或问为物之暴者。出于狼虎也何。暴攫搏于山薮之间尔。权倖之暴。必祸害于天下也。狼虎焉得而类诸。夫狼虎之暴。炳其形。犹可知也。权倖之暴。萌其心。不可知也。自口者不过于噬人之腥。咋人之骨血。自心者则必亡人之家。赤人之族。为害其不甚乎。然则权倖之暴不能抑。亦有国者不能设备以禦之。俾民罹其害。曰虎狼吾知其能禦者弓矢也。权倖如之何能禦也。曰刑法。曰彼秦汉其弛刑法耶。何赵高王莽之肆暴而不能禦哉。曰彼秦之高汉之莽得肆其暴者。皆由刑法之不明也。苟明。暴何自矣。噫。田鄙者由能执弓矢以弥其暴耳。有国者反不能施刑法而禦其暴。岂有国者重其民。不若田鄙者重其生哉。

魏曹元首六代论。称夏殷周与人共治。历世数十。秦王独制。二世而亡。亦言周氏陵夷侵弱。大抵非秦废五等之爵。置郡县之官。至晋陆士衡著五等论。陈八代秦汉兴亡之由。言五等之制。始于黄唐。郡县之治。创自秦汉。以为周制万邦思治。偫后图身。及承微积弊。王室遂卑犹保名位。祚垂后嗣。秦弃道任术。颠沛之衅。实由孤立。夫百世非可悬御。善制不能无弊。侵弱愈于殄祀。土崩痛于陵夷。欲权其多福。取其小祸。总二家之旨。皆是五等而非郡县。徒苟救于疾颠。而未免于陵夷也。譬犹医者。苟欲救人之死。而不能愈其病苦。岂谓知经脉药石之本。决存亡祸福之机乎。且陵夷土崩。二患俱免者。岂无通论哉。但二家不能知耳。故皆引五等之长。说郡县之短。元首则言五等藩卫。引春秋勤王之事以为證。欲使秦人割裂州国。分王子弟。使土有常君。人有定主。士衡又谓五等之国为已土。众皆我人。人安我受其利。国伤家婴其病。故为已思治。郡县之长。进趋之情锐。安人之誉迟。是以侵百姓以利己。损实事以养名。故为利图物。以为诸侯享食茅土。万国受世及。则南面之君。各务其治。九服之人。知有定主。此皆不知之说也。夫春秋之时。诸侯擅相攘伐。苟欲求霸。则以正王室为事。故曰求诸侯莫如勤王。外虽诈忠以邀名。内实包藏祸心以图神器。此老子所谓将欲弱之必固强之也。岂所以为藩卫哉。所谓为己思治者。诚忧其国伤其家病而致治矣。且若国不富兵不强。则未出于伤病也。若富国强兵。疆陵弱。众暴寡。蹙而为九。并而为七。是岂非古制耶。故知虽少其力犹益也。比身臂则不同矣。夫身手者。大小常定也。诸侯之土。变易者也。向使臂指能变而为大小。于身又乌可得而使耶。是知五等之制。不计于大小强弱。皆得擅权独断。自有卿相。恣之则不逊。削之则怨。陵夷逆节。固必有矣。且士衡云。势足者反疾。土狭者逆迟。夫土狭既不免逆。岂过正境土者之灾耶。假令小制七国。则反有迟速者之小异耳。岂知郡县之主。权弱势轻。跨有千里。负阻山峤。奸谋未毕。而身已迁代。然而强兵练甲。足以禦四夷之患。人徒租税。足以满家国之急。则未必无土崩之事。而秦汉俱败。岂由此耶。元首又徵秦之败于委政赵高。诛夷宗族。西汉则王氏擅朝。排摈宗室。后汉则阉竖执衡。孤立于上。此乃灭君亲臣强之殃。而非郡县之失也。设有侯伯之国。则亦助乱而已。焉足赖哉。由是观之。五等与郡县。其利害相去远矣。向使早觉悟。废五等世及之法。立郡县可制之符。以矫周枉。威灵不假于臣下。及刑戮强兵耶（疑）则必修文武之业。设霸王之术。设业固则帝位危矣。虽各安其国。置天子于何地。岂可以为思治哉。今郡县或侵百姓。损实事。然而升降黜陟。在于一人。比之侯伯。固不为大患也。又且奉京师之法。禀宰辅之威。虽职官迁转不一。而法已定矣。五等者。世及相承。擅更法令。如鲁作邱甲。晋立六军。郑铸刑书。如此者实繁。天下所以安上之国土。非爱事身与子孙也。安与不安。在于立教化。正法令。国虽一姓。而法已万变。岂所以为知有定主哉。由是知曹陆之论。所谓藩卫者。乃篡逆之萌也。思治者。乃祸乱之萌也。定主者。乃不定也。夫如是。则焉有不为患也。昔汉有吴楚七国之患。元首乃惩之于高祖封建。地过古制。引贾谊之言。欲众建诸侯。而少其力。使海内若身之使臂。臂之使指。则下无背叛之心。上无诛伐之事。士衡亦谓汉大启侯王。境土踰溢。以七国为过正之灾。若然者。则班固汉书赞言周制千八百国。戴记分天下为九州二百一十国。则千八百九十国也。公侯百里。伯七十里。子男五十里。其为褊小已极矣。其卒也强。不一一于骨肉以惩秦失。去其弊政。用其上策。如此则可历世长远。而支派强大矣。岂有周室陵迟嬴氏土崩之衅乎。

宦官之兴。肇于秦汉。赵高阎乐。竟灭嬴宗。张让段圭。遂倾刘祚。肆其志则国必受祸。悟其事则运可延长。朕所以断在不疑。祈天永命者也。先皇帝嗣位之始。年在幼冲。群竖相推。奄专大政。于是毒流宇内。兵起山东。迁幸三川。几沦神器。回銮之始。率土思安。而田令孜妒能忌功。迁摇近镇。陈仓播越。患难相仍。洎朕纂承。益相侮慢。复恭重遂逞其祸。道弼季述继其凶。幽辱朕躬。淩胁孺子。天复返正。罪己求安。两军内枢。一切假借。韩全诲等每怀愤惋。曾务报雠。视将相若血仇。轻君上如木偶。未周星岁。竟致播迁。及在岐阳。过于羁绁。上忧宗社倾坠。下痛人庶流离。茫然孤居。无所控告。全忠位兼二柄。深识朕心。驻兵近及于三年。独断方诛于元恶。今谢罪郊庙。即宅宫闱。正刑当在于事初。除恶宜绝其根本。先朝及朕。五致播迁。王畿之氓。减耗太半。父不能庇子。夫不能妻室。言念于兹。痛深骨髓。其谁之罪。尔辈之由。帝王之为治也。内有宰辅卿士。外有藩翰大臣。岂可令刑馀之人。参预大政。况此辈皆朕之家臣也。比于人臣之家。则奴隶之流。恣横如此。罪恶贯盈。天命诛之。罪岂能舍。横尸伏法。固不足矜。含容久之。亦所多愧。其第五可范巳下。宜并赐死。其在畿甸同华河中。并尽底处置讫。诸道监军使巳下。及管内经过。并居停内使。敕到并仰随处诛夷讫闻奏。巳令准国朝故事量留三十人。各赐黄绢衫一领。以备宫内指使。仍不得辄有养男。其左右神策军。并令停废。

亡秦者。不在胡亥赵高子婴。亦不在始皇。亡秦者李斯也。胡亥固亡国器也。以秦授之者过也。赵高不幸秦狗之瘈。左右者不图。则固噬其主矣。子婴立于已乱。四十馀日而亡。考其行事。不无庸主之材。其犹坐四屋之间。环火已炽。虽有杀火之术。欲设何由哉。始皇虽不以仁义。死之日。天下无事。民为择君。但其遗诏不行于斯耳。李故有名天下。臣主相得。六国既平。不能于此时推广。使秦修帝王之道。固亦失矣。及始皇外崩。奸臣谋乱。又不能于此时制变。为存秦之计。卒使赵高得行其谋。胡亥极其恶。子婴孤死于苍黄之地。始皇失贤嗣。遂暴恶于后世。嬴氏之鬼以不食者。李斯之故也。然则赵高之际。为李斯者。义宜柰何。奔蒙恬。立扶苏。为国讨贼。以固其社稷可也。当是时。蒙恬与扶苏将三十万之师屯上郡。蒙恬之威。外震匈奴。内信秦国。三世积功。兄弟忠信。尊用于世。扶苏长子。直谏而出。虽然。始皇故知之。所以无诏封诸子。而独书与扶苏。欲以为嗣。虽天下之人。皆知其贤。而以为当立。故陈胜吴广作乱。乃诈托公子扶苏。以从民望。向使李斯以蒙恬之威举其兵。以扶苏之望令天下。而诛一赵高。岂难哉。贼臣既诛。恬斯乃复相与尽其材。辅贤明之主。以宽静天下。秦不亡矣。不唯不亡。且将兴。斯不务出此。耽禄畏害。怵谲于倾危之际。使秦有杀适立庶。淫刑虐法。杀君亡国之恶。穷天地而不振者。李斯之故也。悲夫。

知佞之谗谗忠。不知佞之谗谗国。故人君弗为意也。且曰。彼诚佞耶。予不过宠一臣。彼诚忠耶。予不过黜一臣。予受天命有天下。岂少若人乎。奈何咈予心。而不知宠一佞而百佞进。黜一忠而百忠退。矧忠者寡而佞者众乎。是以宰嚭谗子胥而吴灭。赵高谗李斯而秦亡。无极谗伍奢而楚昭奔。靳尚谗屈原而楚怀囚。愚故曰知佞之谗谗忠。不知佞之谗谗国。悲夫。

罕长兴二年岁在戊子。时年三十有五。疾病踰时。閒坐思书之点画。莫知所以。乃搜阅今古篆隶。始见源由。旋观近代以来。篆隶多失。始则茫乎不知。终则惜其错误。欲求端正。将示同人。病间有事。其志不遂。至明德二年乙未复病。迄于丁酉冬不瘳。病中无事。得遂前志。与大理少卿赵崇祚讨论。成一家之书。昔孔安国尚书序云。古者伏羲氏之王天下也。始画八卦。造书契。以代结绳之政。由是文籍生焉。贾耽镇滑州时。作偏傍字源序云。降及夏殷周。通谓之古文。至宣王太史史籀。著大篆十五篇。与古文小异。七国分裂。篆与古文。随其所尚。始皇兼并海内。丞相李斯遂收拾遗逸。作苍颉七章。中车府令赵高作爰历七章。太史胡母敬作博学七章。并约籀文。篆体转工。世即谓之小篆。属秦政滋烦。人趋简易。故军正程邈变古文大小篆作隶书。然书之所兴。莫定何代。隶之所起。始自秦时。篆者取虫篆之形。隶者便徒隶之用。汉初有书师。以隶合小篆为五十五章。教于乡里。平帝元始中。徵通书会京师者百有馀人。方立小学之科。扬雄采掇其可用者。作训纂八十九章。至东汉班固。加十三章。共一百二章二千一百二十字。虽偫书并载。而目录不分。惟太尉祭酒许慎。取其形类。作偏傍条例十五卷。名之曰说文。颇有遗漏。吕忱又作字林五卷。以补其阙。洎三国之后。历晋魏陈隋。书甚行。篆书殆将泯灭。至唐将作少监李阳冰。就许氏说文复加刊正。作三十卷。今之所行者是也。其时复于说文篆字下。便以隶书照之。名曰字统。开元中。以隶体不定。复于隶书字统下录篆文。作四十卷。名曰开元文字。自此隶体始定矣。兼改古文尚书及无平不陂字。即其类也。先已有九经音义。及切韵玉篇行焉。大历中。司业张参作五经文字三卷。凡一百六十部。其序略云。以类相从。务以易了。不必旧诀。自非经典文义之所在。虽切于时。略不集录。以明为经不为字也。开成中。唐元度以五经文字有所不载。复作新加九经字样一卷。凡七十六部。其序略云。有偏傍上下本所无者。纂为杂辨部以统之。然九经所有之字。即加训切。况是隶书。莫知篆意。其字注解。或云说文者。即前来两说文也。或云石经者。即蔡邕于国学所立石经也。或云隶省者。即隶减也。唐立石经。乃蔡邕之故事也。周礼。保氏掌养国子以道。教之六书。谓象形指事会意谐声转注假借。六者造字之本也。篆虽一体。而隶变数般。篆隶即兴。讹舛相错。非究于篆。无由晓隶。六书者。非止著一意而属一字。一字之内。有占六书二三四者。大都造字皆包含六意。字有正者倒者。横而在上中下者。竖而在左右中者。向者背者。并者重者。顺者逆者。左者右者。俯者仰者。横坼而里别字者。竖开而夹别字者。有一字成者。有全二字三字四字五字合成者。有省二字三字四字合成者。隶书有不抛篆者。有全违篆者。有减篆者。有添篆者。有篆隶同文者。在篆体则可辨。变隶体则多有义异而文同。篆亦有之。今悉解之于后文。此不同例。俗有隶书赋者。假托许慎为名。颇乖经史。据颜氏家训云。斯实陶先生弟子杜道士所为。大误时俗。吾家子孙。不得收写。又有古今隶书端字决疑赋。更不经于隶书赋。当今之世。不可学之。又有文下作子为学。更旁作生为苏。凡数十百字。谓之野书。唐有敕文。明加禁断。今往往见之。亦不可辄学。颜真卿撰干禄字书一卷。每一字作三般。即注云。上正中通下俗。既合标题。合有褒贬。全无与夺。亦无取焉。其道书鬼书天篆章草八分飞白破体行书。无益于字。此亦不录。篆隶有笔力遒健。字势妍丽。斯乃意巧之人。临文改易。或参差之。长短之。屈曲之。拗捩之。务于奇怪。以媚一时。后习之人。性有利钝。致与元篆隶不同。盖病由此起。今之学者。但能明知八法。洞晓六书。道理既全。体格自贵。亦何必踵欧虞褚柳之惑乱哉。罕今所篆者。则取李阳冰重定说文。所隶者。则取开元文字。虽知鲁钝。不失源流。所贵讲说皆有依凭。点画自无差误。杜征南注左氏春秋。以经杂传。谓之集解。何都尉论语序云。今集诸家之善。亦谓之集解。罕以隶书解于篆字之下。故效之亦曰集解。今以说文浩大。备载偫言。卷轴烦多。卒难寻究。翻致懵乱。莫知指归。是以剪截浮辞。撮其机要。于偏傍五百四十一字。各随字训释。或有字关起字者。省而难辨者。须见篆方晓隶者。虽在注中。亦先篆后隶。各随所部。载而明之。其馀形声易会。不关造字者。则略而不论。其篆文下及注中易字。便以隶书为音。如稍难者。则纽以四声。四声不足。乃加切韵。使学者简而易从。涣然冰释。于说文中已十得其八九矣。名之曰林氏字源编小说。古人穷困湮厄而述作兴。罕也卧疾数年。饱食终日。思有开悟。贻厥将来。非欲独藏私家。实冀遍之天下。乃手书刻石。期以不朽。一免传写之误。二免翰墨之劳。或有索之。易为脱本。审篆隶无纤毫之失。质人神无愧耻之心。古今所疑。坦然明白。如其漏略。以俟君子。

夫骥不称力，而称其德。若夫产余吾而生渥洼，来东道而出西极。腾黄、騕袅之姿，俶傥权奇之质，必也资无鬼之精鉴，藉九方之妙识。然后可以骖乘旦，驾齧膝，若亡若失，若丧若一，轶昆鸡于姑馀，过归鸿于碣石，超然长骛，万里一息者也。若夫周穆八骏，汉文九良，刘备的颅，唐公肃爽。将军则白，使君则黄。绚练半汉，沛艾腾骧，象月善走，行地无疆。或著翰如之象，或传沃若之章。美伯厚之似狗，伟张奂之如羊。别有郑庄置驿，万石左辂，饮长城之窟，走章台之路。飒若遗风，夐如飞兔。习蚁封而遂胜，惜障泥而不渡。两服上襄，八銮节步。钳旦、大丙之驾，王良、造父之御。驰日则悬峰不薄，为龙则庆云遥覆。又有项籍之骓，鲍氏之骢，昌邑乘之于果下，石庆数之于车中。或匝日而骛，或藏形于空。望如匹练，见似游龙。若其执辔如组，两骖如舞，同槽者三，浮江者五。鸡斯献之以悦纣，文驷遗之而败鲁。啖以地黄，哺之枣脯。齐祖龙骧，休之扬武。朝但见其发迹，夕不知其何许。有骃有騢，有骓有駓。或遇郭璞而活，或济于谨之危。晏子一言而刑罚必中，叔敖三岁而牝牡不知。亦有光武驾鼓，汉文却贡，及沙衍而饮血，至巨搜而洗湩。救吴汉而缘尾，济苻坚而垂鞚。若乃德至山陵，政云颂平，于是地之类，月之精，河水之灵，铜器之英，沾赤汗而沓至，羁坚辔而来庭。乃有太宗十骥，始皇七名，曹真惊帆之号，魏武白鹤之称。或随西逝而王地，或依奔迹而筑城。美伍伦之纯至，嘉卓茂之不争。庆郑知还泞之败，邢伯识夜遁之声。是故春祭天驷，夏祀先牧，冬则讲驭，秋则臧仆。既除蓐而衅厩，亦饰弊而执扑。或生桃林之野，或出颇黎之谷。乃有麟腹、虎胸，龙头、鸟目。郭伋至郡而骑竹，赵高不臣而指鹿。赎华元之百驷，食从者之启服。优孟则言其葬礼，马防则明其调谷。戎事则齐力，田猎则齐足，岂复与跛猫而校能，将韩卢而并逐者哉！若乃分三辈，驾七驺，过津桥而超渡，饮湛水而不流。冒顿轻邻国之遗，贰师吝汉使之求。食场藿而维絷，恋栈豆而迟留。诸葛未获而先谢，杜林受之而必酬。至于匈奴之五方异色，公孙之群骑皆白。纲恶功驹，教駣佚特，虽东野之善御，必颜回之先识。然则乘有驽骏，物有苦良。若乃膝本起，汗沟长，眼有紫艳，口有红光。故头欲得方，腹欲得张，鼻欲得大，脊欲得强，耳欲近而小，唇欲急而方，备此数者，终焉允臧。如其大髂短胁，浅髋薄髀，口有榆写，目有承泪，乌衔短寿，腾蛇不利，弱脊小颈，大头缓耳，斯八百之下直，盖十驾而方至。至若简其六节，辨其四时，精陈悲之股脚，习谢氏之唇鬐。茍执辔之非人，或持刀而睨之。故卓子制其进退，而造父见之涟洏。献珠泽以供膳，投濉水而立威。终戢景于火光，而沦躯于敝帷也。若乃服乘黄，骖紫燕，控裴果之黄骢，驭长孙之闪电。卫侯尾鬣以皆朱，薛公去来而不见。垂法于金马之门，立程于宣德之殿。若夫庾亮的颅，王戎巴𩥄，至黄池而喷玉，饮渭水而投钱。燕昭死而犹市，子方老而尚怜。驾盐车而踯躅，上太行而迁延。愿一顾而增价，虽贤达而皆然。至若蹙刍有诛，过关验齿，蹶如历块，忽如景靡。亦有辩三物，正六闲，或缚戟而奔阵，或吐甲而临坛，或励其率骥，或比以希颜。师旷有似駮之谈，公孙有非白之说。嵇绍不畜于骏逸，怀远但虞于惊蹶。若夫来从西北，死忌壬申，或以青丝祸梁，或以黄班谶陈。委以圉师，掌之校人。龟兹之万计盈厩，尔朱之色别为群。又闻天下无道则生郊，圣人既出则服皂。升山而不失，放孤竹而知道。别有义渠兹白，瀚海骢驹，屈产假道，纤骊遗吴。苻坚示其无欲，高宗明其有馀。当慎原蚕之禁，宜验金壶之书。彼聋虫之可教，若枹鼓之相符。于是参以贲戎，辅以韩哀，岂较能于款段，而角力于虺隤。亦闻气盛怒发，躁中烦外。角为燕丹而生，肝有荆轲之嗜。佩杜衡而善走，恶衣香而致毙。始教则车在马前，任力则人能胜骥。赤兔乃比于吕公，白额爰兴于李氏。望青云而一蹴，乘吉疆而千岁。道林养之而不用，延年赋之而特丽。勿矜千驷，终齐景之无称；徒说三长，岂晋侯之所恃。

呦呦鹿鸣，食野之苹。当仲夏而解角，禀瑶光之散精。秦人既失，天下皆争。仲堪则表其正色，黄观则疏其淫刑。鲂鱮甫甫，麀鹿噳噳。白茅入诗人之咏，黑骨作仙家之脯。其迹速，其子麛，或腾或倚，掎之角之。虽一金之不直，非六马之能追。若夫赐周穆之黄金，执汉庭之皮币。许孜为之而作冢，谢鲲牵之而断髀。至若馀干大质，云南两头，挟郑弘之毂，解石勒之囚。犬戎致周穆之献，王母荐黄帝之休。又有与陶淡而偕隐，突邙山而出围。恶赵高之指马，谴吴唐之爱儿。释楚国之耕稼，助伍袭之哀悲。又若迕菹台之乘，整黎丘之驾。甡甡既闻于兴咏，濯濯更形于风雅。别有荆门浮水，扶南驾车。谏吴则游于姑苏，讽汉则禦彼匈奴。触卢度之壁，狎褚量之庐。资郑人之走险，验《易》象之无虞。灿光辉之五色，纪休徵于瑞图。

正月十八日，天童山景德禅寺住持、传法苾刍子凝，谨熏沐裁书于延庆堂上教主法智大师侍者：子凝尝闻智者千虑，或有一失；愚者千虑，或有一得。斯往哲之格言，非潜夫之臆说也。子凝素昧达人之旨，辄陈愚者之言，愿渎听聪，少陈狂狷。近因暇日，恭览《十不二门指要钞》。义峰孤耸，非郤克之足能跻；教海汪洋，岂师旷之耳能尽者也。珍重珍重！中所援引达磨门下三人得法而有浅深，尼总持云「断烦恼，證菩提」，师云「得吾皮」；道育云「迷即烦恼，悟即菩提」，师云「得吾肉」；慧可云「本无烦恼，元是菩提」，师云「得吾髓」。但为传闻，故无实證，未知斯语，得自何人。大凡开物指迷，必须据文显解，岂可以道听涂说，将为正解？《礼》云：「记忆之言，不足以为人师」。此亦虑无稽之言，以为正说者也。宁可指鹿为马，事类赵高；使民战栗，宛同宰我？今据《祖堂》及《传灯录》，只云二祖礼三拜，依本位而立，未委彼宗，复何为解。今或有师云「达磨之道，但接下根，未通上智」。又云「悟即心之理，昧心外之法」。斯皆以管窥天，将螺酌海者也。今试辨之。原夫病在膏肓者，失之于针砭；滞名相者，封之于言句。岂教不能明心，而药弗能瘳疾耶？良由积疗增疴，夥言惑性。是以祖师西来，直指人心，见性成佛，亦方便之一揆耳。或者犹云：但指即心，未入佛慧，如《般若》说「九类皆住无为涅槃」，《华严》云「一念普观无量劫」。未知此说，与祖师之道同耶，异耶？噫！小智自私，贱彼贵我；达人大观，无可不可。古贤之言，信而有徵矣。然则田巴毁三皇，罪五帝，随而和之者千人。盖海上有逐臭之夫，讵田巴之道能胜于三皇五帝之道者也？教主大师久积净行，恢张教网，前无古人，后不可继。自当依经解义，续智者之真风；何必采鄙俚之言，玷启迪之旨乎？愿削传闻，自扶本教，无使滞名相者而取效焉，幸甚。不宣。天童山景德禅寺住持、传法苾刍子凝顿首上白。

《周官·醢人》：「箈菹雁醢」。六贽：「大夫执雁」。庄周舍故人家，主人杀雁。雁为羞品旧矣。大江之南，阳鸟攸居，馀菰稆稻，群翔辈唼者动数百千计。乡人或夜经大泽，连巨缴而掩之，然常苦雁奴之觉也。乡人说曰：雁奴，雁之最小者，性尤机警。每群雁宿，雁奴独不瞑，为之伺察。或微闻人声，必先号鸣，群雁则杂然相呼引去。后乡人益巧设诡计，以中雁奴之欲。于是先视陂薮雁所常处者，阴布大网，多穿土穴于其傍。日未入，人各持束缊，井匿穴中。须其夜艾，则燎火穴外。雁奴先警，因急灭其火。群雁惊视无见，复就栖焉。如是三燎三灭，雁奴三叫，众雁三惊，已而无所见，则众雁谓奴之无验也，互唼迭击之，又就栖焉。少选，火复举，雁奴畏众击，不敢鸣。乡人闻其无声，乃举网张之，率十获五，而廑有脱者。以是江湖之民尤嗜雁，或贱售于人。予闻其事不甚谛，后有隐民冯生者，与予善，他日问之而信。冯生工属文，尝为《雁奴说》，叹其以诈相笼，以祸相嫁也。其言曰：「奚独雁哉！人固有之。李斯，秦之警也，赵高诈燎而胡亥击之，国入于汉。陈蕃，汉之警也，曹节诈燎而孝灵击之，家获于魏。由是观之，可不为之大哀耶」！予尝爱其文。今冯生遁老，访其书不获，姑掇其切著于篇，还以旧名题云。

世言秦所以亡者，赵高谗邪，胡亥蔽愚，毒痛齐民，四海瓦解而宗社墟矣。愚尝以为亡秦而贼天下者，李斯也。秦人据形便之国，气凌山东，穆公任由余，孝公用商鞅，而霸业基矣。蚕食虎视，累世横骛，有起、剪、括、骜握其兵，穰、魏、雎、泽执其政，斥地灭敌，日加其强。李斯始以儒学西游于秦，乃进一六合、兼诸侯之说，秦人除逐客之令，以从其计，破纵擅横，卒并天下，以斯为相。且斯以布衣徒步游说，数年而取宰相，不为不遇也。海内既一，属心于斯。六国厌战争之苦，兵待我乎偃；秦人困庐井之废，土待我乎辟；父子薄耰锄之异，民待我乎教。斯学帝王之术，居辅弼之地，脱或戴其君于成康之列，跻其民于仁寿之域，如反掌耳。而乃背戾古始，拔本塞源，燔弃《诗》、《书》，愚弄黔首，绝尺寸之封以孤其势，侈封禅之制以骄其心，筑宫弥山川，勒铭遍海内，戮诽谤，禁偶语，刑繁令淫，国纪隳矣。纪纲既隳，四国不危者，未之有也。世子者，所以接统而著代，君行则守，有守则从，古之制也。故曰太子，天下之本，本根一摇，天下必荡。安有著名储贰，而握兵边徼，废弦诵之大业，习鼓旗之末节？衣裳颠倒，莫甚于兹。默而不言，焉用彼相？及沙丘之变，赵高以亵近之资，启亡国之言，丞相当于此时正人臣无将之诛，以视天下，召扶苏而立之，从先帝之约。扶苏仁明，备尝险阻，辅以治道，可致太平。若刬去严刑，罢遣谪戍，民无怨讟，则秦之社稷未可量也。斯惑赵高之词，越录而拔胡亥。小人在位，兵徭并起，使四海之人，血膏边城，骨填骊山，比屋嗷嗷，半为盗贼，尚乃建言督责，以固恩宠，岂不愚哉！贼屠三川，卒被高谮，黄犬之叹，得无晚乎！使胡亥得位、赵高得权，皆斯之由也。倒持太阿，授人以柄，斯之谓乎。故曰：亡秦而贼天下者，斯之罪也，卒被五刑，非不幸矣。

天子将举人而任之，问于宰相，宰相一人是之，一人非之。宰相将推人而举之，问于百官，百官一人是之，一人非之。则将谁质？曰：质于其言之贤者。贤者是非公也，小人不党则谤矣。曰：问于朝廷，问于天下。朝廷非之，天下是之；朝廷是之，天下非之。则将谁质？曰：质于天下。天下是非公也，朝廷不雠则嫉矣。去党与谤，弃雠暨嫉，人皆能是是非非也；存党与谤，怀雠暨嫉，未可与言是非矣。呜呼！余观能是是非非推于天下，而人不以为私，更乎万世而人不可以易，古独有三人：尧也，舜也，孔子也。尧、舜知朱、均之不肖而不与其子，知舜、禹之贤而以天下让，是非著矣。孔子为《春秋》，是非二百四十二年，当时无一人妄受其恶，无一人谬享其善，是非当矣。次则孟轲、韩愈也。孟轲是汤、武，非桀、纣；韩愈是周、孔，非佛、老，是非判矣。自尧、舜至于今，凡几千百年有此五人，是非之难也如此。凡人爱憎以情，善恶由己，千载朽骨，九泉腐肉，犹以好恶升黜于秃毫枯竹间，癋与之比肩而事主，接武而趋朝乎！则知人无尧、舜、孔子、孟轲、韩愈之心，皆不可与言是非矣。吁！今亦有以一饭厚薄而为爱且憎者。刘工部在南京，有士自不脩，刘不礼之，退而怨且怒，逢人骂刘语不休。孔大谏在兖州，有人不得善遇，退而怨且怒，到处谤孔辞甚丑。然二子者，是亦不为显，非亦不为辱，何惧哉！余惧冕旒之前、轩陛之下，有以奸为贤，有以贤为奸，有以佞为忠，有以忠为佞，有以诈为直，有以直为诈，有以邪为正，有以正为邪，乱吾君之听，苩吾君之目，惑吾君之心者。以贤为奸，则龙逢见诛矣；以忠为佞，则比干见杀矣；以直为诈，则周公见疑矣；以正为邪，则屈原见疏矣；以奸为贤，则飞廉见进矣；以佞为忠，则靳尚见信矣；以诈为直，则赵高见任矣；以邪为正，则王莽见用矣。如是，岂不乱天下乎？岂不危社稷乎？余是以惧，故作《是非辨》。

《小雅》无厉王之诗，著其恶之甚也。而郑氏自《十月之交》已下，分其篇，以为当刺厉王，又妄指毛公为诂训时移其篇第，因引前后之诗以为据。其说有三：一曰《节》刺师尹不平，此不当讥皇父擅恣。予谓非大乱之世者必不容二人之专，不然李斯、赵高不同生于秦也。其二曰《正月》恶褒姒灭周，此不当疾。艳妻之说出于郑氏，非史传所闻。况褒姒之恶，天下万世皆同疾而共丑者，二篇讥之，殆岂过哉？其三曰幽王时司徒乃郑桓公友，此不当云番惟司徒。予谓《史记》所载，郑桓公在幽王八年方为司徒尔，岂止桓公哉？是三说皆不合于经，不可按法。为郑氏者独不能自信，而欲指他人之非，斯亦惑矣。今考《雨无正》已下三篇之诗，又其乱说归向，皆无刺厉王之文，不知郑氏之说何从而为据也？孟子曰：「说《诗》者不以文害辞，不以辞害意」。非如是，其能通《诗》乎？

臣所进《黼扆箴》，每句之下条陈事实于左。

丕显元圣，上奉天时。

臣愚浅，不知陛下天下之造。窃谓丕显元圣上奉天时者，以天人交感之应，合若符券。比年以来地震日蚀，黑风灾火，变见之端可谓多矣。臣谨按先贤所论，地震者，阴迫于阳也；日蚀者，阴薄于阳也；黑风昼冥者，阴盛于阳也；灾火者，阴极于阳也。如此之类，皆阳不胜阴之所致矣。阳者君象也，阴者臣下也、夷狄也、妇女也。今夷狄内侵则见之矣，必有臣下潜弄威权，宫中多收冗列，故上天再三警戒，欲陛下思而革之，转灾为福也。臣闻太祖拨五代之乱，太宗平定天下，真宗思与百姓休息；至于建立经久之业，变更非便之制，将有待于陛下也。陛下专政以来，执议之臣谓天下已安，循袭旧常，可以宴安而无虞矣，不探根本、责事实。今日夷狄侵侮，生民重困，岂非因循茍且之患乎？陛下以是观之，前日之失可知矣；知前日之失，而又重于改作，则后日之患将何如哉！今政之弊，侥倖姑息，寖以成俗。矫此弊者，非任诛赏、考功实，莫能治之。上无姑息，下无侥倖，则奸人无所容矣。上天之戒陛下非不切也，陛下答天之意非不勤也，每听事至日昃而不食，然皆有司奏覆细碎之务，非天下之治本。伏惟陛下精求久弊，不惮改作，自总威令，强阳而抑阴，自然天心悦豫，而万事举矣。

跻俗于礼。

臣闻唐末强臣擅兵，分裂疆土；五代更易，干戈日寻。上令急逼，诛求无已。百姓无聊，不胜其弊。夺攘茍活，父子之恩不能相保，天下之俗不遵廉耻之节。坏败烂熟，莫知其非。我宋之兴，一革海内，休养生息，四五十年无甲兵之患，民财赡足，侈靡偷薄，渐染成俗。大臣者，天下之表也，相竞广市田宅，争求重利，况百官哉！况下民哉！于是官吏曲狱受贿，而抵死者案牍相继。豪富之家，狗马婢妾，无有制度，纵欲相矜，财所不及者则极力为之。恩义之薄，而财利之厚，上自大臣，下及黎庶，莫不然也。今两制已上之官，居父母丧，许不解职，欲民兴孝，其可得乎？近臣茍进，党附相倾，百官臣僚，日相诋讦。朝廷且尔，欲民兴让，其可得乎？衣冠之家，至有父子相残，夫妇相刭，且下民之愚，尤可怪骇，况在仕官，居民之上，而悖戾至此，礼义之坊，裂亦几尽矣。臣窃思其源，盖天下之治一断于法，法之所禁或避之。治民之吏，知法而已，礼义之坊，钳口不言。诚有立经制、兴礼让之士，俗必指为阔诞。然治天下不由于礼者，莫能至也。伏惟陛下察俗薄恶，择任贤材，兴立典制。上下有节，车服有序，礼让兴行，僭侈衰息，岂不盛哉？臣之所言，乍若高论，复而思之，甚易行也。

任材以宜。

臣闻驭邦之大，莫大于建官。材有短长，官有大小，故随其所宜而任之，则事无不举矣。臣以谓今日建官之法，为弊至深，取之不程其材，任之不称其力，因循滋久，莫之变更。臣请略条建官之弊，大者有四：一曰材不称官。臣不敢备举百官之不称者，借如两府大臣，为陛下之股肱，系天下之轻重，得人则治，其失则危。今日之居是任者，或以久次，或以例迁（久次谓累年而至者，故张若谷以年老乞备政府。例迁者，谓状元及第，数年便至卿相。），不计材能，不考功绩，攀缘而进，即授以天下之柄。幸而材贤，则福及于下；茍非其材，而使之制群生、扶持重器，岂不过哉！董仲舒曰：「小材虽累日，不失为小官；大材虽未久，不害为辅相」。盖论材与否也。今用一不材，则天下之人皆知轻视公相，而有茍进之心。愿陛下熟思其奸邪与不材之人，必速退之，而忠直材贤之人，必速进之，救溺之势，不可缓也。二曰官守不久。借如三司使、副、判官，皆专筦财利；台官谏臣纠正朝纲，箴补时阙；发运、转运使均输徵赋，廉察风俗；列郡太守问民疾苦。此皆至重之寄，祖宗旧规，率有年课。今之除授，但作践历资序，内则踵迹相蹑，立登贵仕；外则州郡迎送，略无暇日。其馀两制两省以上近侍之职，循环辄取，若探诸怀。臣欲备举则文繁，乞陛下列向来所陈职局，及陕西被兵州郡，取二十年已来郡守每岁凡更几人，及侍从之臣凡历数年，因何功效致官至此，则弊可知也。三曰官少员多。臣不知天下建官之数，但觉员数多耳。先朝枢密、龙图等学士，及待制侍从之官，盖仅有焉，今多者至十数，而少者五七人。三馆职名以侥倖恩泽，比前增倍。又枢密院武臣、审官院京朝官、三班院使臣、流内选人，授官之后，伺候阙次，近者一年，而远者二年。此皆入官之路，不定员数，纷纷冗食，可胜道哉！四曰无功而赏。今大臣两省已上官，南郊及每年圣节各与一子官，非时请乞不与数中；转运使、提典刑狱等率有郊恩例。既以无功迭受恩赏，故边上臣僚小有劳绩，便加官爵，只务姑息。盖势不得不然，自建官以来未有如斯之滥也。京朝官三年、使臣五年，并与磨勘迁官。先朝名曰磨勘者，盖考功过，今但默默署名，无他罪咎，或贪墨未败，或都无课最，计年取进，而至显官。因循之弊，乃至于此，大可嗟也。臣闻《易》之道，穷则变，变则通，通则久。若朝廷立官之弊，宜更变之，则其道可久矣。若夫设施之方，陛下傥赐允行，臣当条列以闻。

肃治家政。

臣闻记曰：「正家而天下定」。圣人序《诗》，以《关雎》为三百篇之首。在《易·家人》曰「妇子嘻嘻，失家节也」。故正家之道，贵乎谨严，以表天下。太宗朝，陈留尉上书乞减放宫人。太宗皇帝宣谕宰臣曰：宫中不过三百人，皆有职事，不可减也。臣乞陛下以今日宫闼之数，比先朝凡多几倍？况又多取闾巷之人，展转给使，遂至数多。此微贱之流，素习鄙俚之事，非能知礼度之节。茍不严肃涖之，令其畏惮，则《易》所谓失家节也。自古嫔御之多，率皆无益而有损。陈隋之失，唐之中圮，皆以妇人也。臣乞陛下特令拣放疏冗之列，任其自安，以全天地生生之德。庶天下之人因知陛下薄于自奉，纵有率敛，皆缘军国所须，不为无用之费也。

大隆本支。

臣闻三代以前，分建亲族以为诸侯。及天子威令不行，诸侯强盛，战攻攘夺，兼并微弱，秦始皇卒乘此势以取天下。惩前之弊，罢侯置守，子弟无尺土之封，及一夫大呼，破碎溃坏。汉兴，鉴秦之孤，分立宗族，裂地广大，卒有七国之变。其后用主父偃推恩之策，藩戚微弱，王莽依外戚之权，知刘氏力孤，遂篡神器。曹魏剪弱亲戚，未几而亡。晋室分兵，八王迭相攻夺，以亡天下。唐兴，诸王出于民事，分领兵柄。明皇以临淄王勒兵入除内难，及即位之后，反疑骨肉，诸王不令出阁，恩爱虽厚，而实夺之势。安禄山之乱，明皇幸蜀，诸王被害者甚众。德宗朱泚之乱，宗枝略尽，故有百王子冢，以其不可胜数也。文宗尝欲分遣宗室补除郡吏，向外婚嫁，终以不断，事不果行。及昭宗时韩建包藏祸心，先奏诸王不合典兵，请归十六宅；及与刘季述同谋，发兵围十一王，至石堤谷，无问长幼尽杀之。朱全忠宴九王于九曲池，杀而埋之，于是唐之苗裔尽矣，而社稷随之。臣详观前古区处乖宜，乃令至亲不相保养，可为恸哭。臣请论之。三代分封，五等相承，地小力薄，虽强弱相并，而周之年祚延及八百。秦不与子弟分封，及其乱也，无以系天下之心，才传三世，遂至移祀。汉七国之乱，由裂地过大，晋八王之乱，由领兵大盛。甚亡也，皆以宗族微弱。唐室之制，尤为失策，幽闭宗族，聚为一处，百夫环之，引首受戮，岂不痛哉！使文宗之计果行，选择贤材列补外郡，当其乱时纵不能作勤王之师，亦足以自为安全之计，岂肯父子兄弟尽为鱼肉乎？况大盗之兴，如王室有维城磐石之固，岂敢轻视而窃取哉？伏惟陛下监前古成败，择而行之。

好问益广。

臣闻人主聪明，莫不欲周于天下，然有蔽于近者，盖询访之弗广耳。窃闻民间之言，以为西北二边事宜，奏至，左右近臣当对覆之时，多小其事，以为不足惧。其说则曰，不欲陛下尽知，虑贻主忧。其实不欲陛下尽知之耳。陛下尽知则焦劳益深，督责愈切，当有成效，故特小其事以宽其责也。臣辄陈人君之聪明而兴、壅蔽而亡者，愿陛下省责鉴戒焉。唐太宗著《司门式》云：「其有无门籍人有急奏，皆令监门司与他家引奏」。我太祖手诏百僚，许令专对，陈论得失。故当时号为英主，而声名垂于不朽，皆广听而兴也。秦二世，山东有反者，而使者辄曰：「群盗不足忧」。二世悦之，常居宫中与赵高决事，群臣罕得进见。及沛公兵数十万至，而二世乃惊，秦之亡无救矣。陈后主用沈客卿理，但奏妓纵酒不辍。隋军下陈，得其境上密启，犹有未开封者。是二主岂欲自取危亡哉，然托任非人，而蔽蒙至此，皆听之不广而亡也。伏惟陛下监前代之兴亡，穷当今之事实。或边上大事不时尽闻，则民间细碎利害何由上达？伏惟陛下视朝之暇，许百僚专对，或召侍从之臣周详辨论，则古今成败、百姓冤隐、安边之策、富国之术，不日悉陈于前矣。

去邪勿迟。

臣窃见陛下频降诏书，戒敕朋党，然未闻陛下决然区别而去之。臣闻君子以道相济，思进其类，古人谓禹、稷、皋陶转相汲引，不为比周。至于小人，以利相合，欺蒙险诐，残害忠良，以危邦家，故人主恶而去之也。去之之术，在辨邪正二端耳。唐李德裕对武宗曰：「正人呼邪人固为邪矣，邪人呼正人亦为邪矣。何以辨之？譬如草木焉：松柏孤生，枝干直上，此正人也；藤萝之性，必须依倚，乃能自守，此邪人也」。其论甚明，故人主难辨者，不察小人结附之因也。臣窃谓结附之因，盖人主不自选任群臣，其进用之速者，皆缘荐引，不考功察实。权之所归，小人所聚，一士获进，百人趋之，互相訾誉，寖成党与，人主虽恶之，已坚牢而难动矣。臣请陛下思之，凡今左右近臣，出圣虑自擢用者几人？且择两府大臣，必于两制两省之官，陛下岂不思其何所因缘而至于此？苟不出于圣虑，则其微贱时已有结附之因，及其近贵，安能自去朋党？唐文宗谓河北诸寇去之至易，而此朋党去之至难，臣窃不取。夫贵为天子，持予夺生杀之柄，而以去朋党为至难，宜乎唐祚之衰矣。夫去邪用正则安，用邪去正则危，邪正参用则危。伏愿陛下明辨邪正之端，正则用之勿疑，邪则去之勿迟。茍以邪正参用而治天下者，譬犹耕石田而待稔也。

利急思困。

臣闻为天下者，欲天下之财非以自奉，将以致天下之安也。故财有常入，亦有常出。下堪其力，虽输而不怨；上无所私，虽用而不滥。当其无事之时，供亿恒足，虽有兵戎水旱之患、无穷之用，不致悬釜掣肘。有如五代弊病之馀，攻战未已，外内兵食，犹且思蓄羡财，以赎中国男女。没虏者以归，流徙者以定，而仁心之洽，著民骨髓。我太宗一统方内，悉去无名之赋，于是天下之民赖焉。有司尝拟毁弃弊帷之属以闻，上令涤染，合作诸军旗幡数千种。盖我祖宗践历艰难，周悉民人之苦，故尺帛斗粟不虚费也。陛下垂统几二十年，乃者边陲无患，用度差广，民言籍籍，皆谓祖宗积聚之馀，多入幸臣之家。及西寇干纪，随急配遣，天下骚然。一隅之动，其劳且尔，况有大于此乎？三司筦天下之利，而使副判官才至又迁，簿书首尾尚未能通晓，所言目前细碎诛剥之事，以自塞责，岂肯为久计而兴大利？臣窃见唐陆贽论德宗迁幸之由，其略曰：常赋不足，即令促限，又使别配。设筦榷之科，行贷商之法，阅私牧取马，责将家出兵。主第王侯，咸输屋税；裨贩夫妇，毕算缗钱。一旦盗兴，用以藉口。臣窃思兵兴以来，贽所陈之事稍稍施行矣。今戍兵益众，供馈益多，后日诛求，势必愈甚。时不幸有旱涝之灾，百姓贫困，奈何救之？古者大盗之兴，皆缘饥旱不足，因民之怨，求国之隙，以为凶乱。朱泚入长安，令曰：「吾不私汝间架矣」。皆取利大深，而招怨乱矣。近者陛下专敕近臣节减浮费，人人莫不欢悦，臣愿陛下鉴祖宗俭约之德，惩既往虚费之失，持今日节减之制，不为左右干请而移之。宫中非时赐与，非今之制者，一切不行。念生民之劳，戒诛剥之令，则天下幸甚幸甚！

兵连虑危。

臣窃以国家自北戎继好以来，大弛武备。号曰禁军者日享厚给，骄蹇难用，前日魏府之兵是也。曰厢军者例充给役，刀矛戟矢，略未知名。自西羌悖戾，征戍屡兴，再战再衄，覆军杀将，其故何哉？臣谓处将乖宜，练军不实，官名不正之所致也。处将乖宜者，其弊有二：一曰将权不专。借如诸路帅臣悉委都统之权，朝廷每有宣命，令与钤辖、都监、巡检从长商量。或有事宜，主帅发谋，则人人各出意见，议论不一，退则交相笑病。以此为谋，安能决胜？此皆将权不专之患也。二曰将官不久。臣窃见陕西永兴、鄜延、环庆、泾原被边之郡，主师更易不常，一岁之间换三五人者。为上者不久处，不肯奋然专行法令；居其下者皆知莫能久为我帅，不肯凛畏。故上下之情不通，而诛赏之法不行，此将官不久之患也。练军不实者，养无用之兵，致难供馈。今边郡禦戍之兵非人人可战，朝廷遂急招募，据名抽点，务为多数。边臣但苦兵寡，不计强懦，至则收之。以是度之，冗食者不得胜数也。唐方镇之兵，不出征讨，则以本道租赋自赡，故选练至精，可战则食，食则无不可战之人也。我太祖、太宗朝，四方未一，用李汉超、何继筠治沧、棣，北备匈奴，用郭进守邢州，以捍河东，于是下蜀、取交广。当时西北则守，东南则攻，用兵之处，比今倍多。其时圻甸未广，租赋未丰，其馈兵军常足也。今天下一统，兵戍比于西北二陲，而赋税百事十倍于当时，而常苦兵少，及馈运之不继，何也？盖当时用兵之处虽多，而所用之兵养薄而艺精。艺精则用不必多，养薄则易于供馈。今之兵卒多求上军，投者即收之，不暇惜费，今之一卒可赡昔之三人。又艺能不精，愈多愈败，此所以兵多而难赡。臣故曰养无用之卒也。三曰官名不正。借如诸路帅臣，其官以都部署、安抚、经略、招讨为名，是委以都统之权。其将佐曰副都部署、钤辖、都监、监押等，均作宾礼见主帅。至于分管兵马，自为部分，非如军职，节级相辖，唯主帅则部管之。盖以都监之名本是监军，自馀殿直、诸司使副皆是内庭之官。若令军礼见主帅，则于礼不安；若令不相统帅，又不可成军。臣故谓官名不正也。为今之策，臣请改正官名，每路立成一军，如都监之类，尽改军职（如游变排阵之名也。）。节级相辖，一以军法从事，如违犯，并依阶级条贯施行。官名既正，则将权可专；将权可专，则练军必实；练军必实，则所用之兵必寡；所用之兵必寡，则易于供馈，以守则固，以战则胜。或朝廷疑其成军之后其力难制，则事平之日，分散其权可也。于今之计，非成军则无有成功，其势不得不然。西寇干纪，已历四年，未即诛剪，今不早图改变，设使幽蓟少警，将何以待之？臣故曰兵连虑危者以此。

法令必信。

臣闻《管子》曰：「国之重莫重于令，令重则君尊，君尊则国安。故亏令、益令、留令、非令四者皆死无赦」。是知令之不便，不可遽行；令之既便，不可遽更。人君持此柄以运天下者也。今朝廷每下诏令，寻即变更，士民相语，期以非久，州县之吏，不敢遵行。臣请以一事质之。自西兵以来，陕西科民为兵，京东、京西百姓惊扰，至于断指薰目，以期茍免。其时诏书布喻，安慰京东、京西之民，示不复点为乡兵，今又籍之矣。又陕西、河北初点为乡兵，诏书谕以防守城池，不复黥墨，今又点，黥手黥面矣。此皆朝廷发大号令告于四方，丁宁切至，乃首尾相戾如此，使民何所取信哉！今又枢密张观、边臣赵振等数人皆以军事不前责降，曾未踰年，加恩牵复。始者无过，则不应谴责；若其有过，不应宽假。为令若此，欲百官畏服，万民信顺，难矣。愿陛下少纡圣虑，思其纷纷更变之端。前令之是，则后令之非；后令之是，则前令之非。察其是非，谨于出令，则朝廷尊而天下安矣。唐文宗曰：「为政之道，自古所难」。宰臣李石曰：「朝廷法令必信，则不难也」。则知古之君臣皆以法令为重，非臣徒为空论耳，幸陛下留意焉。

思赏无私。

臣闻天之道，不私于物。其所以生而所以杀者，万物无从而归其所宰，故天之道至大矣。圣人法天，以至公令天下，功则赏，过则罚，无私焉，万民服矣。朝廷于赏罚之柄，有无功而赏者，有过而失罚者，臣于前篇论之详矣。然罚不行而赏太过，此乃立法之弊，非陛下之私也。臣所谓私者，窃闻顷年有敕旨停罢内降，今又行之。大凡恩赏，固当出于陛下之所决，若罢之，则是人主都无威权，尽出臣下，此则不可也。然今之内降，或缘妇谒内戚，宫中因依侥倖，茍求恩宠，非陛下擢用英豪，旌录功绩，故每有内降恩泽，人或疑之。执政之臣又不能坚持正论以辅盛德，徒欲阿顺主意，不谓于陛下无益也。古者水旱不时，人君亲于南郊，以六事自责，曰：妇谒盛欤？苞苴行欤？故妇谒之盛，苞苴之行，古之深戒。今侥倖内降者，茍非亲戚，必因货赂，然后乃请。若陛下从而行之，是示天下以私也。唐中宗朝，宫掖不肃，嫔嫱左右出入无节，遂至广纳货赂，别降墨敕，斜封授官，臧获屠贩之类，累居荣秩，卒为祸乱。此前世之鉴。伏惟陛下总揽威权，抑去私请。茍用一贤人，出陛下之意，虽曰有内降，百官万民相与称道之不暇，孰敢非议也？

威福是守。

臣闻老聃曰：「鱼不可脱于渊，国之利器不可以示人」。为人君者深知此务，则威福之柄，臣下不可得而窃之也。威者兵刑，而福者恩赏之谓。是二者有一失，而得于下者，其国必危；有公然而假于下者，国必亡。三代之末，齐假于田常，晋假于六卿，以取其国。秦假于赵高而天下溃，汉假于外戚而王莽作，东京假于强臣而曹丕立，魏假于司马而移祀，晋假八王而兵乱，宋、齐、梁皆假于大臣而相继攘夺，唐之中世假于宦官而宫闱祸起。此皆人主不自总揽威福，而假于下，卒至危亡。故兵刑官赏之柄，虽大臣、外戚、宗族、宦官，皆不可假，假之则人主失其操持，而自取危殆也。臣窃见数年以来，两府两省之官迁转甚速，虽曰循例，不限年数，趋利之弊，日繇权势。获进者自为私恩，而罢者归怨于上，臣恐恩赏之柄暗行于下也。臣请以一事言之。今陛下少有差失之举，则群臣莫不交口议论，期于谏止，而大臣权贵之过少有肯言者，何哉？陛下天慈仁恕，每有言事者，虽上论圣德，然未尝怒之；或论及权臣，茍不显行谴谪，则亦阴被退抑，而向之者皆与进用。臣恐大臣权贵之过，陛下罕得而知也。以此观之，臣下之威过于主上，主上之恩行于臣下，其势颠倒，未为得也。伏惟陛下躬持兵刑官赏之柄以治天下，则百官归而恩信行矣。

听断不疑。

臣闻听与断，二者相资而终始之者也。听者取于众，言者所见不同，或怀私背公，或阿顺主意，故是非纷纠，所以人主但务博采兼容，而要之断也。断之为义，时有缓速，而理有得失。违于理而失于时，无术之甚也；有中于理而失于时，或适于时而违于理，其为患也亦均矣。唯适于时而中于理，乃曰善断。故听之道务广，不广则壅；断之道务审，不审则移。唯天心仁德者善听，唯刚果明辨者善断。故曰，听与断，相资而终始者也。伏惟陛下天仁洪覆，包容万类，每日臣僚论事，陛下未尝不欣纳，假以温言，使之得尽其说，可谓善听矣。然采于众言，时有更易，不决然主于断也。臣愚善度天心非不胜断，所以未至于断者，盖虑或有未审，故优游不尽断之之道。臣窃谓，欲断之审，莫若频延近侍，讲议礼要，广接群臣，询访时事。聪明益至，处置自精，何患断之不审也？《易》曰：「天行健，君子自强不息」。圣人法天，以刚健决物。伏惟陛下法乾刚之道，专决断之明，临事不疑，大隆治道，蠢尔小寇，复何患乎？在陛下力行而已。

太平可致，决所施为。

臣闻《易》曰：「危者安其位也」。盖安危之理，无有定分，在人君之所为。国危而为安者，自古多矣。朝廷自用兵已来，屡下诏书询访材谋魁杰之士，或令近侍各举所知。收用虽久，未闻功绩灼然者，将任之不尽其材欤？抑天下无可任者欤？谓之无贤材，则厚诬于世矣。汉之兴，驱驭英雄，以成大业，皆秦之遗士也。唐之兴，取隋之弃人以安天下。故贤者无世无之，顾取之用之之道如何尔。陛下当三圣之统，绍祖宗之业，宇内之广，生民之众，莫不倾心，以期太平。愿陛下劳于求贤，而佚于任使，修明纪纲，兴行礼教，则太平之治其犹指诸掌乎。

右，臣谨具如前。臣奉诏旨，许令言朝廷大事、边防机宜，所以竭思毕虑，论当今之要务。伏惟陛下宽恕狂愚，特贷诛夷之罪，或赐施行。又虑臣文字昧暗，事理未明，臣上殿之时，乞赐清问，庶尽臣恳恳之至。干冒天慈，臣无任战惧之至。谨具状奏闻，伏候敕旨。