臣闻《易》曰：「小人而乘君子之器，圣人之深戒」。谓其发言动虑，害民败事，故舜之去四凶，鲁之诛少正卯，不得不速也。窃以辅弼疑丞之任，天下之最重者也。非夫全德巨才，处之为不称，岂容奸邪之冒处邪？如章惇、韩缜者，岂不能自揣素履君子邪，小人邪？若自以为君子邪，胡不观诸方册，验诸贤辅，有挟邪肆辨，敢为欺罔，贪冒荣宠而不知进退者为君子乎？若自知为小人，而方圣政大明，无幽不烛，睿断如神，发必中义，而为小人者岂不知畏而引去，尚敢偃然自安邪？伏自陛下临御以来，力除蠹弊，天下之人皆喜之，惟章惇不喜，每闻帘前辨论，悖慢无礼。且天下之法度可更张则更张，乌有后先之间哉，一于便民而已。章惇意在不更张，而不顾民害之深，岂得为忠乎。辨论公正，犹不可失人臣恭顺之礼，又况其邪说之多而敢为悖慢耶！《诗》曰：「人而无礼，胡不遄死」。《传》曰：「见无礼于君者，如鹰鹯之逐鸟雀」。臣今见章惇之无礼，则逐之而后已。韩缜行义之不修，而不能自治，何以治人？代天理物之任，岂行义不修之人可以当之乎！况内有贤兄，不知引避，人而无耻，不足观也已。此二臣者，虽圣度如天，进退大臣必思以礼，然章惇、韩缜无耻之甚，尚何待也。伏望陛下检会臣前后累奏，特赐睿断施行。

臣窃以立国家太平之基本者，莫急于人材。养天下人材之成就者，莫先于庠序。朝廷务要广求人材，而不素为之养，则何由而得。今上庠与州郡学校虽名为兴贤，而无养人材之实，所以然者，盖无名师之故也。夫所谓名师者，其经术足以穷圣蕴，其行义足以为人表，又能至诚以教养为己任者是也。昔在仁宗朝，诏胡瑗典太学。当是时，天下学者翕然向风，所以成就人材为多，至今未见其继者。岂国家之大，四海之广无其人？患在不求之也。今庠序之中，不见以礼义教养，唯见以苛禁绳治。其所习经术，所修行义，孰为发明，孰为观法，学官者区区自顾，苛禁之不暇，奚暇治礼义哉，甚非所以为首善之地也。今朝廷所去弊政几欲尽，而所修善政未甚闻。臣以谓所修善政，莫先于置名师、兴学校以养人材，首善自京师，而风动天下。伏望圣慈诏大臣博求真儒为天下所共推者，使主太学，以教养为己任，罢三舍之弊法，去一切之苛禁，专务以礼义教养多士，自然可以成就人材，为陛下立太平之基本。臣愿陛下留神，天下幸甚。

臣尝计天下青苗钱，除昨来支俵外，见在钱数尚多。欲乞将一州见在数合同斟酌诸县户口多寡，并用收籴可留斛㪷。凡遇丰年则添价以籴，遇岁小饥则减价以粜，大饥则以贷之，候丰岁输还，更不出息。

臣窃以自古人君致功德巍巍与天地并者，积众善之效也。夫以天下之广，万几之繁，以一耳目兼听周视，欲事事中理，其要道莫过于取善而已。大凡好胜，自古之公患，苟不以事之善否，而皆欲莫予违，则拒人于千里之外矣。夫舍己从人，唐尧之盛德也；与人为善，虞舜之盛德也。以数圣人之盛德，犹闻取人之善。恭惟陛下临御以来，盛德日新，百度修举，求贤如不及，从谏如转圜，与尧、舜、禹、汤之盛德无以异。前日权给事中王岩叟封駮安焘知枢密院不当，陛下直令下吏部施行，更不令给事中书读，臣窃以谓非取善之道也。焘之不才无公望，陛下又素知之。今日圣政如此，退大奸、进大忠，天下翕然，咸称有古圣帝明王之风。在焘之躐等超升一事，何惮而不改耶？且居陛下耳目之任者不敢不尽言，盖思所以称陛下付委之意。若俾焘却居旧职，任用不为不重，告命必须书读，纪纲方始不紊。臣愿陛下以尧、舜、禹、汤盛德取善为事，则臣之职可以无愧。伏望圣慈留神，天下幸甚！

昨宋用臣差曾孝广根括西京永安县沿河百姓地土，拘纳入官。欲下京西转运司，将拘到地土给还旧日人户。

欲乞选官置局，取索户部天下一岁之所出入，与三年郊赏、四夷岁赐，凡百经费，并行会计，内可省者则从而省之，量入为出，著为令式。

臣等伏睹三月十八日圣旨，职事官许带职，内尚书候二年加直学士，中丞、侍郎、给事、谏议通及一年加待制。臣踰月于兹反复思之，不得其义。多士纷纷之说，不可胜纪，聊采十说，以陈于前，惟陛下垂听，幸甚。说者曰立为此法，庶职事官罢日不烦商量，便可令带出。臣以谓为中书自便则可，于朝廷体要则未安也。不若因其除外，易以职名，在人主恩意则新，于臣下宠光亦异。今既平居无事，先以与之，则一日补外，何以示恩？更进则太优，不加则近薄，虽曰善迁，乃如少贬。此不可一也。借如自尚书一年馀罢，则当与之直学士耶，与之待制耶？与待制则无以别于侍郎，与之直学士则不应今日所立新制。此不可二也。或尚书侍郎而下以罪被谪，于寻常例当落职者，不知止落职事官之职耶，并落职名耶？不落职名，则与平迁善罢无以异矣。落则是不问过之轻重，皆当夺两重职矣。此不可三也。官制以来，由谏议大夫、中书舍人方为给事中，由给事中方为侍郎，而御史中丞又在侍郎之上，其为等差如此。今一年之后合为待制，则等差纷纷然莫可辨矣。此不可四也。昨有自尚书除御史中丞者，岂可一年之后亦止于加待制，则为降官，与直学士则为乱法。旧制，知杂御史乃今侍御史，其于中丞相去甚远，犹有不历月踰时，或才满岁遂迁待制者。今为中丞一年方得待制，是今中丞反轻于前日之知杂御史也。旧制，知制诰乃今中书舍人，自居待制之上。次迁当为翰林学士，其或迁杂学士，虽至于侍读学士，若不与权三司使及权知开封府，皆不为美迁。今一年之后乃得加待制，是今日中书舍人亦轻于前日之知制诰也。又既为中书舍人，以典制诰为职事，其于侍从，最为亲近，岂须更带待制？此不可五也。六曹之官，容以众材并进，或以钱谷称，或以刑法用。使为尚书侍郎，则可使兼学士，待制则不可。不然，名品混殽而清浊一流矣。此不可六也。从来以寄禄官为行、守、试，则试者多而行、守少。加职之后，以职为行、守、试，则试者少而行、守多，暗升资格，阴益俸钱而陛下不知。此不可七也。官制以前，侍郎、尚书类为叙迁之官，故更以带职为宠。官制以后，以阶为寄禄，而尚书以下实行其职，故自以职事官为重，恩数之优，非昔日比，无更稍加职之例。岂可以专官制之重职，又兼旧制之宠名？此不可八也。人主之所以厉世磨钝，屈天下英雄之心俱入于术中者，唯名与器而已。故美官重器必使有难得之势，则人以得为荣，为劝。若予之不加重，不予不加轻，岁月所积，例以授之，则鄙夫以茍得自矜，而高材以同受为耻矣。此不可九也。待制职备顾问，非学术该通、议论雅正，谁宜为之？祖宗之世，其选最精，出入朝廷才一二人而已。故当世人人皆以为贵。今乃立法无有定员，将一年之后，待制满朝，必有斗量车载之谣，以玩陛下名器。此不可十也。方陛下修明法度、齐正典章之时，而官制职名参错如此，臣谓终不可以并行。伏望圣慈特诏辅臣别加讲议，裁定归一，适于至当，庶行之当世而无碍，垂之将来而可久。

〔贴黄〕唐室中间，清职要官失于冗滥，故时人为之语曰：「补阙连车载，拾遗平斗量。杷椎侍御史，碗脱校书郎」。至今以为笑谈。臣诚恐明年以后，待制太多，天下之人亦生轻侮。在陛下清明之朝，不可不谨也。

龙图阁学士、新知江宁府李定既仕宦之久，避不持服，明知其母仇氏，乃不认，及人言，乃归过其父，左右反复，巧为疑词，欺心背亲，遂若平生无母者。熙宁中知制诰，与谏官、御史交章论奏，有司考覈，迹状甚明，天下无不憎恶。而宰相王安石曲法枉道，独为主张。今按诚一与定大逆不孝，天理之所不容，人伦之所共弃，而各以崇阶贵秩曲领大藩，为千里之长，其何以顺天理、明人伦，正朝廷之治，厚四方之风？伏望睿明并行放弃，勿齿于朝，以为天下万世不孝之戒。

累赦应编管、羁管人，州县尚有拘留者，乞委监司检察，致免稽滞。

臣窃惟王者出号施令，示天下之大信，唯其合皇极之道，上参天心，下顺物理，使四海内外闻之欣跃鼓舞，咸曰：「大哉，王言」！故《书》载诗歌，足以为世法，盖以至公至正而然也。伏自陛下临御以来，天下之人上自公卿，下逮民庶，称颂陛下之德，谓历古以来未见如此之公，未见如此之明。故君子有以伸其直，小人不得肆其罔，而又信任俊哲，放去奸回，朝廷清明，日就太平。臣前日风闻朝廷将欲降诏慰安小人，臣窃以谓刚阳之气常在于生，扶持保祐，惟恐其不长；阴邪之气常在于杀，消除殄灭，唯恐其不尽。夫刚阳，则君子之道也。陛下今日固进君子矣，然扶持保佑，愿陛下加意焉。阴邪，小人之道也。陛下今日固退小人矣，然消除殄灭，愿陛下致力焉，如此则天下常泰而不否矣。臣窃闻将下诏书，条列事目，慰安奸邪之人，今后更置而不问。在圣度含洪则善，然使奸邪之人有以增气。臣谓此诏不须颁下，恐天下之人适足有以窥陛下。臣愚不肖，荷陛下盛德之遇，今日有所怀，不敢不竭尽于旒扆之前。愿陛下睿断，特赐追寝前诏，更不颁行。臣愚不胜惓惓。

〔贴黄〕今日之诏若遂颁行于天下，臣窃恐奸邪小人日有浸长之渐，执政大臣怀自安之私意，致陛下大公至正之道有所不行。今日于诏未下之间，尚得进愚忠，愿陛下特赐采纳，收还前诏。天下幸甚。

臣窃以君臣之义，均乎一体，股肱或伤，何痛如之！司马光天生正人，为陛下出，整齐法度，惠养元元。内则招俊乂以在官，外则镇蛮夷而歛衽。其精忠贯天地，大节扶邦家，正直格神明，康济逮黎庶。佐佑圣政，除去敝事十有八九。朝廷已清明矣，天下已安乐矣，光虽疾病中，疚心王事，造次颠沛，未尝离去，以至尽瘁没身。至诚至公，古人无与比，可谓之真宰相矣。陛下乍失良弼，痛伤应深。今司马光身虽殁，而孜孜为朝廷深意，愿陛下勿忘也。司马光之才业人或有之，其爱君爱民之心，求之天下未之见也。爱君不敢欺，爱民惟恐伤，而今而后，陛下每见敢欺罔吾君者，愿以司马光为法，逐而勿用也。然则欺罔者何以见之？谓吾君不能居仁由义，而又不能陈善闭邪，惟能逢迎其恶者，是乃欺罔者也。每见敢残虐害民者，愿以司马光为法，逐而勿用也。然则残虐者何以见之？厚歛以困其财，劳役以竭其力，穷兵黩武，置之危地，是乃残虐者也。此皆司马光平生之深疾，愿陛下常存此心，以察群臣，使公忠进而欺罔退，岂弟兴而残虐亡，则司马光之死犹生之年也。方今朝廷法度虽已修而未全，惠泽虽已施而未浃，正在陛下坚初志、思至忠，勿惑小人邪说，而忘司马光所以为朝廷孜孜之意，不可变易已行政事也。明堂大礼已毕，张璪必当罢去，陛下勿固留，善退之可也。命相，陛下必有以处之。执政中尚阙两员，除授之际，宜取天下之公望，以忠厚公正、器识宏远，可以胜大任者任之，勿为近习所惑，妄有所许，则言者不敢负职事。除授既得其人，臣亦妄言矣。伏望圣慈预深思虑，择任贤臣，以幸天下。

惇在枢密府，于帘前悖慢，失人臣礼。责官未踰年，遽移大郡，窃恐迁升无名，假借太甚。乞罢扬州新除，以协公议。

诏书以十科举士，其间不能无因缘请托之弊，所举之士未必皆贤，朝廷宜加精察，庶绝滥进。仍请申敕中外臣僚尽公择贤，毋或援引小人。

臣窃以谏诤之臣为天子耳目之任，救正朝廷之事，贵于其初。凡政令未安于理，除授或非其人，于命未行之日，俾先知之，则献纳之间，事体甚便。近日朝廷所关报者，皆是已行之事，言者急思救止，其道无繇，又不免暴于人听，不若于命未行之前，都无辙迹，足以成朝廷之美。故事，谏臣许随宰相入閤，盖当议论之初，便思救补，不俟命令已行，然后攻其失也。臣欲乞朝廷今后凡有政令除改，才到门下，并令给事中即时关报台谏，所贵先事为虑，所补不细，又足以成朝廷之美。伏望圣慈详酌施行。

〔贴黄〕臣窃闻议者欲将中书、门下、后省、给舍与谏官、直舍间断，以防漏泄。臣窃以谓天下之事，理当使谏官先知，贵其救正于未行之前。况故事，谏官许随宰相入閤，即是事无所不预闻。今却使不与给事同省，以防漏泄，岂不然哉！兼将新修省闼，析为异处，亦非美事。臣恐议者故为壅蔽，以误陛下。伏望圣慈特赐罢止，以广聪明，以重事体。又朝廷若谓给事中难以如省部详备关报，臣欲乞将除授只节略职位、姓名，更改政令具事目大纲关报，所贵简便，易于施行。

学士院试馆职策题云：「欲师仁祖之忠厚，而患百官有司不举其职，或至于媮；欲法神考之励精，而恐监司守令不识其意，流入于刻」。又称「汉文宽大长者，不闻有怠废不举之病；宣帝综核名实，不闻有督察过甚之失」。臣以谓仁祖之深仁厚德，如天之为大，汉文不足以过也。神考之雄才大略，如神之不测，宣帝不足以过也。后之为人臣者，惟当盛扬其先烈，不当更置之议论也。今来学士院考试不识大体，以仁祖难名之盛德，神考有为之善志，反以媮刻为议论，独称汉文、宣帝之全美，以谓仁祖、神考不足以师法，不忠莫大焉。伏望圣慈察臣之言，特奋睿断，正考试官之罪，以戒人臣之不忠者。

臣闻自古治天下之先务，唯别邪正之臣尔。正臣进则天下入于泰，邪臣进则天下入于否。然则何道而别之？在善与利之间也。正臣一意在善，务引君以当道，故尽忠尽公，未尝不敬。邪臣一意在利，苟患失之，故为佞为欺，无所不至。恭惟陛下天纵至圣，明目达聪，灼见正臣之在善，日寘诸朝；审知邪臣之在利，远之于外。臣愿陛下坚持此志，每用人之际，以善与利二者之间常加明察，使正臣日进而邪臣永退，则天下何患乎不泰也。

臣闻《易》曰：「圣人以顺动，则刑罚清而民服」。恭以陛下上契天心，下符人意，凡一举动，莫非顺理，刑罚之清，万民之服，适当今日。窃闻诏委御史中丞刘挚、右谏议大夫孙觉看详大理狱探报不当事，有以见陛下宽仁之盛德，其大理狱从而可废。伏缘治狱自有开封府、御史台，安用更致此狱？且狱名不一，非治世之美事。又帝居之侧，岂当致狱之地？凡为人臣者，不务崇理义以辅太平，而乃长刑罚以亏仁德，不忠莫大焉。臣窃见刑部侍郎崔台符、户部侍郎杨汲务为刻薄，致位高显，久任大理官，稔为刑罚、亏仁德之事，乃不忠之臣也。臣欲乞罢大理狱，并黜崔台符、杨汲刻薄不忠之臣于外，俾天下知圣人唯尚仁德以化民，则刑罚愈清而万民咸服矣。

臣闻孔子之言曰：「立于礼」。《书》曰：「天秩有礼，自我五礼有庸哉」。则是礼者与天地并，而不可斯须废也。自三代已后，其礼遂亡。汉唐规规，不足道也。今圣政日新，讲修治具，臣愚以谓为治之道无先于礼，盖人情之检柙，王政之纲维，莫不由此。夫礼废而不讲久矣。今天下之人自丱角已衣成人之服，则是何尝有冠礼也。鄙俗杂乱，不识亲迎人伦之重，则是何尝有婚礼也。火焚水溺，阴阳拘忌，岁月无限，死者不葬，葬者无法，五服之制，不明重轻，则是何尝有丧礼也。春秋不知当祭之时，祭日不知早晚之节，器皿今古之或异，牲牢生熟之不同，则是何尝有祭礼也。冠、昏、丧、祭，礼之大者，莫知所当行之法。朝廷之上，未尝讲修，但沿袭故事而已，曾未尽圣人之蕴。公卿士大夫之间，亦未尝讲修，但各守家法而已。何以为天下之法？车舆服食、器用玩好，法禁不立，僭侈尤甚，富室拟于王公，皂隶等于卿士。风俗如此，一出于无礼而然也。臣今欲乞陛下诏执政大臣各举明礼官参议五礼，上自朝廷所行之制度，下至民庶所守之规矩，纤悉讲明，究极先圣人之蕴，以古参今，酌人情之所安、天下可通行以为法者，著为一代之大典，垂诸象魏，颁诸四海，以正人伦，以变礼俗。此则三王之举也，臣愿陛下勉之而已。《记》曰：「王者治定制礼」。恭惟祖宗以来，累圣相承，仁功德泽，洋溢天下，固可以谓之治定矣。伏自陛下盛德临御，兴滞补弊，朝廷日益清明，此明王当制礼之时也。愿陛下不以臣言为微，时赐留神，以幸天下。

〔贴黄〕朝廷盛化，无远不被，然而五礼之制，多出沿袭，未尽讲修，人不知其所止。其间冠、昏、丧、祭之礼，尤当先讲修，以示天下，俾得遵行，以为规矩，然朝廷之上与公卿士大夫之家皆未有成法，伏望圣慈令明礼之臣与礼官委曲讲修，以厚风俗。

臣窃以圣人之道，纯一无间，君君、臣臣、父父、子子、兄兄、弟弟、夫夫、妇妇，诚意正心，修身齐家，治国平天下，自开辟以来，未有易此者也。尧、舜、禹、汤、文、武之所以为君，周公、孔子之所以为臣，以此为己任，以此为世教，明如日月，固不欺于万世也。自后汉以来，王道寖微，胡法始乘间而入。蔓延至于晋、宋、梁、隋，王道日衰，胡法日炽。有唐贤儒间出，力行排斥，然而邪说入人之深，譬之病者正气已耗，邪气入于心腹，沦于骨髓，未易除去。贤儒出力扶道，有如珍药良剂，仅能涵养正气尔。圣人有言曰：「穷理尽性，以至于命」。为吾儒者，所当学也；然未尝学也，反谓胡法了然见性，不生不死，此其高明者也。圣人有言曰：「未知生，焉知死」。为吾儒者，所当致知也；然未尝致知也，反谓胡法真有轮回，此又其次者也。圣人有言曰：「作善降之百祥，作不善降之百殃」。为吾儒者，所当畏敬者也；然未尝畏敬也，而反谓胡法尊信，可以求福田利益，此又其下者也。缘此三惑，上智以至下愚，混然都入于迷涂而不自觉也。口诵圣人之书，身被儒者之服，而区区北面尊胡法、学性命、免轮回、求福田，所谓舍己之田而耘人之田，臣未见其得也。方今朝廷尊尚儒术，并用贤俊，将欲发明大道，必先斥去异端，则可以振起斯文，化成天下。臣访闻今月二十日，相国寺有一冲长老者开堂说法，士大夫奔走其门墙，环拜于座下者甚众。当圣朝尊尚儒术之际，而士大夫不知自重，败坏如此，可不惩之乎？臣欲乞诏执政诘问今月二十日赴相国寺冲长老座下听法臣寮，遍行戒敕，令今后更不得造其门传习异端。学官传先王之道，礼官守先王之法，如有违经弃礼，前日亦曾至其门听法者，并行责罚，以正违经弃礼之罪。士大夫以至民庶之家，今后亦不得令妇女入寺门，明立之禁，庶几可以息邪说、距诐行、正风俗，明吾尧、舜、禹、汤、文、武、周、孔之道，以开天下之惑。幸甚幸甚！

臣窃以天覆于上，地载于下，人位于中，三才一贯，纯粹不杂。有圣人作，因天叙而立五典，因天秩而庸五服，因天讨而用五刑，然后三纲五常立，而万事咸治。圣人惟能以皇极之道弥纶辅相于其中，故天下无一民一物不得其所，此极盛之治，后世无以复加也。不幸三代既还，王道不振，黄老杂之于前，释氏乱之于后。黄老之术主于清静虚无，世惑犹浅；惟是释氏最为大惑，人无贤愚，皆被驱率。高明之士则沉溺于性宗，中下之才则缠缚于轮回，愚浅之俗则畏惧于祸福，甚可怪也。圣人曰：「天命之谓性」。儒者尽心而后知，苟不务知此而求他，可乎？圣人曰：「未知生，焉知死」。儒者当穷理而后知，苟不务知此而求他，可乎？圣人曰：「惠迪吉，从逆凶，惟影响」。儒者当亲履而后知，苟不务知此而求他，可乎？圣人言行，布在方册，明如日星，可师可法。今士大夫被儒者之服，当师法圣人言行，而乃自暴自弃，区区奔走，从事胡法。古者学非而博，在四诛而不以听。今去先圣之言，从胡人之学，无乃学非而博者乎？岂可以不禁之也！学官教多士以礼义，礼官正朝廷之典礼，若习异端，尤当深责。古者道路男子由右，妇人由左，重其有别。今之士大夫与民庶之家，妇女恣入寺门，败坏风俗，莫此之甚。此不可以不禁也。臣访闻今月二十日，相国寺慧林院长老开堂，衣冠大集座下，听法者曲拳致恭，环拜致礼，无所不尽。在无知辈不足责，其士大夫背弃吾道，不知自重如此，不可以不责也。臣昨日上章，乞诏执政诘问今月二十日于相国寺长老座下听法臣寮，乞行戒敕，今后更不得造其门传习异端。又学官、礼官前日亦曾诣门听法者，乞正违经弃礼之罪。仍乞今后应士大夫与民庶之家，妇女并不得入寺门，明立之禁。臣所以为陛下力言者，方圣明御历，俊乂满朝，尊吾尧、舜、禹、汤、文、武、周、孔之道以致太平，而不当纵异端之术以惑天下。伏望圣慈特赐睿断施行。