州县官吏，前弊未革，亦不过排之屋壁，徒为文具而已，初未尝见其遵行也。今夫《周官》正岁帅治官之属而观治象之法，徇于木铎，盖将以禁人，则宜使之皆知；不使之皆知，及犯令而刑之，则是罔民矣。然则先王号令，必使家喻而户晓之，故曰鼓舞万物者雷风乎，鼓舞万民者号令乎。臣窃观方今诏旨之下，则所知者惟官吏而已。或诏下逾年而民未及见者，何其风俗衰薄，不足以望古耶？此非国家之罪，郡县无良吏致然也。臣又观之，抗敕命者多矣，特上下相蔽，而无肯发擿耳。臣愚欲乞陛下痛责守令，应诏书到日，即颁于庭，以示百姓，仍不问缓急，悉令于要闹之地，书壁晓谕。庶使有目有趾者，皆得以仰观圣诏之恳切，而知天子有轸恤之勤，则人人思奋忠谊矣。仍乞督责守令，应朝廷有改更常宪，禁绝民害，即令施行，无致稽缓。或尚循袭旧风，有违御笔者，即与除名勒停。如是，则诏旨无患乎不宣布，民情无由而不说服矣。此臣所愿陈者十也。臣所进三书，条陈当世利害三十馀事，实为切要。然其间触权臣者有之，忤天听者有之，或结怨于富贵之门，或贻怒于台谏之官。臣非不知李云以草茅之士，露布上书，遂至诛死，然臣区区不避于此，而敢抗直言者，实愿以身而安天下也。臣初则欲乞朝廷以一介之使，遣臣奉咫尺之书，说虏主而使之内附。臣当时若有此行，亦必烹于鼎镬。既而此志不遂，今日敢以三书干渎宸聪者，臣知天下大利害，皆备载于此，而无少遗，使其言得达于陛下，而万民受赐，则臣虽死于朝不辞也。臣愿陛下明断，必用臣计，则非徒朝廷安，天下之民举安。万一权臣嫉忌，指臣为狂生，则望陛下集朝臣而问之，试临御楼，呼行道之人问之，召京城耆老而问之，必谓臣之计为可行，而大臣之言为忌进也。昔苏世长进谏至切，唐高祖色变，既而笑曰：「狂态发耶」？世长曰：「为臣私计则狂，为国计则忠」。臣今日亦请以此语为陛下献。陛下用臣之计而赐臣以死，则臣死有光辉，含笑入地无恨也。若不用臣之计而免其罪，则臣非所愿，盖臣以寡援之身，必死于他人之手矣。史有之曰：「千人之诺诺，不如一士之谔谔」。臣虽微贱，能鲠峭而敢言，朝廷有直臣，则天下太平矣。果辱陛下恕其狂妄，则臣尚有骨鲠之言，当进天聪，岂不能裨补国家万一！幸陛下裁之。臣无任瞻天望圣俯伏待罪之至，臣诚惶诚恐、稽首顿首，谨言。

澈闻疾风知劲草，板荡识纯臣。方天下廓廓无事，岂无长虑远识之士为备豫不虞计，然国多忌讳，奸党盘结，万一条陈之，虽谤讪之诛为不足惮，其如不能必其深信而早图之，徒膏斧钺，无益也。嚼舌缄唇，吞声茹恨，卒限之于今日，无足怪者。厥今天下何如哉！王室之难未解，丑虏之师未退，任用之臣未尽忠鲠，黔黎之众未尽宁谧，其他蠹弊，难以毛举，固不可谓太平极治之世也。圣天子纶言恳切，搜求若渴，而慨然应诏，奋不顾身，以纾九重之忧者几何人哉？此而不言，此而不为，奚所待耶？澈也庐陵贱士，羁丱读书，自舍法一更，遁戢丘园，谢意进取，欲以孝养偏亲。比者愤气斥心，为时迅发，将欲移忠于国。自去年冬十二月至今年春正月，投进万言书三封，所陈数十馀事，皆天下大利害，辄自以为保邦御俗之方、安边禦戎之策尽在是矣。其间逆天听，触权臣，结怨卿相，贻怒台谏，色色有之，忠谊所激，无复顾忌。且乞假天子一节，深入虏庭，缓颊以说，使之倒戈卷甲，屈膝效顺，誓取二圣回銮，肃王归国，以息边尘而后已。此怀此愿，期尽馀喘。顾澈一介书生，挽弓提剑非所长也，龙韬豹略非所长也，风角鸟占、云祲孤虚又非所长也。徒以平居暇时涉猎图史，其于兴亡治乱之迹粗识大槩，张胆一吐，亦颇能中时病。而刚肠无他，一报君父，视死如归，故口伐舌击，决保其折而不沮也。已蒙本郡递进所献三书，及备录澈愿尽忠奉使之意，进奏于朝；复保明遣澈前诣安抚麾下，迤逦赴阙。然疾苦之馀，贫窘萧索，行李无光，未获驰迈京国，一展忠谊之志，独奈何哉！昔韩退之有言：「布衣之士不借势于王公大人，则无以成其志」。窃闻一路绣衣，惓惓大节，撼人视听者无出阁下，试为阁下言之。澈是行非为身计也，为民计也；非为民计也，实为社稷计也。脱或成此计者，澈之忠谊也；所以成澈之忠谊者，阁下之忠谊也。不识阁下能动心否乎？如欲软语取媚，缕数盛德，为摇尾乞怜态，不唯澈所未暇，在阁下亦何取焉？干冒台严，无任战栗之至。不宣。澈再拜。

伏以一朝露湛，仰瞻天子之馀光；万国山呼，俯效封人之祝寿。德风清玉宇，爱日上珠帘。纤腰舞而回雪轻，皓齿歌而行云驻。金樽潋滟，琪管锵扬。雍容俱解榻之宾，款曲尽绝缨之客。冰霜论极，麈挥夷甫之风流；锦绣诗成，笔扫鲍昭之俊逸。藏阄睹忘忧□□，侑觞列解语花枝。揄扬四海之欢心，鼓舞一人之有庆。试凭鼓杖，略助杯行。未容祢氏献三挝，且听韩娥讴一曲。