周道废，秦拨去古文，焚灭《诗》《书》，故明堂石室、金匮玉版，图籍散乱，太史公缀缉天下放失旧闻，录秦汉，上记轩辕，下至太初，成一家之言，事迹条贯，信该详而周悉矣，然而为史之法，系在本纪。纪者，统也，言王者大一统，正天下，正朔所禀，法令所由出者也。而迁为纪，始诸黄帝，愚有惑焉。《易》曰：「古者伏牺氏之王天下也，仰观象于天，俯观法于地，于是始作八卦，以通神明之德，以类万物之情」。盖三极之道，九畴之本，书契所纪，君德最盛，伏牺氏为历代帝王之首也。孔安国曰，伏牺、神农、黄帝，谓之三皇；少昊、颛顼、高辛、唐、虞，谓之五帝。今迁叙三皇而遗牺、农，纪五帝而黜少昊，何哉？《易》始于三画，《书》本于三坟，礼之所萌，乐之所起，万类以别，生民以存，皆自乎伏牺，而迁不录焉，何也？《易》曰：帝出乎震。夫五行用事，先起于木，故太昊法之，首以木德王天下，今遗牺、农而不录，黜少昊而不叙，是于五德相承之序可乎哉？郯子曰，伏牺氏龙师以龙命官，神农以火纪，黄帝以云纪，少昊以鸟纪，颛顼以人纪。今遗牺、农而不录，黜少昊而弗叙，是于五官之纪可乎哉？时令曰，盛德所在，各以其帝配。盖所以主祀四时，正位五方，今遗牺、农而不录，黜少昊而弗叙，是于五时迎气之体可乎哉？《家语》载孔子语宰予以五帝德之说，遗少昊少数而禹在焉；又季康子问五帝之名，孔子乃以太皞、炎帝、黄帝、少昊、颛顼为对。盖夫子之答，因乎所问，康子以五德发端，故以五运相承者答之；宰我本以黄帝为问，不及少昊，故略而不书。迁既网罗周博，断为定典，接先圣之绝绪，遏学者之末流，书以该名数，表以正时历，世家以显宗本，列传以著成败，然其大本，纪为之主。而一纪之初，所失者二，考三皇之迹而牺、农不录，观五帝之事而少昊不载，愚窃惑之。如曰有微旨焉，盖未之知也。谨论。

为国者，未有不欲其民富且寿矣。薄税敛所以富之也，而水旱乘之，民亦弗可得而富也。省刑罚所以寿之也，而疠疫夺之，民亦弗可得而寿也。水旱疠疫之来，阴阳之不和也。夫阳一于《复》而六于《乾》，阴生于午而成于亥，消息有数，进退有时，非猖狂妄行之物也。无形焉，盖非逸而动，劳而止也；无情焉，又非与于喜，夺于怒也。然而不以其叙者，有感而应，有召而来也。《洪范》九畴，「二，五事：一曰貌，二曰言，三曰视，四曰听，五曰思」。「八，庶验：曰雨，曰旸，曰燠，曰寒，曰风」。貌曰恭，恭作肃，肃时雨若，谓君行恭，则时雨顺之；言曰从，从作乂，乂时旸若，谓君政治，则时旸顺之；视曰明，明作晢，晢时燠若，谓君能照晢，则时暖顺之；听曰聪，聪作谋，谋时寒若，谓君能谋，则时寒顺之；思曰睿，睿作圣，圣时风若，谓君能通理，则时风顺之。反是则狂，常雨若，谓君行狂妄，则常雨顺之；僭，常旸若，谓君行僭差，则常旸顺之；豫，常燠若，谓君行逸豫，则常煖顺之；急，常寒若，谓君行急，则常寒顺之；蒙，常风若，谓君行蒙暗，则常风顺之。其《传》又曰：貌之不恭，是谓不肃，惟金沴木；言之不从，是谓不乂，惟火沴金；视之不明，是谓不肃，惟水沴火；听之不聪，是谓不谋，惟土沴水；思之不睿，是谓不圣，惟金、木、水、火、土沴。由是而言，人君五事不脩，则雨、旸、燠、寒、风不以其时，水、火、木、金、土交相为沴。水旱所以狎至，疠疫所以放行也。然而君人者不以身为身，以天下之身为身也；不以心为心，以天下之心为心也。如使下皆狂，则上谁与肃？下皆僭，则上谁与乂？下皆豫，则上谁与晢？下皆急，则上谁与谋？下皆蒙，则上谁与圣？故明王欲肃则去下之狂，欲乂则去下之僭，欲晢则去下之豫，欲谋则去下之急，欲圣则去下之蒙。君明臣忠，百姓亲睦，然后可以致和气也。若能自知而不能知人，能自治而不能治人，愚者在位，贪者在职，以戕贼元元，家愁户怨，靡所控告，是虽尧为天子，舜总百揆，其何以媚于上下神祇哉！故去四凶，举十六相，所以为大功也。夫郡守县令，吾民之司命也。汉孝宣与良二千石共治，显宗谓「出宰百里，有非其人，则民受其殃」，岂徒语哉？惟聪明睿智，益垂意于任官，则灾害可消，而富寿在矣。

朕缵祖宗之洪业，抚区夏之重器，临政思治，于兹三纪，何尝不中夕惕厉，昧旦丕显，延访茂士，询求谠言，冀臻治平，以垂久大。子大夫褒然充赋，咸造在庭，得不欲摅发智蕴，开沃朕心邪？方今庶务小康，至化犹郁；兵戎虽戢，馈饷颇劳；学校虽兴，礼让殊鲜。官冗而浮食者众，民疲而失职者多。阴阳爽和，眚沴间作。经渎弛于常道，淫雨溢于旧防。赋调尚繁，昏垫靡息。岂朕明有未烛，德有未孚？致咎之来，在予为惧。自昔继体守文之君，承前圣之烈，籍累世之资，致圄空之隆，腾颂声之美。惟建武中兴，极修文德；贞观特起，骤致太平。岂天时之协符，将人事之胥济？功业迟疾，奚其不同？侧席求怀，望古盈愧。夫圣王之制世也，必本仁义之统，帅道德之说，饰以儒雅，颁其教令。寻孝宣之治，尚于刑名；迹显宗之政，本于理法。当二后之际，信赏必罚，刑清国富。凤凰屡下于郡国，神雀比集于京师。致兹美祥，繄何然哉？今公卿大夫，与朕总万略，美风俗，而吏治未甚淳，民德未甚厚。豪右踰制，奸猾冒禁。以至守宰之任，循良罕闻。厨传侈于使客，繇役迫于下贫。始有愁叹之声，未弭郁堙之气。岂躬化之弗类，而图治之匪章与？昔晁错举于贤良，公孙对以文学，深陈政道，并先术数。仲父治国之器，内史诏王之柄，咸垂格训，当安设施？至于《春秋》之称一元，《洪范》之推九类，何行而正其本，何施而建其极？子大夫习先圣之术，熟当世之务，识古今王事之体，究天人精祲之原，思所以荡饥致祥，革弊兴利，受册应问，咸以正对，毋讳有司，称朕详延之指焉。

夏商以往，谥号盖简。有周之初，典文浸兴。《礼记》载武王之事，追王太王、王季、文王者，谓太王、王季，既尊以称号。至于文王，更加以谥法也。太姜、太任、太姒之贤，而尚未有谥，则其礼犹略焉。于后幽王之后谓之幽后，惠王之后谓之惠后，此皆从王之谥以为称，同王之谥以为谥也。《左传》记景王之后，谓之穆后，则后之有谥，始于此焉。东周之际，王制所及，国俗不一。夷蛮远国，易名不及其君长；中夏诸侯，考行或达于臣妾。在夷则略，在华则详，礼斯然矣。其间诸侯，鲁礼尤备。君之夫人，皆自有谥，不从于夫，独定姒以首末非义，止曰定姒，不称小公。《公羊》载宋之恭姬者，乃其从夫之谥为配耳，非谓姬之始谥自为恭也。汉室之兴，周典尚近，未能考故，而习秦馀，乃尊太公曰太上皇，又加昭灵、昭哀二后谥。谥加于妣，而不加于父，号及其姊，而不及其祖，以为失矣。前汉诸后，皆不加谥，止从帝名以为之称。赵太后未亡而贬为孝成皇后，此又足以知从帝之谥以为称，非同帝之谥以为谥也。惟卫氏以追尊之故，乃谥思，许氏以早世不遂，谥曰恭哀。盖于时宪度未立，后妃之谥，或有或无，非有定制。汉家之典，为未备矣。后汉中兴，世主好礼，考姬周之典，参前汉之仪，既从其帝名，复加后谥。表帝之名于上，系后之谥于下。故光烈皇后者，谓光武之烈皇后也，非兼光以为谥也。明德皇后者，谓明帝之德皇后也，非兼明以为谥也。然自明德皇后而下，皆以德谥。故蔡邕以为善恶不实，非行大者受大名，行小者受小名之义。乃追改和后曰熹，安后曰思，顺皇后曰烈。后之谥虽改，而帝之名不易，又足以知从帝之谥以为称，非同帝之谥以为谥也。魏氏及晋，盖亦因之。魏武帝宣皇后者，谓武帝之宣皇后也。文昭皇后者，谓文帝之昭皇后也。武之为谥，非后所宜，又非帝名，帝之名止于一，而后之名得兼二也。晋之武元皇后、武悼皇后，义亦同此。传称之止曰元后，曰悼后，史氏追书，又系以武焉。惠皇后以居位不终，故不得谥，止曰惠皇后，盖从帝之名，而非后之谥也。东晋称简文帝之后曰简文顺皇后，孝武之后曰孝武定皇后，以帝谥有二，非后之名兼此三者也。其后宋之文元、梁之武德，并先易名而后系帝号，义犹此也。后魏本自北夷，而礼同中夏。悼武以上，且从帝名，而由前汉之制也。明元以降，更加后谥，采后汉之法也。文明皇后以临朝之故，加谥二字。史氏书曰文成文明皇后者，由帝之与后俱以文谥，非相从配，故两称之。帝后同谥，乃两出之者，又足以见从帝之谥以为称，非同帝之谥以为谥也。唐室因之，亦无所变，太武之后，其谥曰穆，故曰太穆皇后。文皇之后，其谥曰德，故曰文德皇后。睿宗以后，或追改旧谥，或增加本号，故自昭成肃明二后以下，不复配以帝名，史氏称之，乃或冠以庙号。庙号之冠于后谥，又始于此。朱梁之世，礼官失谬。梁祖之谥，其名有五，独取其一以系后，谥曰元正皇后。原其本意，谓以后当同谥也。违误之由，良始于此。人君后妃，善恶自异，受名之义，安可同也？五代之际，时运屡改，后妃终位，厥数无几。若后唐之正简，有周之宣懿，近于唐制，此颇为得。圣朝之初，亦因五代之制。及昭宪皇后上谥，有司乃议改明为昭，此于梁世礼官，其意同也。又孝惠、孝明二后，所上谥在太祖之前，而并以孝谥。及后太祖上谥，乃于帝谥之中取其孝字，以追配焉。然臣以为于义虽有违，于文尚未失。于义有违者，以后同帝之谥以为谥也；于文未失者，帝之谥犹在上，后之谥犹在下也。洎懿德、淑德二后，上谥亦皆在太宗上谥之前，而又并以德谥，及后太宗上谥，复取帝谥之中德字以追配焉。臣故谓义之与文斯俱违矣。何则？德者，帝之谥也，今更在下；淑与懿，后之谥也，今更在上。帝之与后，犹天之与地，上下之位，不可易也。今乃以所从帝之名系于下，所配后之谥著于上，远考周汉，次及魏晋、南北诸朝、隋唐五代，未有此也。臣又闻后之谥，忠和纯淑曰德，汉之明德、章德是也，此则帝名之德与后谥之德异矣。臣不知上此谥者，意谓帝之德邪，谓后之德邪？以为帝之德也，则不当系于后谥之下；以为后之德也，则不当以为从帝之称。臣故以为违谬始于梁世之有司，流祸自彼，积疑至今。乃者庄怀、庄穆二后，又俱以庄谥，后以帝谥无庄，方复追改。而未知违失之源，由于不考。《书》曰：「若稽古」。言帝者之作，必考于古也。《语》曰：「必也正名乎」！今以帝谥系于下，后谥著于上，谓之曰正，臣窃未安。夫革弊去惑，修复圣制，明王之盛举也；因陋就寡，拘滞所习，愚俗之常守也。臣幸得以鄙陋之资，值盛明之运，故敢发舒所见，候圣哲而裁焉。

臣等看详：《周礼》：「弁师掌王之五冕」。「五采缫，十有二就，皆五采玉十有二」。郑氏《注》谓：「五采丝为绳，垂于延之前后，各十二，所谓邃延也」。贾公彦曰：「以青赤黄白黑五色玉贯于藻绳，每玉间相去一寸，十二玉则十二寸。以一玉为一成，结之使不相并也。据衮冕前后二十四旒」。孔颖达曰：「旒长尺二寸，故垂而齐肩也」。至后汉明帝用曹褒之说，乘舆服冕，系白玉珠为十二旒，前垂四寸，后垂三寸，遂失古制。国朝《衣服令》：「乘舆服衮冕，垂白珠十有二旒，广一尺二寸，长二尺四寸」。盖白珠为旒，用东汉之制，而其冕广长之度，乃自唐以来率意为之，无所稽考。景祐中已经裁定，以叔孙通汉礼器制度为法，凡冕版广八寸，长尺六寸，与古制相合，更不复议。今取少府监进样，如以青罗为表，红罗为里，则非《弁师》所谓「玄冕朱里」者也。上用金棱天版，四周用金丝结网，两旁用真珠花素坠之类，皆不应礼。伏请改用朱组为纮，玉笄玉瑱，以玄紞垂瑱，以五采玉贯于五采藻为旒，以青赤黄白黑五色备为一玉，每一玉长一寸，前后二十四旒，垂而齐肩。孔子曰：「麻冕，礼也。今也纯俭，吾从众」。释者曰：「纯丝易成，故从俭」。今不必绩麻，宜表里用缯，庶协孔子所谓「纯俭」、「从众」之义。

臣闻明主劳心力以求谏，和颜色而受之，士犹畏懦而不敢进。又况震之以威，压之以重，而望忠臣之至，直言之入，难矣。臣之不忠，言之不直，而天下安、万事治者，未之有也。臣窃见台谏官屡以张尧佐事上言，而陛下执之益坚，拒之益固。前日台谏官等守閤请对，陛下却而不内。中外之人，莫不骇愕，以为异事。昔汉元帝欲用冯昭仪兄野王为御史大夫，既而疑曰：「吾恐后世谓吾私于后宫」。遂不用。今尧佐有野王之嫌而无其才，陛下不次用之，数年间自散郎至宣徽使。虽彼实有可称，天下之人安可家至户晓，使谓陛下不私后宫哉？抑又闻之，人有种瓜而甚爱之者，盛夏日方中而灌之，瓜不旋踵而烟败。其爱之非不勤也，然灌之不以其时，适所以败之也。今陛下贵用尧佐，远过其分，天下已侧目扼腕而疾之。又复摧折忠谏以重其罪，是正日中而灌瓜也。臣窃为尧佐寒心，而陛下独不为之深思远虑哉！非独如是而已，前者，台谏官不得对之日，阴雾冥冥，跬步相失，寒冰著木，终日不解。臣谨案《洪范五行传》：「听之不聪，是谓不谋，厥咎急，厥罚常寒」。又案京房书谓之「蒙气」。此皆阴气太盛，壅蔽阳明，上下否塞，疑惑不决之象。天意昭然，有如教语，行道之人皆知其异。陛下资性纯孝，严恭天命，容纳直言，深明得失。此非臣之谀，乃天下所共知也。独奈何以尧佐之故，忽天戒而不顾，弃人言而不从，轻祖宗之爵禄，违古今之明鉴！书之简策，使天下之人有以议圣德之万一，或累于光融高大之美。此臣所以日夜痛心疾首，寝不能安，食不能饱，深为陛下重惜者也。臣闻臣之事君，犹子事父也。岂有父获大谤于外，而子不以告，且不谏哉！惟陛下亟召谏臣，使竭其所闻，采纳其言而慰安其意，以厌上天之心，解外廷之惑，辟忠谠之路，塞宠倖之门，则天下欢然歌诵盛德，岂有穷哉！昔汉明帝作德阳殿，钟离意谏，即时罢之。后乃复作，殿成，谓群臣曰：「钟离尚书在，此殿不成矣」。然则明帝非不欲为殿也，所以屈意罢之者，欲全谏臣之节，而开直言之端也。今台谏官前后言尧佐者数矣，陛下曾不留神省察，少为末减，以慰其心。夫人主所欲为，人臣岂能强变之哉？顾自今以往，事复有大于尧佐者，在列之臣噤嘿拱手，视之而已矣。此非朝廷之福也。不然，群臣犹朽木，陛下犹雷霆，安可以力校哉？惟陛下察之而已矣。

天下，重器也，得之至艰，守之至艰。王者始受天命之时，天下之人皆我比肩也，相与角智力而争之。智竭不能抗，力屈不能支，然后肯稽颡而为臣。当是之时，有智相偶者则为二，相参者则为三，愈多则愈分。自非智力首出于世，则天下莫得而一也。斯不亦得之至艰乎！及夫继体之君，群雄已服，众心已定，上下之分明，彊弱之势殊，则中人之性，皆以为子孙万世，如泰山之不可摇也。于是有骄惰之心生。骄者，玩兵黩武，穷泰极侈，神怒不恤，民怨不知，一旦涣然，四方糜溃，秦、隋之季是也。惰者，沈酣宴安，虑不及远，善恶杂糅，是非颠倒，日复一日，至于不振，汉、唐之季是也。二者或失之彊，或失之弱，其致败一也。斯不亦守之至艰乎！臣窃观自周室东迁以来，王政不行，诸侯逐进，分崩离析，不可胜纪，凡五百有五十年，而合于秦。秦虐用其民，十有一年而天下乱，又八年而合于汉。汉为天子二百有六年而失其柄，王莽盗之，十有七年，而复为汉。更始不能自保，光武诛除僭伪，凡十有四年，后能一之。又一百五十有三年，董卓擅朝，州郡瓦解，更相吞噬。至于魏氏，海内有三分，凡九十有一年而合于晋。晋得天下，才二十年，惠帝昏愚，宗室构难，群胡乘衅，浊乱中原，散为六七，聚为二三，凡二百八十有八年而合于隋。隋得天下，才二十有八年，炀帝无道，九州幅裂，八年而天下合于唐。唐得天下一百有三十年，明皇恃其承平，荒于酒色，养其疽囊，以为子孙不治之疾。于是渔阳窃发，而四海横流矣。肃、代以降，方镇跋扈，号令不从，朝贡不至，名为君臣，实为雠敌。陵夷衰微，至于五代，三纲颓绝，五常殄灭，怀玺未煖，处宫未安，朝成夕败，有如逆旅。祸乱相寻，战争不息，流血成川泽，聚骸成丘陵，生民之类，其不尽者无几矣。于是太祖皇帝受命于上帝，起而拯之，躬擐甲胄，栉风沐雨，东征西伐，扫除海内。当是之时，食不暇饱，寝不遑安，以为子孙建太平之基。大勋未集，太宗皇帝嗣而成之。凡二百二十有五年，然后大禹之迹复混而为一，黎民遗种，始有所息肩矣。由是观之，上下一千七百馀年，天下一统者，五百馀年而已。其间时时小有祸乱，不可悉数。国家自平河东以来，八十馀年内外无事，然则三代以来，治平之世，未有若今之盛者也。今民有十金之产，犹以为先人所营，苦身劳志，谨而守之，不敢失坠。况于承祖宗光美之业，奄有四海，传祚万世，可不重哉！可不慎哉！《夏书》曰：「予临兆民，懔乎若朽索之驭六马」。《周书》曰：「心之忧危，若蹈虎尾，涉于春冰」。臣愿陛下夙兴夜寐，兢兢业业，思祖宗之勤劳，致王业之不易，援古以鉴今，知太平之世难得而易失。则天下生民，至于鸟兽草木，无不幸甚矣。

月日，具位臣光谨昧死上疏尊号皇帝陛下：臣闻昔楚庄王以无灾为惧，曰：「天岂弃不谷乎」？范文子曰：「唯圣人能外内无患」。然则岁小不登，边鄙有警，未必非国家之福也。伏见今春天久不雨，陛下忧劳于内，公卿惶恐于外。岂不以公私之积素不充实，若遇饥馑，将无以相恤乎？一朝京师得雨，远方未遍，则君臣释然相庆，不复以民食为念。陛下安知来岁之旱不甚于今岁乎？盖天降灾沴，蛮夷猾夏，寇贼奸宄，此尧舜所不能免也。即不幸有大水大旱，方二三千里，戎狄乘间而窥边，细民穷困而为盗，军旅数起，久未有功，府库之蓄积已竭，百姓之生业已尽。陛下当此之时，将以何道救之乎？臣不知陛下与公卿大臣以此为必无而不足忧乎？将以为有之而不为之备，俟事至然后忧之也？若俟事至然后忧之，虽以陛下之圣明，得益、稷、太公以为辅佐，臣以为不及矣。何则？圣贤之治，皆积以岁月，然后有功。欲天下之家给人足，固不可一日具也。《周易·既济》之《象》曰：「君子以思患而豫防之」。此其时矣。失之愈远，救之愈难。奈何日复一日，取适目前而已乎？晋武帝时，何曾谓其子孙曰：「吾每见主上所说，皆平生常语，未尝及经远大计。吾子孙其及于乱乎」？其后五胡构乱，中州覆没，生民涂炭，几三百年。由是观之，上下偷安，不为远谋，此最国家之大患也。《诗》曰：「哀哉为猷，匪先民是程，匪大猷是经。维迩言是听，维迩言是争。如彼筑室于道谋，是用不溃于成」。方今之政，何以异此？此臣之夙夜所为痛心疾首者也。古之王者，藏之于民，降而不能，乃藏于仓廪府库。故上不足则取之于下，下不足则资之于上。此上下所以相保也。今民既困矣，而仓廪府库又虚，陛下傥不深以为忧，而早为之谋，臣恐国家异日之患，不在于它，在于财力屈竭而已矣。今朝廷不循其本而救其末，特置宽恤民力之官，分命使者，旁午四出，争言便宜，以变更旧制。米盐靡密之事，皆非朝廷所当预者，张设科条，不可胜纪。或不如其旧，益为民患。或朝三暮四，移左于右。其间果能利民者，不过放散县官之物以予民耳。是诚损上益下，王者之仁政也，然臣闻古之圣王，养之有道，用之有节，上有馀财，然后推以予民。是以上下交足，而颂声作矣。今入者日寡，出者日滋，是所谓厌其原、开其渎、其竭可立而待也。公家既竭，不取诸民，将焉取之？是徒有利民之名，而无利民之实，果何益哉！夫宽恤民力，在于择人，不在立法。若守令得人，则民力虽欲毋宽，其可得乎？守令非其人，而徒立苛法，适所以扰民耳。自置此官以来，于今累年，臣访之民间，未闻其困弊小瘳于前也。然则为今之术奈何？曰：在随材用人而久任之，在养其本原而徐取之，在减损浮冗而省用之。何谓随材用人而久任之？夫人之材性，各有所宜，虽周、孔之材，不能遍为人之所为，况其下乎！固当就其所长而用之。今朝廷用人则不然，顾其出身、资叙何如耳，不复问其材之所堪也。故在两禁则欲其为严助、司马相如，任将帅则欲其为卫青、霍去病，典州郡则欲其为龚遂、黄霸，尹京邑则欲其为张敞、赵广汉，司财利则欲其为孔仅、桑弘羊。世岂有如此人哉？故财用之所以匮乏者，由朝廷不择专晓钱谷之人为之故也。国初，三司使或以诸卫将军、诸司使为之，判官则朝士晓钱谷者皆得为之，不必用文辞之士也。先朝以数路用人，文辞之士寘之馆阁，晓钱谷者为三司判官，晓刑狱者为开封府推判官。三者职业不同，趣舍各异，莫相涉也。然后人主以时引对，访问以察之，使令以试之，积久以观之。覈其真伪，辨其臧否，考其功效，然后进之退之，未必历其职者皆须进用，不可复退也。故群臣各宣其用，而万事交举矣。夫官久于其业而后明，功久于其事而后成。是以古者世官相承，以为氏姓。先朝陈恕领三司十馀年，至今称能治财赋者以恕为首。岂恕之材智独异于人哉？盖得久从事于其职故也。至于副使、判官，堪其事者亦未数易也。是以先帝屡行大礼，东封西祀，广修宫观，而财用有馀者，用人专而任之久故也。近岁三司使、副使、判官，大率多用文辞之士为之，以为进用之资涂，不复问其习与不习于钱谷也。彼文辞之士，习钱谷者固有之矣，然不能专也。于是乎有以簿书为烦而不省，以钱谷为鄙而不问者矣。又居官者出入迁徙，有如邮舍，或未能尽识吏人之面，知职业之所主，已舍去矣。臣顷者判度支勾院甫二年耳，上自三司使，下至检法官，改易皆遍，甚者或更历数人。虽有恪勤之人，夙夜尽心以治其职，人情稍通，纲纪粗立，则舍之而去。后来者意见各殊，则向之所为，一皆废坏。况怠惰之人，因循茍且，惟思便身，不顾公家者乎！如此而望太仓有红腐之粟，水衡有贯朽之钱，臣未知其期也。凡百官，莫不欲久于其任，而食货为甚。何则？二十七年耕，然后有九年之食。今居官者不满三岁，安得有二十七年之效乎？臣愚以为朝廷宜精选朝士之晓鍊钱谷者，不问其始所以进，或进士、或诸科、或门荫，先使之治钱谷小事。有功则使之权发遣三司判官事。及三年而察之，实效显著者，然后得权三司判官事。又三年更有实效，然后得为正三司判官。其无实效者，皆退归常调，勿复收用。其诸路转运使，不复以路分相压，使之久于其任。有实效者，或自权为正，自转运副使为转运使。无实效者，亦退归常调，勿复收用。每三司副使阙，则选三司判官及诸路转运使功效尤著者以补之。三司使阙，亦选于副使以补之。三司使久于其任，能使用度丰衍、公私富实者，增其秩，使与两府同，而勿改其职。如此，则异日财用之丰耗不离于己，不得诿之它人，必务为永久之规矣。其文辞之士，则自有资涂，不必使为钱谷之吏以轻之也。何谓养其本原而徐取之？善治财者，养其所自来，而收其所有馀。故用之不竭，而上下交足也。不善治财者反此。夫农工商贾者，财之所自来也。农尽力，则田善收而谷有馀矣；工尽巧，则器斯坚而用有馀矣；商贾流通，则有无交而货有馀矣。彼有馀而我取之，虽多不病矣。今之有司自谓能治财者，臣见之矣。冻馁其民而丰积聚者也，扫土以市禄位而不恤后人者也，捃拾麻麦而丧丘山者也，保惜一钱而费万金者也，不操白刃而为寇攘者也，奸巧簿书而罔君上者也。必曰养其所自来而收其所有馀，则闻者以为笑矣。夫使稼穑者饶乐，而惰游者困苦，则农尽力矣。坚好便用者获利，浮伪侈靡者不售，则工尽巧矣。公家之利，舍其细而取其大，散诸近而收诸远，则商贾流通矣。农、工、商贾皆乐其业而安其富，则公家何求而不获乎？夫农，天下之首务也。古人之所重，而今人之所轻。非独轻之，又困苦莫先焉。何以言之？彼农者苦身劳力，衣粗食粝，官之百赋出焉，百役归焉。岁丰贱贸其谷，以应官私之求，岁凶则流离冻馁，先众人填沟壑。如此而望浮食之民转而缘南亩，难矣。彼直生而不知市井之乐耳；茍或知之，则去而不返矣。故以今天下之民度之，农者不过二三，而浮食者常七八矣。欲仓廪之实，其可得乎？臣愚以为，凡农民租税之外，宜无有所预。衙前当募人为之，以优重相补，不足则以坊郭上户为之。彼坊郭之民，部送纲运，典领仓库，不费二三，而农民常费八九。何则？儇利戆愚之性不同故也。其馀轻役，则以农民为之。岁丰则官为平籴，使谷有所归；岁凶则先案籍赒赡农民，而后及浮食者。民有能自耕种积谷多者，不籍以为家赀之数。如此，则谷重而农劝矣。彼百工者，以时俗为心者也。时俗贵用物而贱浮伪，则百工变而从之矣。时俗者，以在上之人为心者也。在上好朴素而恶淫侈，则时俗变而从之矣。其百工在官者，亦当择人而监之。以功致为上，华靡为下，物勒工名，谨考其良苦而诛赏之。取其用，不取其数，则器用无不精矣。彼商贾者，志于利而已矣。今县官数以一切之计变法更令，弃信而夺之。彼无利则弃业而从佗，县官安能止之哉！是以茶盐弃捐，征税耗损，凡以此也。然则县官之利，果何得哉？善治财者不然，将取之，必予之；将歛之，必散之。故日计之不足，而岁计之有馀。此乃白圭、猗顿之所知，岂国家选贤择能以治财，其用智顾不如白圭、猗顿邪？患在国家任之不久，贵近效而遗远谋故也。夫伐薪者，刈其条枚，养其本根，则薪不绝矣。若并根本而伐之，其得薪岂不多哉，后无继矣。是非难知之道也。然则有司不为者，彼其心曰：「吾居官不日而迁，不立效于目前以自显，顾养财以遗后之人，使为功，吾何赖焉」？是非特有司之罪也，亦朝廷用人之法驱之使然也。何谓减损浮冗而省用之？昔太祖初得天下之时，止有一百一十一州耳，江南、两浙、西川富饶之土，皆为异域。又承五代荒乱之馀，府库空竭，豪桀綦布于海内，戎狄窥觎于边境，戎车岁驾，四方多虞。当是之时，内给百官，外奉军旅，诛除僭伪，赏赐钜万，未尝闻财用不足如今日之汲汲也。陛下承祖宗之业，奄有四百馀州，天下一统，戎狄欸塞，富饶之土，贡赋相属，承平积久，百姓阜安。是宜财用羡溢，百倍于前，奈何竭府库之所蓄，罄率土之所有，当天下无事之时，遑遑焉专救经费而不足？万一有不可期之灾患，将何以待之乎？夫以国初之狭隘艰难，财用宜不足而有馀；今日之广大安宁，财用宜有馀而不足，陛下亦尝熟思其所以然之理乎？得非太祖所养者，皆有功有用之人，陛下所养者，未必尽有功用乎？臣窃见陛下天性恭俭，不好侈靡。宫室苑囿，皆因祖宗之旧，无所更造，或隳顿荒翳，不加修治；饮膳衣服、器皿帷帐，适足供用，不极精华，或苦恶弊绽，亦不更易。虽唐虞之土阶三尺，茅茨不剪，殆无以过。然左右侍御之人，宗戚贵臣之家，第宅园圃，服食器用，往往穷天下之珍怪，极一时之鲜明，惟意所欲，无复分限。以豪华相尚，以俭陋相訾，愈厌而好新，月异而岁殊。是以费用不足，则求请无厌，丐贷不耻。甚者或依凭诏令以发府库之财，假托供奉以靡县官之物，真伪莫辨，多少不会。陛下圣度宽仁，不欲拒塞，恶闻人过，不加案诘。至于颁赐外廷之臣，亦皆踰溢常数，不循旧规。如向者皇女初生，所散包子之类，费用不可胜纪。臣尝闻耆旧之人言，先朝公主在宫中，俸钱不过月五千。其馀后宫月给，大抵仿此。非时未尝轻有赐予，赐予亦不甚丰。窃闻近日俸给赐予，比于先朝，何啻数十倍矣。汉明帝曰：「我子岂宜与先帝子等乎」？夫等犹不可，又况过之！是以祖宗之积，穷于赐予，困于浮费。臣不能知其详，以外望度之，什耗七八矣。内藏以虚，而浸淫于左藏矣。夫府库者，聚天下之财以为民也，非以奉一人之私也。祖宗所为置内藏者，以备饥馑兵革非常之费，非以供陛下奉养赐予之具也。今内藏库专以内臣掌之，不领于三司。其出纳之多少，积蓄之虚实，簿书之是非，有司莫得而知也。若皆以奉养赐予而尽之，一旦有饥馑兵革之事，三司经费自不能周，内藏又无所仰，歛之于民，则民已困竭，得无狼狈而不支乎？此臣夙夜所懔懔也。今陛下所以有唐虞之德，而无唐虞之治者，其失在于不忍而好予。不忍，则不诛有罪；好予，则不待有功。不诛有罪，则奸邪欺罔而不忌；不待有功，则贪佞徼幸而无厌。治道之所以不格于上下者，凡以此也。昔韩昭侯有弊裤，命藏之。侍者曰：「君亦不仁者矣。不赐左右而藏之」。昭侯曰：「吾闻明主爱一嚬一笑。嚬有为嚬，笑有为笑。今裤岂特嚬笑哉？吾必待有功者」。彼小国诸侯，犹能慎赏如是，而国以富强。况以四海之主，不行无功徼幸之赏，杜塞甘言悲辞之请，则唐虞之治，何远之有哉！夫府库金帛，皆生民之膏血。州县之吏，鞭挞其丁壮，冻馁其老弱，铢铢寸寸而聚之。今以富大之州，终岁之积，输之京师，适足以供陛下一朝恩泽之赐，贵臣一日燕饮之费。陛下何独不忍于目前之群臣，而忍之于天下之百姓乎！夫以陛下恭俭之德拟于唐虞，而百姓穷困之弊钧于秦汉。秦汉竭天下之力以奉一身，陛下竭天下之力以资众人。其用心虽殊，其病民一也。此臣之所以尤戚戚者也。又宫掖者，风俗之原也；贵近者，众庶之法也。故宫掖之所尚，则外必为之；贵近之所好，则下必效之，自然之势也。是以内自京师士大夫，外及远方之人，下及军中士伍、圳亩农民，其服食器用，比于数十年之前，皆华靡而不实矣。土之所有，今人见之皆以为鄙陋而笑之矣。夫天地之产有常，而人类日繁，耕者寖寡，而游手日众。嗜欲无极，而风俗日奢。欲财力之无屈，得乎哉！又府史胥徒之属，居无廪禄，进无荣望，皆以啖民为生者也。上自公府省寺，诸路监司、州县乡村、仓场库务之吏，词说追呼，租税繇役，出纳会计，凡有毫釐之事关其手者，非赂遗则不行。是以百姓破家坏产者，非县官赋役独能使之然也，太半尽于吏家矣。此民之所以重困者也。又国家比来政令宽弛，百职隳废。在上者简倨而不加省察，在下者侵盗而恣为奸利。是以每有营造贸买，其所费财物什倍于前，而所收功利曾不一二，此国用之所以尤不足者也。又自古百官皆有常员，而国家用磨勘之法，满岁则迁。日滋月益，无复限极。是以一官至数百人，则俸禄有增而无损矣。又近岁养兵，务多不务精。夫兵多而不精，则力用寡而衣粮费。衣粮费则府库耗，府库耗则赐赉稀。是以不足者岂惟民哉，兵亦贫矣。策之失者，无甚于此也。凡此数者，皆所以竭民财者也。陛下安得熟视而无所变更邪？臣愚伏愿陛下观今日之弊，思将来之患，深自抑损，先由近始。凡宗室外戚后宫内臣以至外廷之臣，俸给赐予，皆循祖宗旧规，勿复得援用近岁侥倖之例。其踰越常分，妄有干求者，一皆塞绝，分毫勿许。若祈请不已者，宜严加惩谴，以警其馀。凡文思院后苑作所为奇巧珍玩之物，不急而无用者，一皆罢省。内自妃嫔，外及宗戚，下至臣庶之家，敢以奢丽之物夸眩相高，及贡献赂遗以求悦媚者，亦明治其罪，而焚毁其物于四达之衢。专用朴素，以率先天下，矫正风俗。然后登用廉良，诛退贪残，保佑公直，销除奸蠹，澄清庶官，选练战士，不禄无功，不食无用。如此行之，久而不懈，臣见御府之财将朽蠹而无所容贮，太仓之粟将弥漫而不可盖藏，农夫弃粮于圳亩，商贾让财于道路矣。孰与今日汲汲以应目前之求，懔懔以忧将来之困乎！夫食货者，天下之急务。今穷之如是，而宰相不以为忧。意者以为非己之职故也。臣愿复置总计使之官，使宰相领之。凡天下之金帛钱谷，隶于三司及不隶三司，如内藏、奉宸库之类，总计使皆统之。小事则官长专达，大事则谋于总计使而后行之。岁终则上其出入之数于总计使，总计使量入以为出。若入寡而出多，则总计使察其所以然之理，求其费用之可省者，以奏而省之。必使岁馀三分之一以为储蓄，备御不虞。凡三司使、副使、判官、转运使、及掌内藏、奉宸等库之官，皆委总计使察其能否，考其功状，以奏而诛赏之。若总计使久试无效，则乞陛下罢退其人，更置之。议者必以为宰相论道经邦、燮理阴阳，不当领钱谷之职，是皆愚人不知治体者之言。昔舜举八恺，使主后土，奏庶艰食，贸迁有无，地平天成，九功惟叙。《周礼》冢宰以九职、九赋、九式、九贡之法治财用。唐制以宰相领盐铁、度支、户部。国初亦以宰相都提举三司、水陆发运等使。是则钱谷自古及今，皆宰相之职也。今译经润文，犹以宰相领之，岂有食货国之大政，而谓之非宰相之事乎？必若府库空竭，闾阎愁困，四方之民流转死亡，而曰我能论道经邦、燮理阴阳，非愚臣之所知也。臣不胜狂愚，冒犯忌讳，惟陛下裁察。臣光昧死再拜上疏（《司马公文集》卷二三。又见《续资治通鉴长编》卷一九六，《国朝诸臣奏议》卷一○二，《太平治迹统类》卷九，《九朝编年备要》卷一六，《玉海》卷一八五，《璧水群英待问会元》卷七八、八○，《群英会元截江网》卷九，《历代名臣奏议》卷二六四，《右编》卷三三，《续资治通鉴》卷六○。）。

弘：原无，据右引补。

礼，天子七庙，三昭三穆，与太祖之庙而七。太祖之庙万世不毁，其馀昭穆尽则毁之，示有终也。自汉以来，天子或起于布衣，以受命之初，太祖尚在三昭三穆之次，故或祀四世，或祀六世。其太祖以上之主，虽属尊于太祖，亲尽则迁。故汉元帝之世，太上庙主瘗于寝园。魏明帝之世，处士庙主迁于园邑。晋武帝祔庙，迁征西府君；惠帝祔庙，又迁豫章府君。自是以下，大抵过六世则迁其神主。盖以太祖未正东向之位，则止祀三昭三穆。若太祖已正东向之位，则并三昭三穆为七世矣。唐高祖初立，祀四世，太宗增祀六世。及太宗祔庙，则迁洪农府君神主于夹室。高宗祔庙，又迁宣皇神主于夹室，皆祀六世。此前代之成法也。惟明皇立九室，祀八世，事不经见，难可依据。今若以太祖、太宗为一世，则大行皇帝祔庙之日，僖祖亲尽，当迁于西夹室。祀三昭三穆，于先王典礼及近世之制，无不符合，太庙更不须添展一室。

十一月日，具位臣光谨再拜上疏皇太后殿下：臣闻圣人之德，使四海之外、编户之民，皆辐凑而归之，如孝子之奉父母。其故何哉？推仁爱恻怛之诚以加之也。故《诗》云：「恺悌君子，民之父母」。夫四海至远也，编户至微也，诚之至也，犹可以为之父母，况闺门之内，血气之亲乎！昔汉明德马皇后无子，明帝使养贾贵人之子炟以为太子，且谓之曰：「人不必自生子，但患爱养不至耳」。后于是尽心抚育，劳悴过于所生。及明帝崩，太子即位，是为章帝。章帝亦孝性淳笃，恩性天至，母子慈爱，始终无纤芥之间，前史载之，以为美谈。臣光恭惟仁宗皇帝忧继嗣之不立，念宗庙之至重，以皇帝仁孝聪明，选擢于宗室之中，使承大统。不幸践阼数日，遽婴疾疹。虽殿下抚视之慈无所不至，然医工不精，药石未效。窃闻向日疾势稍增，举措语言不能自择，左右之人一一上闻，致殿下以此之故不能堪忍。两宫之间，微相责望，群心忧骇，不寒而栗。方今仁宗新弃四海，皇帝久疾未平，天下之势危于累卵，惟恃两宫和睦以自安，如天覆而地载也。岂可效常人之家，争语言细故，使有丝毫之隙，以为宗庙社稷之忧哉！臣是用日夜焦心陨涕，侧足累息，宁前死而尽言，不敢幸生而塞默也。伏以皇帝内则仁宗同堂兄之子，外则殿下之外甥婿。自童幼之岁，殿下鞠育于宫中。天下至亲，何以过此？又仁宗立以为皇子，殿下岂可不以仁宗之故特加爱念，包容其过失邪？况皇帝在藩邸之时，以至践阼之初，孝谨温仁，动由礼法，此殿下所亲见而明知也。茍非疾疹乱其本性，安得有此过失哉！夫心者神明之主也，若其有疾，则精爽迷乱，冥然无知，言语动作不自省记，不识亲疏，不择贵贱，此乃有疾者之常，不足怪也。殿下聪明睿智，天下之理无所不通，岂可责有疾之人以无疾之礼邪？今殿下虽日夕忧劳，徒自困苦，终何所益！以臣愚见，莫若精择医工一二人，以治皇帝之疾。旬月之间，察其进退，有效则加之以重赏，无效则威之以严刑。未愈之间，但宜深戒左右，谨于侍卫。其举措语言有不合常度者，皆不得以闻，庶几不增殿下之忧愤。殿下惟宽释圣虑，和神养气，以安靖国家，纪纲海内。俟天地垂祐，圣躬痊复，然后举治平之业以授之，不亦美乎！古之慈母，有不孝之子，犹能以至诚恻隐，抚存爱养，使之内愧知非，革心为善，况皇帝至孝之性，禀之于天，一旦疾愈，清明复初，其所以报答盛德，岂云细哉！臣之愚虑苦言，尽此而已，乞殿下更赐裁择。臣光昧死再拜上疏。

十一月日，具位臣光昧死再拜上疏皇帝陛下：臣先于四月二十七日及六月二十三日皆曾上疏，以陛下受仁宗皇帝之天下，欲报之德，当奉事皇太后孝谨，抚诸公主慈爱，勿使奸邪之人有所离间，致两宫有隙，以上贻宗庙之忧，下为群生之祸。叩心沥胆，极其恳恻。未审臣言得达圣听，或万机之繁未尝奏御也？此乃成败之端，安危之本，不可不察。臣闻汉章帝乃贾贵人之子，明帝使明德马皇后母养之，后尽心抚育，劳瘁过于所生。章帝亦孝性淳笃，恩性天至，母子慈爱，始终无纤介之间。马氏三舅皆为卿校列侯，贾贵人终不加尊号，贾氏亲族无受宠荣者。此前世美事，今日所当法也。《诗》云：「父兮生我，母兮鞠我。拊我畜我，长我育我，顾我复我，出入腹我。欲报之德，昊天罔极」。然则父母之恩，不独以其生己也，拊畜长育居其太半焉。陛下自龆龀之年为皇太后所鞠育，恩亦至矣。又况今日为仁宗皇帝之嗣，承四海之大业乎！臣谓陛下宜夙兴夜寐，昏定晨省，亲奉甘旨，承顺颜色，无异于事濮王与夫人之时也。近者道路之言颇异于是，纷纷籍籍，深可骇愕。臣窃惟陛下孝恭之性著于平昔，岂一旦遽肯变更？盖向者圣体未安之时，举动语言，或有差失，不能自省，而外人讹传，妄为增饰，必无事实。虽然，此等议论岂可使天下闻之也？《周书》曰：「小人怨汝詈汝，则皇自钦德」。古人有言曰：「御寒莫如重裘，弭谤莫如自修」。陛下疾疹未平，固无如之何。若既愈之后，臣愚伏望陛下亲御皇太后閤，克己自责，以谢前失。温恭朝夕，侍养左右，先意承志，动无违礼。使大孝之美纯粹光显，过于未登大位之时。如此则上下咸悦，宗社永安。今日道路妄传之言，何能为损也？古之至孝者，虽有不慈之母，犹能使之感寤驩悦，回心易虑，况皇太后圣善之德，著闻四方。自陛下有疾以来，日夜泣涕，祷于神祇，忧劳困悴，以冀陛下之安宁，如耕者之望收，涉者之求济。陛下岂不思有以慰安之也？臣不胜区区，干冒以闻，乞留神采择。臣昧死再拜上疏（《司马公文集》卷二七。又见《续资治通鉴长编》卷一九九，《国朝诸臣奏议》卷九，《太平治迹统类》卷一一，《历代名臣奏议》卷一○，《右编》卷一一，《续资治通鉴》卷六一。）。

原无题注，据明本、陈本及《续资治通鉴长编》、《太平治迹统类》补。

臣伏见近日以来，修造稍多。只大内中自及九百馀间，以至皇城诸门并四边行廊及南薰门之类，皆非朝夕之所急，无不重修者。役人极众，费财不少。此盖陛下缵极之初，禁廷之中诚有破漏不可居者，陛下略命整葺，理亦宜然。而左右之臣，便谓陛下好兴土木之功，遂广有经度。虽不至损坏之处，亦毁拆重修，务以壮丽，互相誇胜，外以希旨求知，内以营私规利。万一陛下更因此赏之，则营造之端猝无穷已，国财必竭，民力必殚。臣窃惟陛下新临天下，惠泽未孚于民，而以好治宫室流闻四方，非所以光益圣德也。修造劳费，不可胜数。臣请且言诸州买木一事，扰民甚多。衙前皆厚有产业之人，每遇押竹木纲，散失陪填，无有不破家者。先帝躬履节俭，宫室苑囿，无有增饰，故诸场材木，皆有羡馀。屡因赦恩，放免买木，以宽民力。自顷修造倍多，诸场材木渐就减耗。有司于外州科买，百端营致，尚恐不足，而工匠用之，贱如粪土。昔汉文帝惜十家之产，罢露台而不作。今诸场前后所积竹木，何啻十家之产？陛下至仁，若察其所从来，得不为之爱惜乎？况即今在京仓库，疏漏甚多，皆以上件数处兴功，占使匠人物料，未暇修葺，致粟帛之类，大有损败。古者将营宫室，宗庙为先，厩库为次，居室为后。今之所修，缓急先后，无乃未得其宜乎？又皇子生而富贵，年未及冠，所宜示以朴素，慎其所习。今闻所修三位，规摹侈大，又复过于祖宗之时皇子所居。汉明帝曰：「我子何得比先帝子」。此恐非所以纳之于义方也。臣愚伏望陛下特降圣旨，应大内里外舍屋即目不至大段损坏之处，及不至要切，如南薰门之类，并罢兴修。其皇子位，只因旧屋夹截修整，早令毕功，不得过为宏壮。且令那减匠人物料，修仓库之损坏者。所有诸处监修之官，自是本职，更不与减年磨勘及转官酬奖，以塞泰侈之源，使天下皆知陛下去奢从俭，仁民爱物，不亦美乎！取进止。

右，臣伏闻本固则末茂，源浊则流浑。昔仁宗皇帝擢臣知谏院，臣初上殿，即言人君之德三：曰仁，曰明，曰武；致治之道三：曰任官，曰信赏，曰必罚。英宗皇帝时，臣曾进《历年图》，其后序言人君之道一，其德有三，其志亦犹所以事仁宗也。大行皇帝新即位，擢臣为御史中丞，臣初上殿言人君修心治国之要，其志亦犹所以事英宗也。今上天降灾，大行皇帝奄弃天下。皇帝陛下新承大统，太皇太后同听万几，不知臣愚，猥蒙访落。臣且愧且惧，无以塞责，谨复以人君修心治国之要为献，其志亦犹所以事大行皇帝也。所以然者，臣历观古今之行事，竭尽平生之思虑，质诸圣贤之格言，治乱、安危、存亡之道，举在于是，不可移易，是以区区首为累朝言之。不知臣者，以臣为进迂阔陈熟之语；知臣者，以臣为识天下之本源也。夫治乱、安危，存亡之本源，皆在人君之心。仁、明、武，所出于内者也；用人、赏功、罚罪，所施于外者也。出于内者，虽有厚有薄，有多有寡，禀之自天然，好学则知所宜从，力行则光美日新矣。施于外者，施之当，则保其治，保其安，保其存；不当，则至于乱，至于危，至于亡，行之由己者也。所以能当，在于至明；所以能明，在于至公。是以明君善用人者，博访远举，拔其殊尤。德行高人谓之贤，智勇出众谓之能。贤不必能，能不必贤，各随所长，授以位任，有功则赏，有罪则刑。其人茍贤能，虽雠必用；其人茍庸愚，虽亲必弃。赏必有所劝，罚必有所惩，赏不以喜，罚不以怒，赏不厚于所爱，罚不重于所憎，必与一国之人同其好恶。是故古者爵人于朝，与士共之；刑人于市，与众弃之。如此安有不当者乎？臣故曰「所以能当，在于至明；所以能明，在于至公」也。昔齐桓公置射钩，而使管仲相。汉高祖知人善任，使茍为不才，虽兄喜亦弃之；茍才矣，虽负贩酒徒、亡将戍卒，亦用之。此所以能奋布衣取天下也。馆陶公主为子求郎，明帝不许，而赐钱十万。郎，贱官也，犹惜之，况其贵者乎？故永平之治，至今称之。宋高祖事萧太后甚孝，太后欲以子道怜为扬州刺史，高祖以其贪愚不许，故功业之高，冠于南朝。唐太宗杀建成、元吉，而用其官属魏郑公、王圭等，与房、杜无异，卒得其效。宣宗事郑太后甚谨，问舅郑光以政事，不能对，罢其方镇，故时人称美，谓之「小太宗」。此用人之公明者也。韩昭侯惜弊裤，不以赐左右之无功者，汉高祖深怨雍齿，而不忘其功。魏太祖勋劳宜赏，不吝千金，无功望施，分毫不与。唐宣宗重惜服章，故当时为绯紫者以为荣。此赏功之公明者也。僮牛杀孟丙、仲壬，立叔孙昭子，昭子数其罪而杀之，孔子善其不劳。丁公脱汉高祖于阨，高祖以为不忠而斩之。武帝妹隆惠公主且死，属其子昭平君，昭平君杀人，武帝流涕而诛之。唐明皇弄臣黄㼐，掀捕盗官坠马，明皇杖杀之。宣宗谓乐工：「汝惜罗程艺，我惜高祖、太宗法」。此罚罪之公明者也。臣略举此数者以为明验，其馀在陛下博览载籍以考之，知臣所言不为谬妄。臣以一夫之愚，不能周知天下之务。三月三十日曾上奏，乞诏书开言路，伏望圣慈早赐施行。今并治平四年五月三日上殿劄子具录进呈，乞陛下留神幸察。谨录奏闻，伏候敕旨。年月日，具位臣司马光状奏。

伏以苍精告辰，太簇中律，销严气于冰井，上荣光于露台。恭惟皇后天合作祥，阴仪处顺。仙山何所，应陪羽驾之游；春日空长，那复蚕宫之御。适临改岁，倍积驰思。

臣等谨按敕文称：《仪礼》「为人后者为其父母报」，《传》曰：「何以期也？不贰斩也。何以不贰斩也？特重于大宗者，降其小宗也。为人后者孰后？后大宗也。曷为后大宗？大宗者，尊正统也」。《疏》曰：「此谓其子后人及来为父母在者，欲其厚于所后，薄于本亲，抑之故次在孙后也」。《仪礼》谓本亲亦曰父母，盖追本其所自出，若不明言父母，则无辨别，亦无以为言也。敕又曰：令文与《五服年月敕》皆曰，为人后者为其所后父斩衰三年，为人后者为其父母齐衰期，即出继之子于所生皆称父母。谨按令文、《五服年月》，皆出于《仪礼》也。敕又曰：汉宣帝、光武皆称其父为皇考。谨按宣帝乃武帝之曾孙，嗣昭帝后，实孝昭孙属也，以其父为悼皇考宜也。光武起于民间，中兴汉祚，而推以世数，上继元帝，固非元帝亲命为子，以南顿君为皇考宜也。陛下既为仁宗皇帝亲立为子矣，仁宗乃陛下之皇考也。今若又以皇考之名加于濮安懿王，臣等以为甚非。礼之不贰斩也，尊无二上之义也。敕又曰：议称皇伯，于典礼未见明有引据。臣等谨按出继之君，称本生为皇伯、叔，则前世未闻也。汉《安帝纪》载清河王薨，但不名尔，此蔚宗特变常例也，至于袁宏《纪》则亦名之。安帝即位，清河王尚在，当时别无殊礼。按本朝真宗谓秦王为皇叔，仁宗谓楚王、昭成太子并为皇伯，是则皇伯、叔之名，在本朝称之久矣，盖遵用旧文，有所自也。或以谓可加为皇伯父者，谨按《荀子》与《史记》并载周公自称我文王之为子，武王之为弟，成王之为叔父。《诗·鲁颂》「王曰叔父，建尔元子，俾侯于鲁」，《笺》曰：「叔父，谓周公也。成王告周公曰：『叔父，我立汝首子，使为君于鲁』。谓欲封伯禽也」。是诗人追述成王封伯禽，时周公尚在，故称叔父者，是生称之辞，既没则未有称为叔父者。又经书称伯父、叔父，同姓之臣也。前代帝王，多不通亲属冠于爵位之上。西晋则封皇从伯父望为义阳王，皇叔父干为平原王，亦生之称。又或谓皇伯考者，谨按父与考存殁之称，考者成也，言其德行之成，祖与考有君德而成之也。晋武帝称景帝，明皇称中宗，本朝真宗称太祖皆曰皇伯考，是兴王业、履尊位，乃可称伯考也。又或谓可依汉宣帝故事称「亲史皇孙」，如淳曰：「亲，谓父也」。谨按《礼》大传曰：亲者，属也。《王制》注曰：周制，太祖及文王、武王二祧与亲庙四，是自始祖至父皆称亲。汉宣为昭帝孙属，乃得以悼皇考为亲，与上皇考义同。盖亲者，父也，皇考也，不可以称也。臣等谓今来褒崇濮安懿王，宜如两制礼官所议，以示万世至公之法。

臣闻古者以三十年之通制国用，使有九年之蓄。而制国用者，必于岁杪，盖量入而为出。国之所不可俭者，祭祀也，然不过用数之仂，则先王养财之意可知矣。盖用之有节，则天下虽贫，其富易致也。汉唐之始，天下之用常屈矣，文帝、太宗能用财有节，故公私有馀，所谓天下虽贫，其富易致也。用之无节，则天下虽富，其贫亦易致也。汉唐之盛时，天下之用常裕矣，武帝、明皇不能节以制度，故公私耗竭，所谓天下虽富，其贫亦易致也。宋兴，承五代之敝，六圣相继，与民休息，故生齿既庶，而财用有馀。且以景德、皇祐、治平校之：景德户七百三十万，垦田一百七十万顷；皇祐户一千九十万，垦田二百二十五万顷；治平户一千二百九十万，垦田四百三十万顷。天下岁入，皇祐、治平皆一亿万以上，岁费亦一亿万以上。景德官一万馀员，皇祐二万馀员，治平并幕职、州县官三千三百馀员，总二万四千员。景德郊费六百万，皇祐一千二百万，治平一千三百万。以二者校之，官之众一倍于景德，郊之费亦一倍于景德。官之数不同如此，则皇祐、治平入官之门多于景德也；郊之费不同如此，则皇祐、治平用财之端多于景德也。诚诏有司按寻载籍，而讲求其故，使官之数、入者之多门可考而知，郊之费、用财之多端可考而知，然后各议其可罢者罢之，可损者损之。使天下之入，如皇祐、治平之盛，而天下之用、官之数、郊之费皆同于景德，二者所省者盖半矣。则又以类而推之，天下之费，有约于旧而浮于今者，有约于今而浮于旧者。其浮者必求其所以浮之自而杜之，其约者必本其所以约之由而从之。如是而力行，以岁入一亿万以上计之，所省者十之一，则岁有馀财一万万。驯致不已，至于所省者十之三，则岁有馀财三万万。以三十年之通计之，当有馀财九亿万，可以为十五年之蓄。自古国家之富，未有及此也。古者言九年之蓄者，计每岁之入存十之三耳，盖约而言之也。今臣之所陈，亦约而言之。今其数不能尽同，然要其大致，必不远也。前世于雕敝之时，犹能易贫而为富。今吾以全盛之势，用财有节，其所省者一，则吾之一也，其所省者二，则吾之二也。前世之所难，吾之所易，可不论而知也。伏惟陛下冲静质约，天性自然。乘舆器服，尚方所造，未尝用一奇巧。嫔嫱左右，掖廷之间，位号多阙。躬履节俭，为天下先。所以忧悯元元、更张庶事之意，诚至恻怛，格于上下。其于明法度以养天下之财，又非陛下之所难也。臣诚不自揆，敢献其区区之愚，惟陛下裁择，取进止。

太祖启运立极英武睿文神德圣功至明大孝皇帝：伏以运当五季，天祐下民。上圣膺期，光宅四海。削平多垒，载张皇纲。肆及菲凉，获承统业。祇循祖武，敢怠时思。享尝大庭，前期祼献。遣臣摄事，尚监兹诚。孝惠皇后贺氏、孝明皇后王氏、孝章皇后宋氏配。

门下：稽古仁皇，肇太室宗祈之典；思文圣考，奉一天崇配之祠。朕祗遹先猷，称秩元祀。侑神作主，克崇严父之恭；与物惟新，因霈自天之泽。式孚庭号，用显宗英。皇叔永兴、凤翔等军节度、管内观察处置等使、守太尉、开府仪同三司、雍州牧兼凤翔牧、上柱国、徐王、食邑一万二千八百户、食实封四千三百户、赐赞拜不名颢、以族属之尊，处公侯之上。亲则叔父，爵为真王，而德性明诚，行能纯备。孝友内著，靡待桥梓之观；言动有常，不越宫坛之表。而自苴茅建国，列邸奉朝，名位并高，亲贤莫贰。建雍、岐之双节，奄凫、绎之大邦。正考之三命益恭，颜渊之一善弗失。惟诗书是好，非礼义不谈。得先秦之古文，几同汉室；识前朝之旧典，莫如东平。所谓邦家之翰垣，宗室之仪表，永为藩辅，上奉母仪。比禋礼之休成，锡纯禧而均被。告于列位，宠以徽章。增命数于王家，广土田于邑户。仍于书诏，赐以不名。于戏！积厚者流光，虽自文昭之庆；位高者礼异，抑由王行之贤。茂对明缗之恩，盖增磐石之固。可。

后汉永平七年，明帝梦金人。既寤，以问群臣。通人傅毅对曰：「臣闻西方有神，其名曰佛，陛下所梦将毋是乎」？因诏使者秦景等十四人，如天竺至月支，遇沙门摄摩腾、竺法兰等，传其经像，载以白马，还洛阳。译所得经为四十二章，缄于兰台石室，遂流中夏。右《摄摩腾竺法兰入汉献经像图》，人物十有一。治平丁未在山阳，传史中煇家藏本，云其本拓成都佛寺右殿画壁，相传汉、魏间笔。观其衣冠服用，若后魏、周、隋制度，疑彼时画工创意所造耳。苏某子容燕寝北轩题记。

伏以閟宫尊祖，怀懿范于河洲；竺典崇因，荐往生于净域。式临远讳，夤举旧章。恭惟孝明皇后禀粹坤元，宣风阴教。茂娀、莘之内德，继任、姒之徽音。仙驭虽遥，神灵如在。今皇帝绍休鸿绪，缅慕先猷。赞厥德之伣天，记斯辰之撤乐。恭凭佛宝，仰助真游。孝明皇后伏愿證十号之明因，超登觉地；佑千龄之兴运，永固皇图。今皇帝伏愿乾健粹精，天临溥率。绵区安堵，若泰山之四维；宝历过期，等河沙之数量。然后愿维城近戚，共敦信厚之风；佐鼎群公，协赞休明之治。万国效倾葵之志，千官输拱极之心。和气充盈，嘉生茂遂。