十一月日，朝奉郎、起居舍人、直龙图阁、知潞州军州事、轻车都尉、赐绯鱼袋、借紫臣尹洙昧死再拜，上疏皇帝陛下：臣闻至治之本，在于务大体，不在乎任察也。汉明帝察察，唐德宗以察为明，皆著讥前史，非盛德之论。然则众之好恶必察之，臣下忠邪必察之，非谓究发隐微、作为聪明者也。臣闻诏狱所治类多善士，因醉饱之失，发暧昧之罪，臣窃以为过矣。大抵士君子少长修饬，始终如一者，皆纯固介特之士，举朝论之，百不一二。至于年位尚轻，颇或疏纵，及稍贵重，始自矫厉，而能建事功于世、树名节之效者，不可胜纪。此殆常人之情，明主所深亮也。兹事虽往，臣所虑者上下相伺，动辄得咎，刻薄之风寖以成俗，于盛明之世，所损不细，非特谓二三子也。又比年以来，既行之恩尚或中寝，既用之法罕蒙开释，岂搏击之说易以进，宽厚之论难为陈哉？伏惟陛下采汉臣窥私之诫，鉴吴主校事之弊，因庆泽之后，发宽大之诏，明谕凡臣下有纤介之恶，非亏损教谊、侵害民物者，勿复以闻。至若暴乱之萌，骄僭之原，诬罔朋比，徇私灭公，此王诛之所先，愿陛下留神聪察，无志其细而遗其大，则善者耸而恶者戒矣。狂瞽之言，惟圣明裁择，幸甚。臣洙昧死再拜上疏。

十一月日，朝奉郎、起居舍人、直龙图阁、知潞州军州事、轻车都尉、赐绯鱼袋、借紫臣尹洙昧死再拜，上疏皇帝陛下：臣闻知贤而不能任，任之而不能终，于治国之道，其失一也。去年朝廷擢欧阳修、余靖、蔡襄、孙甫相次为谏官，臣知数子之贤且久，一旦乐其见用，又庆陛下得贤而任之，所虑者任之而不能终尔。以陛下知臣之明，修等被遇之深，岂有任之而不能终哉？盖闻唐魏玄成既薨，文皇亲为撰碑文以赐之，后有言其阿党者，遂覆其碑。近世君臣相得，未有如唐文皇与魏玄成者，间言一入，则存没之恩不终，臣未尝不感愤叹息而不能已也。以是而论，则知任之为易，终之实难，可不虑哉！属闻欧阳修领使河北，臣以边事之重，故不复以内外为疑。今又闻蔡襄出福州，未审襄以亲自请，为以过斥？若以过斥，岂当进其官秩；若以亲请，则襄任京师不三四年，已再省其亲。士大夫去远方而任京师者，孰不念其亲，岂独襄得遂其私恩哉？则襄之不当出明矣。陛下优容谏臣，在唐文皇上。修等之才，虽不愧古人，然所施为未能少及于魏玄成，则间毁之言，不必待其没而后发也。伏惟念知之之已明，任之之已果，而终之之甚难，则天下幸甚。然臣爱修等之贤，故恤其去朝廷而不尽其才。如陛下待修等未易于初，则臣有称道贤者之美；如其恩遇已移，则臣负朋党之责矣。夫今世所谓朋党，甚易辩也。陛下试以意所进用者姓名询于左右，曰：「某人为某人称誉」。必有对者曰：「此至公之论」。异日其人或以事见疏，又询于左右，曰：「某人为某人营救」。必有对者曰：「此朋党之言」。昔之见用，此一臣也，今之见疏，亦此一臣也，其所称誉与营救一也，然或谓之公论，或谓之朋党。是则公论之与朋党，常系于上意，不系于忠邪。此御臣之大弊也。臣既为陛下建忠谋，岂复顾朋党之责？但惧名以朋党，则所陈之言不蒙先采，此又臣之深虑也，惟圣明裁察焉。臣洙昧死再拜上疏。

朝奉郎、起居舍人、直龙图阁、知潞州军州事、轻车都尉、赐绯鱼袋、借紫臣尹洙。右，臣闻圣人鉴治乱莫如前代，然于世易考，于事易通，则莫若世数之相近者。故《周书·无逸》历陈商王中宗、高宗、祖甲之德，不及虞夏。臣以为方今宪法前古，宜在有唐；唐治之盛者，在于太宗。旧史具存，烂然可述。臣某诚惶诚恐，顿首顿首。伏惟尊号皇帝陛下详延经生，信尚儒术，书契之所传，缙绅之所道，无不该综浃洽，穷其渊源，固足以顺考古先，宪章百代者矣。窃惟圣心所慕，当追三代之盛；而诸儒称颂，亦谓比隆唐虞。贱臣区区，独以为政教威赏，未臻乎贞观之治。辄取唐史官吴兢所录贞观时事切于今者，得十二事以献。伏望陛下留神览观，详而思之，勤而行之，则贞观之治不难企及。由贞观以复三代，由三代以至唐虞，岂远乎哉？在勉于初、克于终而已。干冒旒扆，臣无任瞻天望圣激切屏营之至。

朝奉郎、行右司谏、直集贤院、知渭州兼同管勾泾原路经略安抚部署司公事、上骑都尉、赐绯鱼袋臣尹洙。右，臣得招讨司牒，奉朝旨修水洛城事。臣本路将佐前见朝廷罢修此城，人人感悦。今曾未逾月，复此兴建，无不骇叹。今兴作之劳，费用之广，臣且置而不论，所虑者既城之后，为害滋大耳。臣窃较计利害，为国家之害有四，而无一利焉。自贼昊扰边，王师屡屈，非以地不广大而不能抗者也。虽用兵有工拙，然大概说者以众寡之势不相侔也。今泾原一路之兵，可以战、可以持重为声势者，独狄青所将之兵耳，然不满二万。其他则城寨屯防，裁足自守，不当更有动移。此城既成，必分兵戍之，缓急贼至，则所备益多，所用益寡，所谓弱我兵而强敌势，此为害一也。山外诸城，本无税籍，自西鄙用师，大增屯兵。今平籴入中，数且不足，犹今诸郡输送税粟，仅有岁备，单弱之民，寖以愁困。此城既建，须益发近边之民输粟，以给其用，不独劳苦，且虞寇钞之害。倘复发兵援送，则所费弥广。所谓重伤民力，增损国费，以事无用之地，此为害二也。且朝廷命将出师，劳弊天下，禦之不能胜，绥之不能伏。为我之寇雠者，贼昊而已，西蕃种类，与国家本无纤介之隙。今无故攘其地而置城寨，又前后诛斩首级，亦已数百，外不足扬威于贼昊，内实树怨于种落，非计之得也。臣观古羌夷之为患多矣。今西蕃种类，居秦、渭之间者十馀万，皆以仇怨，不相伏属。如一旦破仇合从，则内属之户附汉最深者，必先被其扰。我必以兵救之，我出则彼归，我归则彼出，动之甚易，安之甚难。纵未能劳我大兵，然于疆埸侵寇之患，是更生一昊也。所谓为国生事，而无损于寇雠，此为害三也。贼昊前寇山外，独党留、麻毡部落气类附虏为虐，不闻水洛种族藉虏势为边患也。今则通赂于虏，事已明白。此城若建，凡此种类，必召寇为援，为之乡导。当是时，少出兵则不足以应虏，多出兵，胜败之势未决。臣恐山外之危亡，自兹而始。此为害四也。然建谋者必以通秦、渭之救兵，为国家之利，此又失之矣。夫救援之兵骤出不意，或可以取胜。今既城水洛，虏知救兵必出于此，当先据便地，以待我师。且救援之兵不过数千，劳逸势殊，岂能与虏较胜负者哉？臣以此知水洛既城，秦、渭之救兵必不从此而进，所以谓之无一利者也。纵使无前所陈四事，城之犹且无益，况分兵、输粟、生事、召寇四者之害，较然可验哉？臣闻拓地广塞，鞭笞四夷，盖以弭边患而强中国，未闻竭民力、耗国用，而以树兵本、兆祸阶也。臣识虑浅近，所见不广，然在边累岁，耳剽目睹，事颇习熟，又幸得以谏名官，岂容嘿嘿无所开陈？伏望圣慈博询众谋，慎重兹役，思其所以为害，而不贪其所以为利，则不独边鄙幸甚，亦天下幸甚。臣洙谨具状奏闻（《河南先生文集》卷一八。）。

所见不广：原无，据明本补。

臣伏闻近日军机，令中书与枢密院同共参议，此诚陛下虑边事之深也。然臣近再得上殿奏事，每见两府执政奏对，不过一两刻，其间或进议除改，或可否奏事，未必专议边防。臣窃料西虏今秋以至来春，必为大举之势，若更使得至，则陕右可忧。臣欲乞每五日后殿进呈公事罢，别于便殿延对两府执政大臣，参议边事，审料贼势，为守禦之略，免使寇兵奄至，临时处置，有失便宜。如允臣所奏，乞详酌唐延英故事施行。康定元年五月日，朝奉郎、守太子中允、新差权签署泾原、秦凤两路经略安抚判官公事、骑都尉臣尹洙劄子。

臣闻太祖统御边臣之略，轻其秩所以假其叙，厚赐所以惜名器。伏望圣慈延访大臣，讲求开宝以前事，则西鄙狂悖，不足可平。又闻陛下顷者多赐近臣飞白书，被赐者皆为荣宠。今边臣日有奏请，若事体当有更置者，望陛下赐手诏数十字，以示宸断。则圣神威略，千里之外，如在目前，传于军中，孰不尽节？此两事，乞留中省览。

臣窃见近日所委帅臣，大抵以益兵为请。朝廷既熟闻之，必以为循常之谈。臣但虑众说依违，未能感悟圣意。臣非不知国家兵数有限，然事当应急，必在枝梧。昔秦伐楚，王剪请兵六十万，有李信者请止用二十万。故秦帝不从剪言者，谓信能任其事也。然信果败，而剪终成功。今西边诸将人人皆请益兵，亦有自许如李信，请以少击众也。如李信者尚败事，况强而使之？此必败之理（《河南先生文集》卷一九。）。

理：原无，据明本、张本补。

臣窃以泾原一路俯近贼境，然自元昊狂悖，未闻深来寇钞。以臣料之，必谓朝廷怠于禦备，乘此间隙，势将大举。若所过堡寨委而不攻，屯戍之兵止能自守，未有以待之也。昨葛怀敏与臣言，夏竦所将兵在泾州止及二千，益以怀敏所请之兵，共未及五千人。若虏众大至，必当坚守。臣所虑者，不患其攻城，不患其求战，唯患其审我虚实，知我利害，视泾渭之城为自守之壁，引众前进，大为俘掠，则猖獗之势未可轻也。臣请益泾州屯兵满三万，骑五千，俟虏之来，或应变出奇，或分兵据险，以逸待劳，胜势多矣。纵使战气方锐，且坚壁自守，贼惮我全军，必未敢南向轻进，则进退之势，皆得以制之。此事制置，贵在速决。

臣闻近日所遣边将，其中或应命而往，非必尽有决战却敌之心。亦有自求退免，朝廷强而使之者。以臣所见，凡能自陈效用，临事犹或败衄；若其预陈不能其任，岂可责以成功？欲乞降诏诸路大将，责以禦贼之任，仍令条上方略；其所陈请，望尽与应副。若自陈不堪其任，并所说迂远者，乞移任内地。

臣两次上殿，亲闻圣语，以减省寨栅，聚得兵在大将处，最为急务。虽闻已命边臣制置，臣尚虑诸将各有所执，依违未决，转至迟迟。盖缘贼兵数少，其寨栅亦可禦遏；若大段兵至，即全不济事，又分却大将兵势。以此较量，必合减省，然边臣虑见将来小有寇掠，必致不识事体之人，言其不合去却寨栅，致得别无禦遏，惧此归咎，遂怀后虑。臣欲乞专委近上臣寮往彼相度制置，所贵早聚得兵马在大将处，以为禦备。

臣前次上殿敷奏边事，陛下谕臣以减省寨栅，申明赏罚，及禦贼之备。此数事，皆臣口所欲言，陛下先发德音，臣不胜喜忭。然赏罚一事，近日数已申明；其减省寨栅及禦贼之备，虽闻诏下帅臣，其如至今未见次叙。方今虏气骄盛，虽未来寇境，料其侵轶之势，不越秋冬，正是朝廷计置之时。陛下惜分寸之阴，深为禦贼之虑。况所更置，时出睿断，勿令淹久，失于后时，则天下幸甚。

臣窃见近降诏旨，令举胆勇武艺之士，诚取人之急务也。然其中或武艺虽精，而未能绝人；或谙边防事宜，而不通方略。举其人材，未足应诏；弃而不录，又似遗才。臣欲乞令在边臣僚见总兵要者，各许召募人作牙校、军将名目，量定人数，使其功效粗著，即乞朝廷量其所能，或授以班行，或列于军校，且令本处效用。若改授内地，应牙校等并令具名闻奏，随才录用，即不许带行。仍乞逐岁除公使钱外，量有支赐，以充膳给。臣昨授命西行，在西京已有两人自言材勇，乞随臣同行，于边上效力。臣虽不敢带去，以此揆度，边将募人，其来必众。况自古将帅，皆有部曲为之爪牙。伏闻太祖朝所任边将李汉超、郭进、李谦溥、董遵诲等，位序未崇，皆自募傔从，为其亲信。先朝赐与既丰，或更假之权利，此事当载国书。伏望圣慈讲求故事，断在不疑。

臣窃闻西虏大率骑战。今言兵者，皆知中国马力，不能较其驰逐。此知其利害，而未尽其说。今边鄙所市刍秸，其价甚重，边人畜马为国家用者，以利所诱，必损其马之所食，以鬻于官。此不独虚费国用，且又瘦瘠彼土良马，此甚害也。又闻将兵者多欲增步卒，不愿远发骑军。臣欲乞诏逐路大将，其本路合须骑军，具以数闻。如是在骑军已多，即拣选驽弱者退还，仍每减一骑军，与添步卒二人补之。不惟减省边费，更兼益得兵数。其沿边堡寨，本为守禦，当在险固之地。若虏众大至，必不宜与之平地较战。所畜骑军，除合留探报外，近为无用，亦乞移屯在大将麾下，别以步人补其数。

臣窃见诸路拣选到兵士，其间不无骁勇，然怯弱者亦多。未经训习，或闻使令戍边，恐临战退缩，更至败事。臣欲乞于泾州别立军额，召募兵众，武勇才力，明立科式，定作三等。第一等便充本军人员，更不刺面；第二等充十将、将虞候；第三等充承局、押营。其兵士但取强壮堪任教习者，不以身材尺寸为限。料钱三百文至五百文为额，唯乞优赐例物。其节级以上，别作等第支给。若泾原一路可得万人，以此禦敌，军威必振。

臣所请泾原一路募军万人，须至添置营房，支给例物，其费不少。臣请鬻民爵以致之。夫鬻爵者，参用古义，非若卖官之制。只以入粟百石、五百石为两等。百石为下爵，许用银为饮食器，畜女使；五百石为上爵，许与本部七品官接坐，妇女杂饰用珠金。笞罪及诖误，听以赎论。其贡举人，曾经州府省试，州府吏人至节员，京百司补正名以上，并准下爵例。司封给爵牒空名下诸州，其入粟者，经所在官司陈牒，即时给之。除陕西、河东、河北、川峡、广南外，其馀诸处，其无爵僭有爵、下爵僭上爵诸科罪，仍许人陈告，赏钱百贯，以犯事人家财充。如允臣所议，乞朝廷别定爵名，应有条约，比类详定。如此行之，不益赋于农亩，不重歛于富人，所取者至轻，所致者甚众。今鬻爵之地百馀州，臣小计之，不减五万，当得粟五百万斛。每斛输钱二百，计钱一百五十万贯。如约以近限，则数月之内，此钱可足。臣乞预借钱三十万贯，充泾原募兵，候收到入粟钱，却依数拨还。其有馀数，亦乞支充西边军州。

臣今所授经略判官，凡是军事，当得参议。其夏竦等如有处置边事，又只飞奏，恐朝廷未尽知得彼处事机。臣欲乞逐季或半年一次入奏，面陈事状。兼彼处城寨要害、道路迂直、兵众粮运等，臣尚未细知，不敢轻有上言，俟臣再至阙廷，方敢陈奏。仍乞降一付身劄子，令臣收执。如允臣所请，乞降圣旨指挥。

臣前次上殿，乞逐季或半年一次入奏，缘臣是经略判官，凡是军机，无不参预。若得频至阙廷，面陈事状，则边臣合有更置事宜，得以运司及催纲官委曲敷奏。若以外臣无例至京，则见今发运司及催纲官员皆入奏。伏望圣慈特赐允臣所奏。

朝奉郎、守太子中允、签署陕西经略判官公事、骑都尉臣尹洙。右，臣昨到鄜延，体问昨来六月中差拨兵马往诸寨，并不曾得见贼众。当盛夏之际，疲困却人马，虚费国家钱物不少。臣窃揆遣使之时，贼兵尚在境上，陛下深愤诸将畏怯，不能齐心出师，遂使塞门一寨，数月婴城，终至陷没，皇情轸恻，专降诏旨。其如兵者诡道，贵在神速，千里制胜，恐后事机。伏望圣慈，今后军旅进退，乞不直降宣命。况临时应变，主将之任，岂可贼兵寇境，更候朝廷指挥？若涉逗留，即乞严行朝典。谨具状奏闻。谨奏。

右，臣今月十三日到金明寨，问得添修旧城次第，已于九月下手修筑新城。臣不知新城利害，但以功料计之，旧城计功二十万，见役兵夫不及五千人，须四十馀日方成。新城计功五十九万七千，须一百二十馀日方成。即今赵振等所屯兵马一万馀人，日夕披带，以备非常。加以霖雨，自延州转般粮草，凡九次涉水，方到金明。兵众暴露，惟宜责以近期。若或更张，必是迁延至冬，转恐不易。臣初闻移改新城，寻知张存已有奏论，臣此不敢更烦圣听。及臣自金明回，又知再降劄子，兼内臣相次到州，切虑依禀圣旨，须至改移。伏望圣意详臣所奏，早赐指挥。

臣窃见诸处马军，每一都枪手、旗头共十三人，其八十馀人并系弓箭手。步军每一都刀手八人、枪手一十六人，其七十馀人并系弩手。其弓弩手更不学枪刀，虽各带剑一口，即元不系教习。又弓弩每至夏月，更不教阅。当战阵之时，或遇险隘，弓弩施为不得，须要短兵相持；其弓弩手既不会短兵，束手受害，遂多败覆。臣今往边上，逐处便一面指挥马、步军，除弓弩外，更须精学刀剑及铁鞭、短枪之类。所贵施为弓弩不得处，便有短兵之利，可以取胜，又免至夏月废却教阅。更乞早降宣命指挥，下逐路部署司依禀，仍乞于试中武艺使臣中，选十人下都部署司，分擘边上监教，贵得早见精熟。取指挥。